推出首個３Ｄ電視頻道 重點管理衛(wèi)視和廣告
——蔡赴朝談廣電總局貫徹六中全會精神新舉措
新華社北京１１月３０日電（記者 白瀛）黨的十七屆六中全會召開后，廣電總局印發(fā)了《廣電總局深入學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會精神實施方案》，正在擬定《廣電總局黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神、推動廣播影視大發(fā)展大繁榮的意見》，并要求各單位結(jié)合實際提出貫徹落實全會精神的意見。
中宣部副部長、廣電總局局長蔡赴朝日前在京接受采訪時說，未來５年內(nèi)，廣電總局貫徹落實全會精神的重點工作包括：進一步強化廣播電視主流媒體功能，繁榮影視文化創(chuàng)作并重點抓好迎接十八大影視劇生產(chǎn)，重視網(wǎng)絡(luò)和手機廣播影視發(fā)展，２０１５年每個縣級城市都有數(shù)字電影放映場所，明年初推出我國首個３Ｄ電視頻道，加強上星頻道節(jié)目管理和廣告播出管理等。
進一步強化廣播電視主流媒體功能
記者：廣播電視領(lǐng)域在宣傳工作上有什么新舉措？
蔡赴朝：首先要堅持導(dǎo)向立臺、新聞立臺、深度立臺、特色立臺，大力強化廣播電視新聞宣傳，提高輿論引導(dǎo)的及時性、權(quán)威性和公信力、影響力。做好重大突發(fā)事件新聞報道，健全應(yīng)急報道和輿論引導(dǎo)機制，提高時效性，增加透明度。要切實加強社會熱點難點問題引導(dǎo)，加強輿論監(jiān)督工作。高度重視和加強網(wǎng)絡(luò)廣播影視、手機廣播影視的建設(shè)發(fā)展和管理，搶占輿論引導(dǎo)新陣地、把握輿論引導(dǎo)主動權(quán)，擴大宣傳覆蓋面，提高主流輿論傳播力、影響力。
加快新媒體建設(shè)
記者：在新媒體建設(shè)方面有什么新思路？
蔡赴朝：加快發(fā)展移動多媒體廣播電視、手機電視和車載、樓宇電視等公共視聽載體，加強ＩＰ電視、手機電視等新媒體集成播控平臺建設(shè)，更好地發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施作用，特別是要以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，培育一批網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)的骨干企業(yè)，不斷推出體現(xiàn)一流水準(zhǔn)、代表中國形象的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目產(chǎn)品，努力打造國內(nèi)外知名的視聽新媒體內(nèi)容品牌，讓網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體成為壯大主流輿論、播放精品力作的重要陣地。
進一步繁榮影視劇生產(chǎn)
記者：影視劇創(chuàng)作下一步的重點工作是什么？
蔡赴朝：電影電視劇要以科學(xué)發(fā)展為主題，在產(chǎn)量穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，下功夫提升質(zhì)量。首先要從劇本抓起，精心組織重點影視作品創(chuàng)作生產(chǎn)，強化跟蹤管理和指導(dǎo)服務(wù)，確保導(dǎo)向和質(zhì)量。抓好迎接黨的十八大重點影視劇的創(chuàng)作生產(chǎn)。重視和加強賀歲影片創(chuàng)作生產(chǎn)。鼓勵支持優(yōu)秀紀(jì)錄片創(chuàng)作生產(chǎn)。深入推進廣播電視節(jié)目創(chuàng)新，推出深受人民群眾喜愛的名牌節(jié)目欄目。完善電影、電視劇、影視動畫備案公示和內(nèi)容審查制度，把好產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)。不斷完善廣播影視節(jié)目評價體系。
２０１５年每個縣級城市都有數(shù)字電影放映場所
記者：廣播影視公共服務(wù)將有什么亮點？
蔡赴朝：村村通工程方面。繼續(xù)深入實施廣播電視村村通工程，鞏固行政村和２０戶以上自然村村村通成果，大力推進２０戶以下自然村村村通。廣電總局把直播衛(wèi)星公共服務(wù)作為加快提高廣播電視公共服務(wù)水平、實現(xiàn)由“村村通”向“戶戶通”轉(zhuǎn)變的重要舉措，在有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)大力實施直播衛(wèi)星公共服務(wù)工程，使廣大農(nóng)民免費收聽收看到４０多套音質(zhì)圖像清晰的廣播電視節(jié)目，２０１２年達(dá)到５０００萬戶，２０１３年達(dá)到１億戶，２０１４年達(dá)到１．５億戶，２０１５年全面完成２億戶農(nóng)村家庭入戶任務(wù)。
西新工程方面。重點加強少數(shù)民族語言節(jié)目譯制、制作、播出，提高邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)廣播電視覆蓋水平。
電影公共服務(wù)方面。一是以普及數(shù)字化放映為重點，繼續(xù)實施農(nóng)村電影放映工程，并提升服務(wù)質(zhì)量。政府買單的公益服務(wù)要引進市場機制提升水平，確保每個行政村每月放映一場公益電影。二是大力實施縣級城市數(shù)字影院建設(shè)工程，著力改變縣級城市電影發(fā)行放映薄弱的狀況，到２０１５年全國要實現(xiàn)每個縣級城市都建有數(shù)字電影放映場所，其中６０％的縣級城市建有數(shù)字多廳影院。
應(yīng)急廣播體系建設(shè)工程。根據(jù)國家應(yīng)急體系建設(shè)總體要求，充分采用各種技術(shù)手段，到２０１５年底前建立健全統(tǒng)一聯(lián)動、反應(yīng)快捷、覆蓋廣泛、安全可靠的應(yīng)急廣播信息采集播出、傳輸覆蓋和接收系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)急廣播全國覆蓋和穩(wěn)定運行，更好地發(fā)揮廣播電視在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用。
