新華社南京１１月１０日電（記者 王駿勇）中共江蘇省第十二次代表大會(huì)提出，到２０２０年全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，江蘇首次制訂了包含４大類３０項(xiàng)指標(biāo)的《江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系（試行）》。
早在２００３年，江蘇按照“率先全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的“兩個(gè)率先”要求，在全國率先制訂了省級(jí)小康指標(biāo)體系，起到激勵(lì)、引導(dǎo)和監(jiān)測(cè)作用。經(jīng)過８年努力，全省總體上已于２０１０年底達(dá)到省定小康指標(biāo)。
據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)局局長朱曉明介紹，江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系由江蘇省委、省政府與國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局、中國科學(xué)院、中國社會(huì)科學(xué)院組成課題組，進(jìn)行聯(lián)合研究，最后從國內(nèi)外諸多現(xiàn)代化研究成果中搜集整理、遴選制訂出了３０項(xiàng)指標(biāo)。它充分考慮了與小康指標(biāo)體系相銜接，既與國際慣例接軌，又充分體現(xiàn)江蘇所處的發(fā)展階段和特征。
據(jù)悉，這套指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境四大類組成。其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)９項(xiàng)、人民生活７項(xiàng)、社會(huì)發(fā)展８項(xiàng)、生態(tài)環(huán)境６項(xiàng)。評(píng)價(jià)指標(biāo)都設(shè)置了相應(yīng)的目標(biāo)值和權(quán)重，可測(cè)算出一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化程度的綜合評(píng)分。在３０項(xiàng)指標(biāo)中，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平”“自主品牌企業(yè)增加值占ＧＤＰ比重”“居民住房水平”“村莊環(huán)境整治達(dá)標(biāo)率”等６項(xiàng)是江蘇首次提出。
除了固定的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)之外，江蘇還另設(shè)了一項(xiàng)評(píng)判指標(biāo)，以反映人民群眾對(duì)基本現(xiàn)代化建設(shè)成果的滿意度。在實(shí)際操作中，統(tǒng)計(jì)部門或委托權(quán)威調(diào)查機(jī)構(gòu)，采用國際通行的問卷、電話訪問等抽樣調(diào)查方式，了解人民群眾的認(rèn)可程度。
朱曉明說，這套指標(biāo)體系突出了注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才支撐，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，民生幸福，民主法制建設(shè)和社會(huì)公平等“五個(gè)注重”，具有明顯的導(dǎo)向作用。
指標(biāo)體系采用設(shè)置權(quán)重的辦法，對(duì)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行綜合評(píng)分。但考慮到地區(qū)之間資源稟賦、主體功能、產(chǎn)業(yè)分工存在差異，以及對(duì)區(qū)域的分類指導(dǎo)，因此不是每一項(xiàng)指標(biāo)都要達(dá)到目標(biāo)值。按照指標(biāo)體系監(jiān)測(cè)方法，綜合得分９０分以上、單項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度８０％以上、人民群眾對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)成果的滿意度７０％以上，即為達(dá)標(biāo)。
鑒于現(xiàn)代化是在一個(gè)較大的區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平，這一指標(biāo)體系的監(jiān)測(cè)范圍為省和省轄市兩級(jí)，對(duì)縣（市）現(xiàn)代化進(jìn)程的監(jiān)測(cè)還將以此為基礎(chǔ)，增加目標(biāo)值的彈性，對(duì)部分指標(biāo)及目標(biāo)值進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
