進(jìn)入12月，陜西西安渣土車連續(xù)發(fā)生事故，造成3人死亡。據(jù)西安警方統(tǒng)計(jì)，在不到一年時(shí)間里，已有51人葬身渣土車輪下。
渣土車成為“馬路殺手”，司機(jī)應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任。僅今年7月，西安渣土車闖紅燈、超速等違章行為，就達(dá)到令人咋舌的12000多次。渣土車司機(jī)們哪來的膽量如此明知故犯、鋌而走險(xiǎn)？
這背后是個(gè)人和企業(yè)的逐利沖動(dòng)。有徐州的運(yùn)輸企業(yè)曾在媒體面前算賬，渣土車超載的贏利是不超載的兩三倍甚至更多。而拉的趟數(shù)，決定著司機(jī)和企業(yè)的收益。一些司機(jī)“拉土‘冒尖’才有生意”、“怕罰款開得更快”的坦白，也讓人看到司機(jī)的生存壓力。
同時(shí)，建筑垃圾清理行業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)管不嚴(yán)，無資質(zhì)運(yùn)輸企業(yè)混雜其間，用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段將運(yùn)輸價(jià)格壓到極低。這使得整個(gè)行業(yè)劣幣驅(qū)逐良幣，演成惡性競(jìng)爭(zhēng)。
生存壓力與逐利沖動(dòng)，成為推動(dòng)渣土車多拉快跑的汽缸。超載、超速成了必選項(xiàng)，違規(guī)、違章成了潛規(guī)則，表現(xiàn)在道路上，就是渣土車的“集體瘋狂”。
行業(yè)的無序，指向相關(guān)部門管理的粗放。針對(duì)頻發(fā)的渣土車事故，西安去年就設(shè)立了“建筑渣土清運(yùn)市場(chǎng)整治辦公室”，包括市容園林局、城管執(zhí)法局、交警支隊(duì)等部門的人員。但從效果看，作用還沒有發(fā)揮好。
的確，渣土車管理有難度。比如，渣土車司機(jī)組成“同盟”，一車受罰，眾車?yán)@道；比如，渣土處理涉及多部門，責(zé)權(quán)難免“打架”。但這些都可用更精細(xì)的管理、更優(yōu)化的流程和更先進(jìn)的技術(shù)來解決。正如西安市副市長(zhǎng)所言，事故的背后是“整治工作不到位、相關(guān)部門責(zé)任心不強(qiáng)、手段不硬、管理上漏洞較多”。
實(shí)際上，渣土車違章并不僅僅是在西安。今年前7個(gè)月，鄭州渣土車因嚴(yán)重交通違法行為被處罰的，就有7000余起。去年6月24日到28日，石家莊、邯鄲、張家口三地發(fā)生5起渣土車側(cè)翻事故，造成7人死亡、12人受傷。
如何以有效方式進(jìn)行合理分配，讓渣土車司機(jī)、運(yùn)輸企業(yè)和建筑行業(yè)達(dá)成利益協(xié)調(diào)？市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，大量企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入，如何根據(jù)實(shí)際情況變革管理手段，讓這一行業(yè)能持續(xù)健康發(fā)展？某種程度上可以說，渣土車、建筑垃圾清運(yùn)業(yè)的管理困境，拷問的是社會(huì)管理者從根本上解決問題的水平和能力。
在12月6日的發(fā)布會(huì)上，西安市副市長(zhǎng)表示“深感有愧”。希望這一表態(tài)，能促成持續(xù)發(fā)力，不僅在渣土車管理問題上，也在更多社會(huì)管理的問題上，尋找到“無愧”的答案。（李拯）