加快推進有線電視網(wǎng)絡(luò)整合
記者：深化產(chǎn)業(yè)體制機制改革方面，廣電領(lǐng)域有什么新的目標(biāo)？
蔡赴朝：要以推進中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司組建工作為重點，深化產(chǎn)業(yè)體制機制改革。要著力打造一批具有較強實力和競爭力的廣播影視企業(yè)。推動中影集團上市。
要加快推進有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，到２０１２年底實現(xiàn)一省一網(wǎng)，同時組建國家級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司，逐步實現(xiàn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理。加快發(fā)展重點內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、有線電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、新媒體內(nèi)容和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。進一步完善廣播影視播映市場。加強影視節(jié)目流通交易市場建設(shè)，辦好廣播影視重要節(jié)展。
明年初推出我國首個３Ｄ電視頻道
記者：很多文化領(lǐng)域都在促進文化與科技的結(jié)合，廣電領(lǐng)域呢？
蔡赴朝：要推進電臺電視臺數(shù)字化，完善采、編、播、存、用一體化的數(shù)字技術(shù)新體系。加大高清電視推進力度。全面推進廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化。繼續(xù)推進有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化改造。加快地面數(shù)字廣播電視發(fā)展。加快推進直播衛(wèi)星應(yīng)用。在有線傳輸已經(jīng)達(dá)１．８９億戶的基礎(chǔ)上，加快移動多媒體廣播電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和用戶發(fā)展，２０１２年計劃新發(fā)展用戶２０００萬戶，使總用戶數(shù)達(dá)到５０００萬。加快建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)。按照中央部署，積極推進三網(wǎng)融合。加快數(shù)字技術(shù)在電影制作、發(fā)行、放映、存儲、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)應(yīng)用，全面提升電影數(shù)字化發(fā)展水平。加強廣播影視技術(shù)研發(fā)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。
廣電總局正式啟動了３Ｄ電視試驗頻道籌備工作，目前已發(fā)布了《３Ｄ電視技術(shù)指導(dǎo)意見第一部分：節(jié)目制作播出》和《３Ｄ電視技術(shù)指導(dǎo)意見 第二部分：高清幀兼容３Ｄ電視信號傳輸》。３Ｄ電視試驗頻道由中央電視臺、北京廣播電視臺、上海廣播電視臺、天津廣播電視臺、江蘇電視臺、深圳市電視臺６家單位共同開辦。我國將在２０１２年元旦試播３Ｄ電視頻道，２０１２年春節(jié)正式播出。
重點管理上星頻道和廣告播出
記者：廣播影視受到千家萬戶的關(guān)注，廣電總局將有什么重點管理措施？
蔡赴朝：要深化行政管理改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面強化導(dǎo)向把握、政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等政府職能。重點加強宣傳管理、播出機構(gòu)管理、廣告管理，繼續(xù)深入開展抵制低俗之風(fēng)行動。進一步加強影視制作經(jīng)營機構(gòu)和新媒體新業(yè)務(wù)的管理。加快建設(shè)總局廣播電視監(jiān)管中心、省級廣播電視監(jiān)管機構(gòu)。適應(yīng)三網(wǎng)融合要求，加快建設(shè)ＩＰＴＶ、手機電視集成、播控平臺和監(jiān)管平臺。加快建設(shè)國家電影市場服務(wù)監(jiān)管平臺。加快推進《電影產(chǎn)業(yè)促進法》和《廣播電視傳輸保障法》立法。
針對部分電視上星綜合頻道出現(xiàn)過度娛樂化和低俗傾向，廣電總局近期出臺了《關(guān)于進一步加強電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》，以上星綜合頻道為重點，加強電視劇和娛樂類節(jié)目播出的宏觀調(diào)控與管理，明確電視上星綜合頻道定位和功能，切實提高新聞節(jié)目播出比例。
為堅決糾正廣播電視廣告播出管理中的問題，進一步加強廣告播出管理工作，１０月１１日，廣電總局發(fā)布《關(guān)于進一步加強廣播電視廣告播出管理的通知》。１１月２５日，廣電總局以總局令的形式印發(fā)《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補充規(guī)定》，明確要求：播出電視劇時，不得在每集（以四十五分鐘計）中間以任何形式插播廣告。該補充規(guī)定自２０１２年１月１日起實施。為做好補充規(guī)定的執(zhí)行工作，同時印發(fā)了“關(guān)于貫徹執(zhí)行《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補充規(guī)定》的通知”。
