以改革為動力興起社會主義文化建設(shè)新高潮
——新聞出版總署署長柳斌杰解讀十七屆六中全會精神
新華社北京１１月４日電（記者 劉奕湛）“黨的十七屆六中全會，深刻分析了我國現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢新問題，深入總結(jié)了黨的十六大以來我國文化改革發(fā)展的新經(jīng)驗新情況，深刻探討了中國特色社會主義文化發(fā)展的新道路新任務，順應歷史前進的潮流，反映了全國各族人民的共同愿望?！?/p>
“全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，明確了在新的歷史起點上推進文化改革發(fā)展的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措，體現(xiàn)了黨中央對當今時代發(fā)展趨勢和文化建設(shè)承載歷史使命的科學把握，反映了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺，是當前和今后一個時期指導我國文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是我們以改革創(chuàng)新為動力，掀起社會主義文化建設(shè)新高潮的行動指南?！?/p>
新聞出版總署黨組書記、署長柳斌杰日前在接受新華社記者采訪時作出上述表示。
具有歷史意義的戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了高度的文化自覺自信自強
記者：新聞出版作為文化的重要組成部分，您如何看待這次全會的意義？
柳斌杰：黨的十七屆六中全會對文化改革發(fā)展作出了重要部署，是我們黨的歷史上一次具有重大歷史意義的戰(zhàn)略決策，也是新聞出版界的大事喜事?！稕Q定》確定了中國特色社會主義文化發(fā)展道路，提出了建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標，表明了我們黨高度的文化自覺自信和自強意識。
中國共產(chǎn)黨是中華傳統(tǒng)文化的傳承者和弘揚者，也是以馬列主義為指導的社會主義文化的倡導者和發(fā)展者。我們黨一貫重視文化創(chuàng)新和文化建設(shè)，在培育先進文化方面大有建樹，與時俱進地推進文化發(fā)展。面對當前的國際國內(nèi)形勢，黨中央又把文化改革發(fā)展作為黨的全會的議事主題，這在黨的歷史上是第一次，將成為社會主義文化建設(shè)的一個重要里程碑。
記者：黨的十七屆六中全會提出，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信。如何正確理解自覺和自信，從而達到自強。
柳斌杰：文化是政黨的思想旗幟，民族的精神家園，國家的精神支柱。能不能全面把握精神生產(chǎn)和文化導向，是執(zhí)政黨的文化自覺問題。
黨的十七屆六中全會，從貫徹落實十七大精神、興起社會主義文化建設(shè)新高潮的需要，從實現(xiàn)“十二五”奮斗目標、加快全面建設(shè)小康社會的需要，從提高文化軟實力、在日趨激烈的國際競爭中爭取主動權(quán)的需要，從解決當前文化建設(shè)面臨的突出問題、推動文化科學發(fā)展的需要出發(fā)，以改革創(chuàng)新的精神，從戰(zhàn)略上研究部署文化改革發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供精神動力和文化條件。這些政策措施充分體現(xiàn)了我們黨高度的文化自覺。
在我國五千年文明發(fā)展的歷程中，創(chuàng)造出源遠流長、博大精深的中華文化，不僅為中華民族提供自強不息的精神力量，也為人類文明作出重要貢獻。歷史證明，我們完全有理由對我國的優(yōu)秀文化堅信不疑。黨的十六大以來，我們黨立足于中國特色社會主義四位一體總體布局，把文化建設(shè)提到戰(zhàn)略地位，堅持推進文化體制改革，創(chuàng)新文化發(fā)展理念，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，大幅度提高人民基本文化權(quán)益保障水平，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大力推進文化“走出去”，改變了我國文化改革發(fā)展的態(tài)勢。這些實踐證明，我們黨既能夠保障十幾億人口物質(zhì)生活的不斷改善，也能夠保證十幾億人口精神生活的豐富多彩。
沒有先進文化的引領(lǐng)，沒有全民族精神力量的充分發(fā)揮，沒有人民精神世界的極大豐富，一個國家一個民族不可能屹立于世界民族之林。物質(zhì)貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義，沒有社會主義文化的繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化，必須把文化建設(shè)作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，與全面建設(shè)小康社會、與堅持和發(fā)展中國特色社會主義、與中華民族的偉大復興實踐結(jié)合起來。在文化改革發(fā)展的工作上，要準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，準確把握當代文化發(fā)展的新趨勢，準確把握各族人民精神文化生活的新期待，在科學發(fā)展的道路上推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。
道路明確目標清晰 建設(shè)社會主義先進文化順應時代潮流
記者：十七屆六中全會指出，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標，您如何理解全會提出的這一戰(zhàn)略目標？
柳斌杰：改革開放以來，我們黨提出了一系列指導文化改革發(fā)展的理論觀點和方針政策，不斷深化對社會主義文化發(fā)展規(guī)律的認識，形成了這一戰(zhàn)略目標的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義文化強國必須要走一條適合中國國情、順應時代潮流、具有鮮明特色的社會主義文化發(fā)展道路。
堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，必須以馬克思主義為旗幟，以毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導，以社會主義先進文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展，高舉黨的精神旗幟；必須以人為本，發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，牢記文化發(fā)展為了人民，文化發(fā)展依靠人民，文化發(fā)展的成果由人民共享，滿足人民精神文化需求，促進人的全面發(fā)展；必須繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，把繼承文化傳統(tǒng)、弘揚革命文化、發(fā)展社會主義先進文化、吸收人類的優(yōu)秀文化成果結(jié)合起來，創(chuàng)造更加體現(xiàn)高度文明的中國文化；必須深化文化體制改革，創(chuàng)新文化發(fā)展的體制機制。
