新華社鄭州11月28日電(記者 李鵬)來自河南省環(huán)保廳的消息,經(jīng)過近2年、4個試點省轄市交易總額近9000萬元的探索,河南有望在全省正式推廣排污權(quán)交易。
目前,河南試行排污權(quán)交易的試點涉及焦作、洛陽、平頂山和三門峽等4個省轄市。2009年11月至今年9月,四市共實現(xiàn)排污權(quán)交易413筆,交易總額8935萬元。
經(jīng)探索,試點城市已先后出臺了規(guī)定排污權(quán)分配和管理、交易方式、主體及價格等方面的政策,全省初步摸索出一套較為可行的排污權(quán)交易體系。作為被納入全國排污權(quán)交易試點省的鼓勵措施,環(huán)保部今后也將為河南提供3000多萬元的省、市交易平臺建設(shè)和相關(guān)技術(shù)研究資金,同時為交易時的排污權(quán)定價、交易平臺建設(shè)等提供軟件開發(fā)方面的技術(shù)支持。
河南目前試行的排污權(quán)交易還被限制在市級以上審批的新建項目與政府之間,且排污單位必須一次性購買5年排污權(quán)。為填補排污單位之間的交易空白,河南省已通過《河南省水污染防治條例》,允許有償取得排污總量控制指標的單位有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)余排放指標,以此推動排污權(quán)交易向全省的推廣。
河南省環(huán)保部門相關(guān)負責人透露,未來擴大后的排污權(quán)交易的監(jiān)管機制、排污的確權(quán)定量以及排污權(quán)的市場定價機制都將是亟待完善的政策領(lǐng)域。
排污權(quán)交易是指在污染物排放總量控制指標確定的條件下,利用市場機制,建立合法的污染物排放權(quán)利,并允許該權(quán)利被買賣,從而激勵排污單位減少排污量,達到保護環(huán)境的目的。