民生優(yōu)先科學(xué)跨越 大美新疆幸福起航
——新疆民生建設(shè)匯聚民心提振信心的啟示
新華社烏魯木齊１０月２７日電（記者徐軍峰、熊聰茹）在中國(guó)行政區(qū)劃最大的地域——新疆，“民生”一年多來(lái)已成為社會(huì)各界的“熱詞”“關(guān)鍵詞”，成為各級(jí)政府的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)坐標(biāo)，民生優(yōu)先的執(zhí)政理念不僅推動(dòng)百姓幸福指數(shù)快速攀升，也建構(gòu)起群眾對(duì)政府的信任之堤。
民生建設(shè)徐吹“溫暖之風(fēng)”
２６日召開的中國(guó)共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會(huì)開幕式上，張春賢同志所作的報(bào)告中“民生”一詞出現(xiàn)了１４次之多。“要讓老百姓的生活充滿陽(yáng)光、尊嚴(yán)、幸福和希望。”張春賢在報(bào)告中說(shuō)。
千里之外，家住南疆策勒縣策勒鎮(zhèn)的司馬義·買提西熱正在體會(huì)這種陽(yáng)光和幸福。今年，他和全村４１５戶居民一起，每戶得到國(guó)家、自治區(qū)配套資金１萬(wàn)元、天津?qū)谥гY金２萬(wàn)元，再加上自籌資金，全家翻修新蓋了１１間房屋，不僅配有浴室和廁所，還裝上了熱水器?！拔覐膩?lái)沒(méi)有想過(guò)自己能住上這樣的房子?！睒銓?shí)的司馬義一邊端詳著新房的角角落落一邊感慨。
幾乎與司馬義一家同一時(shí)間，烏魯木齊市的龍文英老人也離開了住了３０多年的黑甲山棚戶區(qū)，搬進(jìn)了十七戶社區(qū)天山康居苑，“兔年春節(jié)是我這輩子第一次在樓房中過(guò)春節(jié)。”
民生優(yōu)先是否落到實(shí)處，并不取決于文件報(bào)告中統(tǒng)計(jì)數(shù)字的攀升，而是取決于民生改善是否被百姓所感知。在自治區(qū)黨委政府“民生大旗”的帶動(dòng)下，所有部門和行業(yè)、每個(gè)地州和縣市都行動(dòng)起來(lái)，勇挑重?fù)?dān)，不僅完成統(tǒng)一規(guī)劃的“規(guī)定動(dòng)作”，還創(chuàng)出很多“自選動(dòng)作”。
百姓沒(méi)有想到：上廁所這樣的小事也會(huì)有人惦記。今年３月１７日，自治區(qū)交通廳提出，投資４０００萬(wàn)元對(duì)國(guó)省干線沿線的服務(wù)區(qū)１５個(gè)便民公廁進(jìn)行改擴(kuò)建、新建重點(diǎn)旅游景點(diǎn)公路沿線的４０個(gè)便民公廁。
百姓沒(méi)有想到：打籃球這樣的小事也會(huì)有人關(guān)心。３月１８日，自治區(qū)體育局公布，投資近億元打造體育民生工程，今后全區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)有帶燈光的籃球場(chǎng)。
百姓沒(méi)有想到：收信這樣的小事也會(huì)進(jìn)入立法程序。３月２３日，自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議就《自治區(qū)郵政條例（草案修改稿）》進(jìn)行審議，修改稿中增加規(guī)定：新建城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)在便于投遞的位置，設(shè)置與住戶數(shù)相適應(yīng)的信報(bào)箱。
民生建設(shè)勁吹“效政之風(fēng)”
春天初至，新疆就頻頻傳出改善民生的重大消息。２月２３日，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳公布，將在促就業(yè)、推社保方面做好１７項(xiàng)民生工作。
２月２６日，新疆公安部門公布，將補(bǔ)辦身份證的工作期限從６０天壓縮到５天，這一小小的便民措施引發(fā)了廣泛好評(píng)。
３月１０日，新疆投資９０億元建設(shè)“天然氣利民工程”的消息不脛而走，３０個(gè)天然氣空白城鎮(zhèn)的居民很快就可以享受到清潔的燃料。
４月３日，１８?jìng)€(gè)定居興牧水利工程項(xiàng)目在新疆７個(gè)地州同時(shí)開工。
