新華社北京１２月１１日電（記者陳菲、楊維漢）學(xué)生乘坐校車時(shí)，隨車照管人員肩負(fù)著重要的安全責(zé)任。對(duì)此，１１日開始征求公眾意見(jiàn)的《校車安全條例（草案征求意見(jiàn)稿）》做出了明確規(guī)定。
草案規(guī)定，隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列五項(xiàng)職責(zé)：（一）學(xué)生上下車時(shí)，在車下引導(dǎo)、指揮，維護(hù)上下車秩序；學(xué)生下車后需要橫穿道路的，帶領(lǐng)學(xué)生安全通過(guò)；（二）發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o(wú)校車駕駛資格，或者發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)孙嬀?、校車超載等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行并立即向?qū)W校負(fù)責(zé)人報(bào)告；（三）清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù)，確保乘車學(xué)生安全落座，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛?dòng)校車；（四）制止學(xué)生在校車行駛過(guò)程中離開座位等危險(xiǎn)行為；（五）核實(shí)學(xué)生下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。
草案明確指出，幼兒、小學(xué)生上下學(xué)，隨車照管人員應(yīng)當(dāng)與學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人在校車?？空军c(diǎn)交接。
校車應(yīng)走“既定路線” 避開急彎陡坡危險(xiǎn)路段
新華社北京１２月１１日電（記者陳菲、楊維漢）國(guó)務(wù)院法制辦１１日公布《校車安全條例（草案征求意見(jiàn)稿）》。根據(jù)草案規(guī)定，校車應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同有關(guān)部門審核確定的線路行駛，盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段。
草案同時(shí)規(guī)定，校車確需經(jīng)過(guò)急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險(xiǎn)路段的，道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警告標(biāo)牌和安全防護(hù)設(shè)施。校車經(jīng)過(guò)的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，消除安全隱患。
禁止校車以任何理由超載
新華社北京１２月１１日電（記者陳菲、楊維漢）根據(jù)１１日公布的《校車安全條例（草案征求意見(jiàn)稿）》規(guī)定，校車載人不得超過(guò)核定的人數(shù)，不得以任何理由超載。
超載是當(dāng)前校車安全面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。在一些地方尤其是農(nóng)村地區(qū)，學(xué)校為了節(jié)約成本，再加上警力有限，監(jiān)管缺位，使得超載成為普遍現(xiàn)象。前不久發(fā)生在甘肅正寧的校車事故，車輛本身核載９人，實(shí)載卻達(dá)６４人，最終釀成悲劇。
如何有效防止超載？草案規(guī)定，隨車照管人員發(fā)現(xiàn)校車超載等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行并立即向?qū)W校負(fù)責(zé)人報(bào)告。
草案還規(guī)定，校車載人超過(guò)核定人數(shù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛至違法狀態(tài)消除，并依照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。
人人有權(quán)舉報(bào)“黑校車” 并應(yīng)得到及時(shí)處理
新華社北京１２月１１日電（記者陳菲、楊維漢）《校車安全條例（草案征求意見(jiàn)稿）》１１日正式公布廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。根據(jù)草案規(guī)定，任何人都有權(quán)舉報(bào)“黑校車”，接到舉報(bào)的部門應(yīng)及時(shí)處理。
草案規(guī)定，任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反校車安全管理規(guī)定的行為。教育行政部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布監(jiān)督舉報(bào)電話，方便群眾舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。
有關(guān)專家表示，設(shè)置舉報(bào)制度有利于及時(shí)制止校車違法行為，避免安全事故的發(fā)生。但對(duì)于舉報(bào)的受理問(wèn)題應(yīng)進(jìn)一步作出規(guī)定，比如建立首接制度，第一個(gè)接到舉報(bào)的部門首先應(yīng)該制止違法校車?yán)^續(xù)通行，然后再告知有關(guān)部門處理。這樣可以防止部門之間相互推諉，耽誤對(duì)違法校車的處理，造成安全隱患。
草案還規(guī)定，社會(huì)各方面應(yīng)當(dāng)為校車通行提供便利，協(xié)助保障校車通行安全。
校車安全條例草案公開征求意見(jiàn) 為期一個(gè)月
新華社北京１２月１１日電（記者陳菲、楊維漢）國(guó)務(wù)院法制辦１１日在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)正式公布《校車安全條例（草案征求意見(jiàn)稿）》，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。公眾可在２０１２年１月１１日前對(duì)草案征求意見(jiàn)稿提出建議。
為加強(qiáng)校車安全管理，保障乘車幼兒、學(xué)生人身安全，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同有關(guān)部門研究分析了校車安全方面存在的突出問(wèn)題，針對(duì)保障校車安全的主要環(huán)節(jié)，總結(jié)一些地方加強(qiáng)校車安全管理的有效做法，征求部分地方、單位和專家的意見(jiàn)，研究起草了草案征求意見(jiàn)稿。
征求意見(jiàn)稿共八章五十九條。分別對(duì)學(xué)校和校車服務(wù)提供單位，校車使用許可，校車駕駛?cè)?，校車通行安全，校車乘車安全，法律?zé)任等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。
征求意見(jiàn)稿規(guī)定，校車是指依照本條例獲得使用許可，用于接送幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等從事學(xué)前教育、義務(wù)教育的教育機(jī)構(gòu)的幼兒或者學(xué)生上下學(xué)的７座以上的載客汽車。
征求意見(jiàn)稿指出，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域居住的學(xué)生的數(shù)量和分布狀況等因素，依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，縮短上學(xué)距離，減少交通風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)采取措施發(fā)展公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。
征求意見(jiàn)稿強(qiáng)調(diào)，對(duì)學(xué)生居住分散，難以保障就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)的農(nóng)村地區(qū)，國(guó)家通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式，支持使用校車接送學(xué)生的服務(wù)。
據(jù)了解，有關(guān)單位和各界人士可通過(guò)以下三種方式對(duì)草案征求意見(jiàn)稿提出建議：一是登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｌａｗ．ｇｏｖ．ｃｎ），通過(guò)網(wǎng)站首頁(yè)左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)》，對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。二是通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市２０６７信箱 國(guó)務(wù)院法制辦公室（郵政編碼：１０００３５），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌靶＼嚢踩珬l例征求意見(jiàn)”字樣。三是通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：ｘｃａｑ＠ｃｈｉｎａｌａｗ．ｇｏｖ．ｃｎ。
