“解落三秋葉，能開二月花?！背酥幕蟀l(fā)展大繁榮的強(qiáng)勁東風(fēng)，三秦大地文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)齊頭并舉，文化建設(shè)的步伐越走越快，陜西正積極實(shí)現(xiàn)從文化大省向文化強(qiáng)省的跨越。
發(fā)展文化事業(yè) 讓群眾共享實(shí)惠
推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，文化成果要讓老百姓看得見、摸得著。陜西實(shí)施了文化信息資源共享、廣播電視“村村通”、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋五大重點(diǎn)文化惠民工程。目前，已建成文化信息資源共享工程省級(jí)分中心1個(gè)，市級(jí)支中心6個(gè)，縣級(jí)101個(gè)，基層服務(wù)點(diǎn)29196個(gè)。全省廣播綜合覆蓋率達(dá)到96.71%，電視綜合覆蓋率達(dá)到97.7%。
市市有“三館”，縣縣有“兩館”，基層文化館站成了老百姓補(bǔ)充精神食糧的“加油站”。今年7月，陜西抓住“三館一站”統(tǒng)一向社會(huì)免費(fèi)開放的契機(jī)，制定出臺(tái)了免費(fèi)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)管理和績(jī)效考核辦法，落實(shí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)1.36億元，保證文化館站“大門常開”、“文化大餐”免費(fèi)共享。
“送戲下鄉(xiāng)，送電影下鄉(xiāng)，低票價(jià)演出”，陜西創(chuàng)編、移植和排練了一批農(nóng)村題材的文藝作品，以政府采購(gòu)、專項(xiàng)資助等方式鼓勵(lì)表演團(tuán)隊(duì)到偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)開拓市場(chǎng)，1000余支電影放映隊(duì)常年活躍在田間地頭。“放下鋤頭看大戲，老農(nóng)心里樂開花”，延安市志丹縣的群眾笑在臉上、美在心田，鄉(xiāng)村舞臺(tái)裝點(diǎn)著基層百姓新生活。
為讓農(nóng)民多讀書、讀好書，陜西建成7000個(gè)農(nóng)家書屋，今年年底將覆蓋全省所有行政村。以三大公共數(shù)字文化工程為抓手，年底前，陜西還將全面鋪開1000個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共電子閱覽室的建設(shè)，西安、寶雞、咸陽三市和省圖書館的數(shù)字圖書館推廣工程也已全面啟動(dòng)，真正為群眾提供實(shí)實(shí)在在的數(shù)字文化服務(wù)。
秦腔、秦繡、皮影、剪紙……作為文化大省，如何保證豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源得以傳承？陜西明確提出，對(duì)100個(gè)具有重要?dú)v史文化藝術(shù)價(jià)值的非遺項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)；對(duì)30個(gè)處于瀕危狀態(tài)的項(xiàng)目進(jìn)行搶救性保護(hù)；重點(diǎn)建設(shè)6個(gè)市級(jí)非遺博覽館，10個(gè)縣級(jí)傳習(xí)館和30個(gè)鄉(xiāng)級(jí)傳習(xí)所。同時(shí)，建設(shè)陜西文藝資源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)藝術(shù)古籍資料等進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)，讓歷史文化遺產(chǎn)薪火相傳、重?zé)ㄉ鷻C(jī)。
整合優(yōu)質(zhì)資源 提速文化產(chǎn)業(yè)
陜西抓住調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的機(jī)遇，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源整合，做大做強(qiáng)一批特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育主業(yè)突出、有自主創(chuàng)新能力的文化企業(yè)，力爭(zhēng)在“十二五”末實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%以上。
發(fā)揮集聚效應(yīng)，大項(xiàng)目才能打造大品牌。走進(jìn)總面積達(dá)40.97平方公里的西安曲江新區(qū)，大雁塔、大唐芙蓉園、大唐不夜城、大慈恩寺、曲江池遺址公園等，一座座文化景區(qū)為游客串聯(lián)起目不暇接的精彩?！拔幕?旅游+城市”三位一體的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“曲江模式”，實(shí)現(xiàn)了城市與文化的均衡發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
“向高附加值的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要效益”。依托西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和西安碑林動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，陜西加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣告、動(dòng)漫、游戲、數(shù)字媒體等互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，目前入駐西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)意文化企業(yè)已達(dá)2150家，其中動(dòng)漫、游戲、影視制作企業(yè)140家，從業(yè)人員近萬人。
“未來西安的城市中央公園”，這是對(duì)大明宮遺址區(qū)的規(guī)劃定位。近年來，陜西持續(xù)推進(jìn)大明宮遺址區(qū)等一批大遺址景區(qū)的開發(fā)力度，總投資120億元的保護(hù)改造計(jì)劃，將把大明宮遺址區(qū)建設(shè)成為西安未來城市發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)、重要的人文象征和世界文明古都的重要支撐。與此同時(shí)，兵馬俑、法門寺等文化景區(qū)在國(guó)內(nèi)外的影響力也在持續(xù)提升。
隨著文化體制改革的深化，全省骨干文化企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。今年上半年，西影集團(tuán)、省出版集團(tuán)、省演藝集團(tuán)經(jīng)營(yíng)收入同比增長(zhǎng)74%、93%、57%，轉(zhuǎn)企改制促使文化企業(yè)走上了良性發(fā)展之路。
保障到位 打造文化強(qiáng)省騰飛引擎
今年以來，陜西進(jìn)一步加大對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入，保證公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度,提高文化支出占財(cái)政支出的比例，建立健全財(cái)政文化投入長(zhǎng)效機(jī)制。通過擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，促進(jìn)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間基本文化服務(wù)均等化。同時(shí)，各級(jí)各部門還積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)海外僑胞、港澳臺(tái)同胞、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人等社會(huì)力量對(duì)公益文化活動(dòng)、文化項(xiàng)目和文化設(shè)施等方面的捐贈(zèng)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
政府購(gòu)買服務(wù)、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資本金投入、基金制，陜西完善相關(guān)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融及社會(huì)資本投入重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。組建總資產(chǎn)達(dá)21.97億元的陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團(tuán)）有限公司，成為陜西拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道的一個(gè)亮點(diǎn)。通過出臺(tái)相關(guān)文件，陜西積極搭建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的投融資新平臺(tái)，為文化企業(yè)融資提供政策支持，鼓勵(lì)文化企業(yè)以資本為紐帶跨區(qū)域跨行業(yè)兼并重組，促進(jìn)條件成熟的文化企業(yè)上市，有效破解文化企業(yè)發(fā)展融資難的瓶頸。
提高公共文化服務(wù)能力，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，陜西結(jié)合自身實(shí)際，完善政策體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，在建設(shè)富有獨(dú)特魅力和創(chuàng)造活力的文化強(qiáng)省的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
