新華社杭州１１月３日電（記者胡作華）農(nóng)業(yè)部副部長牛盾在３日召開的“政策性漁業(yè)互助保險座談會”上表示，互助保險模式是開展?jié)O業(yè)保險工作的自然選擇和最佳路徑，應(yīng)盡快建立起以漁業(yè)互助保險組織為主體的政策性漁業(yè)互助保險制度，形成國家支持漁業(yè)保險事業(yè)的長效機(jī)制。
牛盾指出，目前漁業(yè)行業(yè)已經(jīng)具備了建立政策性互助保險制度的基礎(chǔ)。目前，全國已有２４個省區(qū)市設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)開展?jié)O業(yè)互保工作，業(yè)務(wù)范圍還涉及香港和澳門流動漁船漁民。２００８年以來，農(nóng)業(yè)部利用專項資金在全國沿海７省份啟動漁業(yè)互助保險中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼試點工作，示范和帶動作用明顯，全國多數(shù)沿海省份都爭取到了地方財政補(bǔ)貼政策支持，以漁業(yè)互助保險組織為主體的政策性漁業(yè)保險體系已初具雛形。
牛盾強(qiáng)調(diào)，互助保險具有適合漁業(yè)行業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢。一是堅持各級漁業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，依托各級漁業(yè)行政管理隊伍，將服務(wù)漁民的網(wǎng)絡(luò)窗口前移到第一線，遍布所有漁村、漁港和漁船，最大限度實現(xiàn)了廣覆蓋、低成本、高效率運(yùn)作。
二是堅持廣大漁民群眾的主動自愿參與，風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，漁民會員主動參與決策、相互監(jiān)督意識強(qiáng)烈，有效降低了道德風(fēng)險和逆選擇的發(fā)生。
三是堅持依靠既熟悉漁業(yè)管理又熟悉保險業(yè)務(wù)的工作隊伍和專業(yè)優(yōu)勢，出險后遵循海難救助、海事處理和定損賠付并行原則，做到準(zhǔn)確、及時、合理賠付。
四是堅持保險業(yè)務(wù)與安全服務(wù)緊密結(jié)合，利用結(jié)余資金免費(fèi)為漁船配備救生設(shè)備、急救用品，開展安全生產(chǎn)宣傳和技能培訓(xùn)，獎勵漁船開展海上自救互救，極大地減少了漁業(yè)事故和漁民生命財產(chǎn)損失。
我國自２００７年實施農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼政策以來，中央財政已累計撥付農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金２６２．１億元，補(bǔ)貼險種涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)，但是高風(fēng)險的漁業(yè)一直未被納入其中。專業(yè)人士認(rèn)為，建立健全漁業(yè)風(fēng)險保障體系和制度，是減輕漁民負(fù)擔(dān)、保障漁區(qū)社會穩(wěn)定、促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
