從“新成員”到“推動者”
——商務(wù)部部長助理俞建華談入世十年中國的角色轉(zhuǎn)換
新華社北京11月17日電(記者 王希、張栩)出口增長4.9倍,進(jìn)口增長4.7倍,累計吸收外資超過7000億美元,加入世界貿(mào)易組織(WTO)十年來,中國實(shí)現(xiàn)了與世界各國的共同發(fā)展與繁榮,積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制定和完善,正在成為一個被各方認(rèn)可的“成熟的”、“負(fù)責(zé)任的伙伴”。
詮釋共贏理念
“過去十年是中國發(fā)展最好最快的十年,同時也是與世界各國優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享的十年?!鄙虅?wù)部部長助理俞建華17日在國新辦舉行的記者會上說。
商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示,十年來中國平均關(guān)稅水平從15.3%降至9.8%,開放了WTO項(xiàng)下100個服務(wù)貿(mào)易部門,廢止、修改和新出臺了3000多部法律法規(guī)。
市場化進(jìn)程的加快,穩(wěn)定的貿(mào)易體制的建立以及“非歧視”、“透明度”、“公平競爭”等原則深入人心,都使得中國產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的腳步不斷加快。中國貨物貿(mào)易規(guī)模十年內(nèi)跨越三大步,分別在2004年、2007年和今年突破1萬億美元、2萬億美元和3萬億美元關(guān)口。
與此同時,中國對國際資本的吸引力越來越強(qiáng),十年中累計利用外資超過7000億美元,34.7萬家外資企業(yè)落戶中國。
中國離不開世界,世界也需要中國。
在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、全球貿(mào)易趨緩的背景下,2010年中國貨物貿(mào)易進(jìn)口超過1.4萬億美元,占全球的十分之一。今年中國將進(jìn)口約1.6至1.7萬億美元的商品,未來五年中國進(jìn)口總規(guī)模將超過10萬億美元,有望成為世界第一大市場。中國的對外直接投資也從十年前的不足10億美元增長到2010年的近600億美元。
俞建華說,過去十年,中國平均每年進(jìn)口額達(dá)7500億美元,累計為世界其他經(jīng)濟(jì)體提供了1800萬個就業(yè)機(jī)會。此外,中國還積極參與全球“促貿(mào)援助”活動,援助領(lǐng)域遍及基礎(chǔ)設(shè)施、社會福利設(shè)施、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療和教育等多方面,幫助最不發(fā)達(dá)國家提高參與全球貿(mào)易的能力。
理性處理貿(mào)易糾紛
自加入世貿(mào)組織以來,我國累計遭受反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查690余起,涉案金額約400億美元,其中來自美國的約100起,歐盟發(fā)起的有70余起,中國已連續(xù)多年成為全球遭遇反傾銷和反補(bǔ)貼最多的國家。
俞建華認(rèn)為,伴隨著貿(mào)易規(guī)模的增加和經(jīng)貿(mào)交往的增多,對于貿(mào)易摩擦案件數(shù)量上升一方面要平常心看待,另一方面一些國家對中國產(chǎn)品采取的歧視性措施是濫用WTO權(quán)利,是不能接受的。
在回答記者提問時,俞建華表示,即使將來美歐承認(rèn)了中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位,他也不認(rèn)為就能因而完全避免貿(mào)易摩擦和糾紛。他強(qiáng)調(diào)說,中國只是要求在公平合理、非歧視性的規(guī)則基礎(chǔ)上處理各種摩擦。
他表示,希望世貿(mào)組織各成員方按照WTO規(guī)則,妥善處理貿(mào)易摩擦,維護(hù)WTO爭端解決機(jī)制的權(quán)威性,避免政治化、情緒化,特別是避免把國內(nèi)問題凌駕于多邊貿(mào)易規(guī)則之上。
堅持開放道路
“對中國而言,加入世貿(mào)組織不是開放的終點(diǎn),而是一個新的起點(diǎn)?!庇峤ㄈA說,入世十年來的實(shí)踐證明,只有開放,才能發(fā)展,只有分享,才能共贏。而一個更加公平、高效的多邊貿(mào)易體制,符合世界各國的共同利益。
入世十年來,中國全面參與了世貿(mào)組織事務(wù),在多哈回合談判中發(fā)揮了建設(shè)性作用,提出100多項(xiàng)提案。
他說,作為一個經(jīng)濟(jì)總量全球第二而人均GDP仍在世界百位左右的發(fā)展中國家,中國既面臨提高人民生活水平、加快城市化進(jìn)程的艱巨任務(wù),也面臨能源瓶頸、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。
“只有堅定不移地進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,才有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?!庇峤ㄈA說,今后中國將繼續(xù)推動沿海、內(nèi)陸、沿邊開放,擴(kuò)大消費(fèi)品市場和金融、物流、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)對外開放,更加積極主動地參與經(jīng)濟(jì)全球化,更加積極主動地實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。