新華社北京１１月８日電（新華社記者 霍小光 黃海 崔清新）１１月８日，是北京市新一屆區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表投票選舉日，數(shù)百萬北京選民在各自的選區(qū)依法投下自己莊嚴的一票。這次選舉將選出北京市區(qū)縣人大代表４３４９名和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表９９４１名。
上午８時３０分，記者在北京市石景山區(qū)八角街道八角北里社區(qū)投票站看到，數(shù)十位選民正有序排隊，驗證、領(lǐng)票、寫票、投票，程序規(guī)范，操作嚴謹。投票站還依法設(shè)有秘密寫票處，為選民秘密寫票提供保障。工作人員告訴記者，投票站于早上７時開放，在一個多小時內(nèi)已有約３００位選民投了票。
選民宋壽亭投票后對記者說：“我參加過好幾次人大代表選舉了，感覺情況一屆比一屆好。比如過去只是張榜公布代表候選人簡單情況，今年安排了候選人與選民見面。前幾天我參加了４位候選人與選民的見面會，怎么投票心里就有數(shù)了?！?/p>
１９５３年２月１１日，中央人民政府委員會討論通過全國人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法。選舉法歷經(jīng)數(shù)次修改，不斷完善。２０１０年３月，十一屆全國人大三次會議對選舉法再次進行修改，規(guī)定首次實現(xiàn)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，以更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。
全國人大常委會副秘書長何曄暉介紹，２０１１年到２０１２年的這次縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉是新修改的選舉法頒布實施后的第一次。參加這次縣級人大代表選舉的選民預(yù)計達９億多人、參加鄉(xiāng)級人大代表選舉的選民將達６億多人。這次選舉將產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級人大代表２００多萬人，涉及縣級政權(quán)２０００多個、鄉(xiāng)級政權(quán)３００００多個。數(shù)億選民通過縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，從而保證人民當家做主、推進社會主義民主政治建設(shè)。
實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，被認為是這次換屆選舉的最大亮點。北京市按照城鄉(xiāng)同比的原則，合理劃分選區(qū)和分配代表名額。比如房山區(qū)燕山地區(qū)作為城鎮(zhèn)選區(qū)，上一屆有區(qū)人大代表名額５０個，在人口總數(shù)沒有明顯變化的情況下，這次區(qū)人大代表名額減少了２１個，這些名額調(diào)給了農(nóng)村選區(qū)。
做好選民登記工作是保障選民選舉權(quán)利的基礎(chǔ)。北京市人大常委會新聞發(fā)言人劉維林介紹，今年９月中旬以來，北京市共設(shè)立２４０００多個選民登記站，集中開展選民登記和選民名單核對工作，努力做到不漏、不錯、不重。全市超過９００萬人通過登記依法獲得選民資格，參選率超過９０％。
我國流動人口超過２億，保障他們的選舉權(quán)利是換屆選舉的一項重要工作。
擁有７００多萬流動人口的北京市規(guī)定，在北京居住一年以上或者已經(jīng)取得北京市工作居住證的流動人口，只要取得戶口所在地原選區(qū)選民資格證明，就可以在北京現(xiàn)居住地或者工作單位的選區(qū)參加選舉。
我國的縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人的產(chǎn)生采取政黨團體推薦和選民聯(lián)名推薦兩種方式。北京市這次換屆選舉共推薦出１４４３７名區(qū)縣人大代表候選人、１７１１６名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表候選人。
對此，北京市人大常委會人事室副主任張越評價說：“廣大選民參與提名的積極性較高，充分表達自己的意愿。凡是選民依法聯(lián)名推薦的代表候選人，都列入了代表候選人名單。”
據(jù)了解，正式代表候選人是選舉委員會在選民充分討論、醞釀和協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)較多數(shù)選民的意見依法確定的。１１月上旬，北京市各選區(qū)按照法定的差額比例，依法確定了６６１５名區(qū)縣人大代表正式候選人、１５１４５名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表正式候選人。
２０１０年修改的選舉法明確規(guī)定：“選舉委員會根據(jù)選民的要求，應(yīng)當組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題?！?/p>
根據(jù)這一要求，北京市各區(qū)縣選舉委員會都出臺了具體規(guī)定，認真組織代表候選人與選民見面活動，讓候選人從“紙上”來到選民面前，接受選民“面試”。
在投票選舉日之前的１１月２日、４日，數(shù)十名中外媒體記者分別采訪了石景山區(qū)八角北里選區(qū)和大興區(qū)黃村鎮(zhèn)桂村選區(qū)正式代表候選人與選民的見面會。
參加見面會采訪活動的瑞典電視臺記者胡瑞中對我國在選舉過程中安排見面活動十分肯定。他說，選民問的都是一些和他們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的問題，而候選人也很快作出回應(yīng)，“這樣的形式很好，是選民了解候選人的絕好機會。”
根據(jù)各地安排，全國３１個省、自治區(qū)、直轄市中，今年有２６個進行縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，其中山西、江西、廣西、甘肅、青海、新疆等６省區(qū)已基本完成。
何曄暉表示，從已基本完成換屆選舉的６省區(qū)的情況看，各地全面貫徹執(zhí)行選舉法的要求，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分尊重和保障選民的選舉權(quán)利。一是選民參加選舉的熱情較高，參選率均超過９０％；二是為保障流動人口參選，各地采取了許多積極有效的措施，效果較好；三是選舉委員會依法組織候選人與選民見面比較普遍。