進一步深化國有文化單位的體制改革，完善市場體系，充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，激發(fā)社會文化創(chuàng)造活力；必須堅持一手抓公益文化事業(yè)，一手抓文化產(chǎn)業(yè)，做到兩手抓、兩加強。培育一批有實力、有競爭力的大型文化骨干企業(yè)，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，努力提高我國文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力；必須堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，把文化內(nèi)容的先進性作為文化的靈魂，創(chuàng)新內(nèi)容形式和傳播的方式方法，保持文化的生機活力。
關(guān)于努力建設(shè)社會主義文化強國的目標，《決定》作了大致的表述，社會主義先進文化深入人心，社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，全民族文化創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)，社會主義文化生活更加豐富多彩，人民的基本文化權(quán)益得到更好保障，人民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)全面提高，中華民族的精神家園更加鞏固，為人類文明進步作出更大貢獻。
提出建設(shè)社會主義文化強國是考慮到，我國是文明古國，是文化資源大國，但還算不上文化強國，迫切需要加快建設(shè)與我國深厚文化底蘊和豐富文化資源相匹配、與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應、與建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家目標相承接的社會主義文化強國。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，全會從國家層面提出建設(shè)社會主義文化強國，既符合我國實際，也符合黨和國家事業(yè)發(fā)展的要求。
進一步深化文化體制改革，興起社會主義文化建設(shè)新高潮
記者：您如何理解社會主義文化體制改革的總體目標？
柳斌杰：社會主義文化大發(fā)展大繁榮的動力在改革，出路在發(fā)展?！稕Q定》指出，必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革。
全會確定的文化體制改革總體目標有４點：
——在宏觀層面上建立健全黨委領(lǐng)導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制。
——在微觀層面上著力形成富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。無論是文化企業(yè)還是文化事業(yè)單位，都要通過改革創(chuàng)新，形成富有效率、充滿活力，人人奮發(fā)向上的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務機制。
——在市場層面上充分發(fā)揮市場機制的積極作用。文化資源的配置主要依靠市場機制，改革政府包辦一切文化的狀況；文化產(chǎn)品的社會效益也要通過市場來實現(xiàn)，實現(xiàn)兩個效益的統(tǒng)一。
——在國際層面上創(chuàng)新文化“走出去”的模式。關(guān)鍵是要改革、重構(gòu)我國文化“走出去”的體制機制，主要通過市場主體、市場渠道、市場競爭和名牌文化產(chǎn)品，超越他人的文化服務實現(xiàn)“走出去”，讓中華文明傳遍世界。
記者：深化文化體制改革的主要任務是什么？
柳斌杰：《決定》對進一步深化文化領(lǐng)域的改革開放作了重點部署，明確提出了各項任務。
——深化國有文化單位改革。中央決定加快國有文化單位體制改革，就是在科學界定文化單位性質(zhì)和功能的基礎(chǔ)上，區(qū)別對待、分類指導，循序漸進、逐步推開。
加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，培育合格的市場主體，這是文化體制改革的中心環(huán)節(jié)。要創(chuàng)新文化企業(yè)的經(jīng)營管理機制和投融資體制，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、自我發(fā)展，通過上市、債券、股份制等多種方式面向資本市場融資，壯大國有文化企業(yè)的實力。
——健全現(xiàn)代文化市場體系。文化市場主體、文化產(chǎn)品的流通要與市場接軌，就要靠健全現(xiàn)代文化市場體系。
培育傳統(tǒng)文化產(chǎn)品交易市場，重點發(fā)展圖書報刊、電子音像制品、動漫游戲等文化產(chǎn)品市場和演藝娛樂、影視劇等演出市場，有重點地打造一些全國性國際性的文化產(chǎn)品交易平臺，辦好中國國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會等重點展會，擴大市場影響力；發(fā)展大型文化流通企業(yè)和物流基地。
——創(chuàng)新文化管理體制。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，強化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能。綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、科技等手段提高文化管理效能。
——推動中華文化走向世界。開放是改革的重要內(nèi)容，堅持以改革開放的精神重構(gòu)中華文化走向世界的體制機制。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，開展多渠道多形式多層次的對外文化交流和文化貿(mào)易，推動人類社會文明進步。
進一步深化改革開放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機制，是推動文化建設(shè)的關(guān)鍵。只要抓住了這個關(guān)鍵，文化建設(shè)的其他五項任務，即樹立核心價值觀、創(chuàng)造文化藝術(shù)產(chǎn)品、構(gòu)建公共文化服務體系、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、造就文化建設(shè)大軍，才能有強大的動力推進，文化建設(shè)上的突出問題才能得以解決，真正的社會主義文化建設(shè)新高潮才能到來。
