新華社上海１１月２６日電（王蔚、丁寧）２５日，來(lái)自滬蘇浙皖四?。ㄊ校┓止苈糜蔚念I(lǐng)導(dǎo)、旅游管理部門和旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人等百余人，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，商討泛長(zhǎng)三角旅游合作，共謀“創(chuàng)新、融合、共贏”的合作機(jī)制。而五天前，四?。ㄊ校┑氖。ㄊ校┪瘯?、省（市）長(zhǎng)剛剛聚議推動(dòng)區(qū)域合作、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大計(jì)。長(zhǎng)三角區(qū)域融合發(fā)展、旅游業(yè)“一馬當(dāng)先”的態(tài)勢(shì)日益明顯。
旅游一體化合作，要“創(chuàng)新、融合、提升”
長(zhǎng)三角地區(qū)的旅游合作正面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。滬蘇浙皖三省一市均把旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這既是國(guó)家戰(zhàn)略定位，也是長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已迫在眉睫，旅游業(yè)被認(rèn)為是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
今年５月，在上海舉行的“長(zhǎng)三角旅游合作第一次聯(lián)席會(huì)議”，首次提出創(chuàng)新滬蘇浙皖旅游合作，打造一體化的世界著名旅游城市群。隨后，三省一市簽訂了《蘇浙皖滬旅游一體化合作框架協(xié)議》，標(biāo)志著長(zhǎng)三角旅游一體化從自發(fā)性的市場(chǎng)推廣合作，進(jìn)入了自主性的制度對(duì)接階段。
“長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，旅游業(yè)是一個(gè)重要的潛力產(chǎn)業(yè)?！鄙虾Ｊ懈笔虚L(zhǎng)趙雯說(shuō)，深化長(zhǎng)三角旅游一體化合作，推動(dòng)長(zhǎng)三角無(wú)障礙旅游，提供高質(zhì)量的旅游公共服務(wù)，就要實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新、融合、提升”，不能按照傳統(tǒng)的模式談合作；也不是簡(jiǎn)單的拼湊項(xiàng)目，而是要挖掘資源，整合資源，創(chuàng)新產(chǎn)品；更重要的是完善服務(wù)，提升管理與公共服務(wù)水平。
“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，旅游應(yīng)起先導(dǎo)作用。”江蘇省副省長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)表示，“旅游業(yè)要從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要插上‘文化’和‘科技’兩個(gè)翅膀，這就要求長(zhǎng)三角旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！?/p>
浙江省人民政府副秘書長(zhǎng)謝濟(jì)建認(rèn)為，搭建重大活動(dòng)共同參與的旅游合作平臺(tái)，是加快長(zhǎng)三角旅游合作發(fā)展的基本路徑。在２０１１年１０月中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)上，滬蘇浙皖整體打包對(duì)外推廣宣傳，走聯(lián)合推廣品牌之路。
發(fā)端于上世紀(jì)末的長(zhǎng)三角區(qū)域旅游合作，一直走在全國(guó)前列，近年來(lái)更是向泛長(zhǎng)三角地區(qū)深化發(fā)展，安徽加入了原先的滬蘇浙體系后，長(zhǎng)三角的滬蘇浙皖旅游融合發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。在區(qū)域融合發(fā)展動(dòng)力的驅(qū)動(dòng)下，上?！白叱鋈ァ钡牟阶诱诩涌?。
從務(wù)虛到務(wù)實(shí)，區(qū)域旅游合作企業(yè)走到前臺(tái)
在此次聯(lián)席會(huì)上，滬蘇浙皖三省一市的許多旅游企業(yè)應(yīng)邀參加，并相互簽訂了游客互送、市場(chǎng)共享的協(xié)議，這為推動(dòng)企業(yè)作為區(qū)域旅游合作的主體，參與區(qū)域融合發(fā)展大潮搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)。
此前，滬蘇浙旅游行政部門曾在市場(chǎng)層面開(kāi)展合作，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體”的原則，推動(dòng)長(zhǎng)三角無(wú)障礙旅游進(jìn)程。
業(yè)界普遍認(rèn)為，區(qū)域旅游合作最終的實(shí)踐主體是旅游企業(yè)，長(zhǎng)三角旅游業(yè)今后一個(gè)重點(diǎn)是努力培育能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)旅游強(qiáng)企，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間人才、資金和技術(shù)的流動(dòng)與對(duì)接。
目前，江蘇正在推進(jìn)兩項(xiàng)工作，一是籌備設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，通過(guò)資金的引導(dǎo)和扶持，吸引社會(huì)資本和金融資本向旅游業(yè)集聚，并通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作培育大型旅游企業(yè)集團(tuán)。二是大力建設(shè)融合文化與科技內(nèi)容的智慧旅游，提高企業(yè)信息化水平。
圍繞市場(chǎng)共贏，滬蘇浙皖探索旅游行政部門聯(lián)合為旅游企業(yè)搭建合作平臺(tái)，在長(zhǎng)三角客源聚集城市探索舉辦多種多樣的區(qū)內(nèi)小型旅游交易會(huì)，組織區(qū)域內(nèi)旅行社、景區(qū)（點(diǎn)）企業(yè)面對(duì)面進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談，開(kāi)展合作，通過(guò)多種渠道將旅游團(tuán)隊(duì)引導(dǎo)到合作區(qū)域各省區(qū)旅游。
提升服務(wù)品質(zhì)，建立旅游市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
四省市旅游主管負(fù)責(zé)人均認(rèn)同，長(zhǎng)三角區(qū)域旅游合作現(xiàn)已進(jìn)入全新階段，旅游行政部門在區(qū)域融合發(fā)展中可以率先作為，在機(jī)制設(shè)計(jì)、公共服務(wù)、管理監(jiān)督、項(xiàng)目合作上更加主動(dòng)進(jìn)取。
安徽省副省長(zhǎng)花建慧提出，應(yīng)繼續(xù)深化三省一市在旅游行業(yè)監(jiān)管上的合作，加大對(duì)旅游質(zhì)量投訴的聯(lián)合處置力度，包括建立旅游市場(chǎng)管理的聯(lián)動(dòng)呼應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的無(wú)障礙跨省追溯和游客無(wú)障礙的跨省維權(quán)，形成多戰(zhàn)線的大范圍、立體化監(jiān)管和維權(quán)體系，使游客真正享受到高品質(zhì)的旅游服務(wù)。
對(duì)于區(qū)域公共服務(wù)品等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)，江蘇省副省長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)認(rèn)為，應(yīng)完善旅游接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，完善異地汽車租賃網(wǎng)絡(luò)，完善自駕車、房車線路、標(biāo)識(shí)和營(yíng)地，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)、酒店、餐廳、交通等旅游付費(fèi)一卡通。
上海提出了共同制訂《長(zhǎng)三角房車服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》建議，引領(lǐng)長(zhǎng)三角房車旅游發(fā)展及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上海市政府發(fā)展研究中心研究員錢智表示，房車旅游是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動(dòng)的新興旅游項(xiàng)目，需要跨區(qū)域合作發(fā)展，共建房車營(yíng)地網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域高端旅游合作。