４月５日，自治區(qū)環(huán)保廳披露，中央和地方財(cái)政將斥資１０億元建設(shè)農(nóng)村飲用水源、生活垃圾處理等設(shè)施，項(xiàng)目惠及新疆１０００個(gè)村莊。
４月６日，烏魯木齊出臺(tái)新規(guī)：流動(dòng)人口可享受與本市市民同等的社保權(quán)利。
４月１６日，５３個(gè)農(nóng)村安居富民和城鎮(zhèn)保障性住房項(xiàng)目在新疆１４個(gè)地州市同時(shí)開工建設(shè)。
……
如果將這些“熱乎乎”民生政策列一個(gè)賬單，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)：今年以來(lái)，新疆平均不到３天就有一項(xiàng)民生政策出臺(tái)?！叭绱烁采w廣、力度大、效率高的民生建設(shè)，在新疆歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)。”新疆社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)吳福環(huán)這樣評(píng)價(jià)。
繼去年１１９８億元的民生支出之后，新疆將２０１１年確定為“民生建設(shè)年”，陸續(xù)啟動(dòng)２２大類、８０項(xiàng)民生項(xiàng)目，涵蓋富民安居、就業(yè)、教育等諸多方面。如今，走在新疆許多縣市，隨處都能看到民生項(xiàng)目工地上高高聳立的塔吊和奔馳而過(guò)的施工車輛，這些場(chǎng)景匯聚了民心，極大提振了各族群眾的信心。
記者從自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局最新獲悉，１－９月，自治區(qū)民生投資已完成７２８億元，增長(zhǎng)六成多，而財(cái)政用于民生的支出占地方財(cái)政一般預(yù)算支出的七成還多。短短幾個(gè)月，有３０多萬(wàn)戶農(nóng)牧民將搬進(jìn)設(shè)施齊全的新房，７萬(wàn)多戶城市貧困人口將住進(jìn)廉租房，３２萬(wàn)農(nóng)戶將告別澇壩水、喝上清潔安全的自來(lái)水……多少人一輩子的夢(mèng)想在幾個(gè)月內(nèi)變成了現(xiàn)實(shí)。
民生建設(shè)輕吹“清新之風(fēng)”
今年４月，吉木薩爾縣８３歲的哈薩克牧民阿合勒恰逢人就說(shuō)：“我參加了一個(gè)不一樣的開工典禮”。原來(lái)，將解決１．７萬(wàn)戶牧民飲水困難的二工河水庫(kù)于４月２日奠基開工，阿合勒恰原本以為會(huì)看到彩旗禮花、主席臺(tái)或者剪彩的紅綢帶，結(jié)果卻只看到并排停放的六輛挖掘機(jī)。開工儀式只有短短５分鐘，簡(jiǎn)樸而莊嚴(yán)。
阿合勒恰老人不知道，當(dāng)天在新疆７個(gè)地州集體開工的１８?jìng)€(gè)定居興牧水利工程都是同樣的簡(jiǎn)化儀式，不擾民眾。
兩個(gè)月前，烏魯木齊市環(huán)保局和發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人通過(guò)媒體向全市人民鞠躬道歉，原因分別是當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)不力及收費(fèi)不合理、市植物園門票價(jià)格異常上浮。職能部門向百姓道歉，這讓群眾又驚又喜，網(wǎng)民發(fā)帖評(píng)價(jià)：“失去的是部分不合理收費(fèi)，收獲的是民心！”
今年２月，新疆就公開對(duì)在基層及群眾眼中“懶、散、庸、拖、貪”的部分廳局６個(gè)要害處室負(fù)責(zé)人，免除現(xiàn)職輪崗交流。
在這股“清新之風(fēng)”的吹拂下，開會(huì)的軟靠椅換成了硬板凳，寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵廠６０年廠慶時(shí)干脆只放了小馬扎，勤儉務(wù)實(shí)、廉潔自律的作風(fēng)讓百姓看到黨政部門建設(shè)民生的決心和誠(chéng)心，也感受到新疆后發(fā)趕超的信心。
一年多來(lái)，新疆的民生建設(shè)入手、入腦、入心，親民愛民有真舉措，惠民富民有好辦法。民生就像一個(gè)磁場(chǎng)，正在吸聚２２００萬(wàn)新疆各族群眾為建設(shè)幸福美好的家園而努力。
