“偷著在生產(chǎn)，平時(shí)監(jiān)管干什么了”
——私莊礦難現(xiàn)場(chǎng)趙鐵錘斥責(zé)當(dāng)?shù)毓賳T監(jiān)管“失語(yǔ)”
新華社云南師宗１１月１２日電 新華社“新華視點(diǎn)”記者
這是１５年來(lái)云南省發(fā)生的最為嚴(yán)重的一起安全事故。１０日清晨，云南省曲靖市師宗縣私莊煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，４３名礦工被困井下。截至１２日１４時(shí)，已確認(rèn)２２名遇難者，仍有２１人生死不明。
云南省煤監(jiān)局通報(bào)顯示，私莊煤礦屬煤與瓦斯突出的私營(yíng)礦井。去年１１月，由于煤與瓦斯突出隱患嚴(yán)重，私莊煤礦被云南煤監(jiān)局責(zé)令停產(chǎn)整頓并暫扣安全生產(chǎn)許可證；今年４月，曲靖市煤監(jiān)局再次對(duì)該礦做出停產(chǎn)整頓令。
“停了的礦為什么還在生產(chǎn)？”１１日凌晨，國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘來(lái)到私莊煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)，直接詢問(wèn)師宗縣縣長(zhǎng)徐宏波。
徐宏波答：“這個(gè)，他是偷著在生產(chǎn)?！?/p>
在私莊煤礦，不時(shí)可以看見“安全生產(chǎn)”等內(nèi)容的標(biāo)語(yǔ)。但就在停產(chǎn)整頓期間，該礦無(wú)視禁令，擅自組織生產(chǎn)，在掘進(jìn)過(guò)程中發(fā)生煤與瓦斯突出事故。
趙鐵錘又問(wèn)徐宏波：“偷著在生產(chǎn)，那你平時(shí)監(jiān)管干什么了？”
徐宏波道：“平常時(shí)間……”
趙鐵錘再問(wèn)：“去年的１１月２８號(hào)安全生產(chǎn)許可證就被暫扣了。到現(xiàn)在多長(zhǎng)時(shí)間了？”
徐宏波答：“一年的時(shí)間，快一年了?！?/p>
趙鐵錘追問(wèn)：“快一年了，你們現(xiàn)在還在這組織生產(chǎn)，你平常監(jiān)管你怎么監(jiān)管的？”
徐宏波答：“我們經(jīng)常派人來(lái)，都……”
趙鐵錘接過(guò)話：“你派人來(lái)都形同虛設(shè)啊，你沒(méi)有管住啊。”
徐宏波承認(rèn)：“這個(gè)是我們的責(zé)任，還是監(jiān)管的漏洞……”
礦難無(wú)情。幾問(wèn)幾答，令在場(chǎng)的人為監(jiān)管存漏洞付出的巨大代價(jià)而震驚。
曲靖市煤監(jiān)局負(fù)責(zé)人說(shuō)，證照暫扣煤礦必須按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行整改，采取過(guò)硬的“防煤與瓦斯突出措施”。但私莊煤礦整改措施沒(méi)有落到實(shí)處，上級(jí)部門來(lái)檢查時(shí)，煤礦就停產(chǎn)，檢查組走后又偷偷生產(chǎn)，跟檢查組玩起“躲貓貓”，表面停產(chǎn)實(shí)則暗自在生產(chǎn)，并且已經(jīng)生產(chǎn)了幾萬(wàn)噸煤。另外，平時(shí)井下瓦斯抽放時(shí)抽時(shí)停，也沒(méi)有人來(lái)檢查。
目前，私莊煤礦法人代表和礦主已經(jīng)被控制，煤礦資金已經(jīng)被凍結(jié)。 師宗縣政府領(lǐng)導(dǎo)介紹，為了預(yù)防煤礦安全事故發(fā)生，縣里建立了監(jiān)管機(jī)制，每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)包一個(gè)煤礦，縣煤炭局領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)包干負(fù)責(zé)，煤監(jiān)局在每個(gè)煤礦都安排了兩名駐礦監(jiān)督員。
按要求，兩名駐礦監(jiān)督員必須２４小時(shí)在煤礦監(jiān)管。但知情人說(shuō)，實(shí)際上，一些駐礦監(jiān)督員吃著煤礦的“飯”，表面是在煤礦做監(jiān)管，實(shí)則在為礦主打工，監(jiān)管工作沒(méi)有落到實(shí)處。監(jiān)管不到位，在利益驅(qū)動(dòng)下，礦主往往鋌而走險(xiǎn)組織生產(chǎn)。
而煤與瓦斯雙突礦井，一定要按照國(guó)家有關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，設(shè)施設(shè)備一定要配齊用好。同時(shí)，地方監(jiān)管必須跟上，要嚴(yán)格落實(shí)好煤礦安全監(jiān)管的三個(gè)責(zé)任，即企業(yè)主體責(zé)任、監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，尤其地方政府一定要真正把監(jiān)管工作落實(shí)到位。
趙鐵錘說(shuō)：“該礦在停產(chǎn)整頓后，仍偷偷進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，屬于違法違規(guī)生產(chǎn)。這說(shuō)明企業(yè)主體責(zé)任和地方監(jiān)管責(zé)任都沒(méi)有落實(shí)?！?/p>
在私莊煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)，趙鐵錘向當(dāng)?shù)卣私饩仍闆r及細(xì)節(jié)時(shí)，師宗縣煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)人回答多次使用“大概”“可能”“應(yīng)該”等詞語(yǔ)，被趙鐵錘打斷：“你不要再說(shuō)應(yīng)該了，不能再說(shuō)應(yīng)該了，你現(xiàn)在實(shí)事求是地把情況說(shuō)一說(shuō)，全力以赴去救人，這是最主要的。”
“第一位就是搶救人員，你可不能再說(shuō)應(yīng)該幾個(gè)人，不應(yīng)該幾個(gè)人。”趙鐵錘不客氣地說(shuō)。
“要依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不安全就不生產(chǎn)。要正確處理好生產(chǎn)、效益和安全的關(guān)系，不能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在發(fā)生職工的死亡事故、生命安全這個(gè)基礎(chǔ)上?！壁w鐵錘提高了聲調(diào)。
“對(duì)一些重大隱患，不具備安全生產(chǎn)條件的，就要依法依規(guī)嚴(yán)重處理，就要關(guān)閉、整頓，等到條件好了以后、整頓完了以后，經(jīng)過(guò)有關(guān)程序、地方驗(yàn)收再繼續(xù)生產(chǎn)?！彼麛蒯斀罔F地說(shuō)。（記者徐玉長(zhǎng) 王長(zhǎng)山 浦超 關(guān)桂峰）
