新華社長春１１月１５日電（記者 王曉明）東北振興八年來，在體制機制創(chuàng)新和“再工業(yè)化”背景下，謀求產(chǎn)業(yè)競爭力的重塑和再造，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等成效顯著，實現(xiàn)了一系列歷史性轉(zhuǎn)變，如今不僅走出了“東北現(xiàn)象”，振興以來“八年八變”，東北正以嶄新的面貌站在發(fā)展的最前沿。
一變：國企改制“甩包袱”，輕裝上陣釋放活力。振興戰(zhàn)略實施以來，東北三省完成國有企業(yè)改制近９０００家，改制面達９０％以上。吉林省從２００５年開始對８１６戶重點國有工業(yè)企業(yè)進行改制，使國有資本向具有比較優(yōu)勢的資源類、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集中，優(yōu)化組合，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了一批以一汽為中心的汽車配套集團，到目前汽車零部件配套率已較改制前提高一倍以上。圍繞優(yōu)勢資源，大成、皓月、德大、修正、敖東等龍頭企業(yè)輻射帶動能力大大增強，逐步形成了糧食加工、畜禽加工和特產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。
立足自主創(chuàng)新推動技術(shù)升級，讓老產(chǎn)業(yè)形成“新優(yōu)勢”，是東北振興八年來“第二變”。農(nóng)業(yè)的地位更加凸顯，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，一批批高精尖新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)通過升級改造重塑競爭力……一汽集團不斷加快自主創(chuàng)新與技術(shù)改造，以高端產(chǎn)品引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進步，一汽集團總經(jīng)理許憲平介紹說，中國第一個ＩＴ化發(fā)動機智能專家系統(tǒng)，汽油直噴技術(shù)實現(xiàn)節(jié)油１５％－２０％。
振興八年，“非公經(jīng)濟”占據(jù)半壁江山，東北已經(jīng)一改過去國有比重偏高，重化工業(yè)偏強的局面，“結(jié)構(gòu)之變”讓東北的發(fā)展更具活力。沈陽遠大、遼寧忠旺等一批民營企業(yè)快速成長，產(chǎn)值超過百億，根據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計：截至目前，東北地區(qū)非公有制經(jīng)濟已占半壁江山，實現(xiàn)增加值超過１．４萬億元，是２００５年的２倍多，遼寧、吉林、黑龍江三省非公有制經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別超過５５％、４２％和４０％。
開發(fā)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展，是東北振興以來又一可喜轉(zhuǎn)變。吉林省遼源市原市長王兆華說，遼源市煤礦開采已有百年歷史，但上世紀(jì)８０年代以來資源漸趨枯竭，經(jīng)濟多年處于低谷。實施振興戰(zhàn)略以來，新材料產(chǎn)業(yè)、新型能源產(chǎn)業(yè)等六大接續(xù)產(chǎn)業(yè)已占全市工業(yè)總量近７０％，發(fā)展速度不斷提升，地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、本級財政收入、固定資產(chǎn)投資，分別增長３．２倍、３．４倍、４．２７倍、１１倍，被外界稱為“遼源速度”。
經(jīng)濟發(fā)展同時關(guān)注民生，發(fā)展思路轉(zhuǎn)換是東北振興以來發(fā)生的“第五變”。吉林省省長王儒林介紹說，多角度提高居民收入，完善社會保障體系，“三棚一草”改造等一系列工程加速推進。以長春市為例，振興以來城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長１０％和７％以上；開發(fā)就業(yè)崗位１２萬個，７萬名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)；改造農(nóng)村泥草房、危房４萬戶，新建配建６０萬平方米保障房，改造２００萬平方米棚戶區(qū)及危舊房……
六變：強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，東北發(fā)展“硬環(huán)境”發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變。第一條高速鐵路（哈大客運專線）、第一座核電站（紅沿河核電站）、第一條５０萬伏直流超高壓輸電線路等“東北第一”工程進展順利；全程１４００多公里的遼寧濱海公路全線貫通；中俄原油管道于２００９年９月建成……
“東北振興八年來，一大批鐵路、高速公路、機場、港口、水利、電力以及城市軌道交通等重點工程建成投入使用或正在施工?！眹野l(fā)改委東北振興司巡視員王樹年說，截至目前，東北地區(qū)國家高速公路建成里程超過５０００公里，鐵路營業(yè)里程超過１．４萬公里，發(fā)電裝機容量超過７０００萬千瓦，港口吞吐能力超過４．７億噸。
七變：從“單打獨斗”到“抱團出海”，振興八年來，東北三省發(fā)揮地緣優(yōu)勢，走出去、引進來，以開放促振興，對外開放步伐明顯加快，東北沿海沿邊開放新格局初步形成。遼寧轉(zhuǎn)身向海，沿海經(jīng)濟帶成為遼寧經(jīng)濟增長的新高地；長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)上升到國家層面，吉林對外開放插上了騰飛翅膀；中俄、中蒙毗鄰地區(qū)合作全面推進，《中國東北地區(qū)與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》獲得兩國元首批準(zhǔn)，黑龍江走向?qū)ν忾_放的前沿地帶。
八變：從全國區(qū)域發(fā)展的“老大難”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶乱妗?。在我國“十一五”?guī)劃前四年，東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值增速年均為１３．４％，在全國四大區(qū)域板塊中名列第一。“經(jīng)過八年的努力，東北三省經(jīng)濟狀況發(fā)生了很大變化，強勁的增速是最有力的證明?！奔质〗?jīng)濟學(xué)專家、吉林財經(jīng)大學(xué)校長宋冬林認為，東北振興八年來，傳統(tǒng)的老工業(yè)基地逐步走出了低谷，初步走上了內(nèi)生驅(qū)動、良性循環(huán)的軌道，重新煥發(fā)出了生機活力，初步找到了一條有中國特色的老工業(yè)基地調(diào)整改造之路，成為“具有獨特優(yōu)勢和競爭力的新的經(jīng)濟增長極”。
