新華社北京１０月２７日電（記者 楊維漢、田野）國(guó)務(wù)院新聞辦２７日發(fā)表《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū)，全面介紹了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成和內(nèi)涵，展示了新中國(guó)立法成就。
白皮書(shū)全文約２萬(wàn)字，分為前言、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的構(gòu)成、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的特征、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的完善、結(jié)束語(yǔ)等部分。
白皮書(shū)指出，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，保證國(guó)家和社會(huì)生活各方面有法可依，是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的前提和基礎(chǔ)，是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的制度保障。
白皮書(shū)介紹，１９４９年，中華人民共和國(guó)成立，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專(zhuān)制制度向人民民主制度的偉大跨越，徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史，人民成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。６０多年來(lái)，特別是改革開(kāi)放３０多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民制定憲法和法律，經(jīng)過(guò)各方面堅(jiān)持不懈的共同努力，到２０１０年底，一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民意志，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門(mén)的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依。
白皮書(shū)指出，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是中國(guó)特色社會(huì)主義永葆本色的法制根基，是中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新實(shí)踐的法制體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義興旺發(fā)達(dá)的法制保障。它的形成，是中國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一個(gè)重要里程碑，體現(xiàn)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成果，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，法律是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉。社會(huì)實(shí)踐永無(wú)止境，法律體系也要與時(shí)俱進(jìn)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系同樣是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，必須隨著中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展不斷向前推進(jìn)。
白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，總體上解決了有法可依的問(wèn)題，對(duì)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究提出了更為突出、更加緊迫的要求。中國(guó)將積極采取有效措施，切實(shí)保障憲法和法律的有效實(shí)施，加快推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程。
據(jù)了解，白皮書(shū)中文版單行本已由人民出版社出版，即日起在全國(guó)新華書(shū)店發(fā)行。
白皮書(shū)：探索公眾有序參與立法的途徑和形式
新華社北京１０月２７日電（記者 陳菲、田野）國(guó)務(wù)院新聞辦２７日發(fā)表的《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū)指出，探索公眾有序參與立法活動(dòng)的途徑和形式，完善立法座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)和公布法律法規(guī)草案征求意見(jiàn)等制度，建立健全公眾意見(jiàn)表達(dá)機(jī)制和采納公眾意見(jiàn)的反饋機(jī)制，使立法更加充分體現(xiàn)廣大人民群眾的意愿。
白皮書(shū)說(shuō)，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量。完善人大代表參與立法工作機(jī)制，充分發(fā)揮人大代表在立法工作中的作用；完善法律案審議制度，建立健全科學(xué)民主的審議和表決機(jī)制；建立健全立法前論證和立法后評(píng)估機(jī)制，不斷提高立法的科學(xué)性、合理性，進(jìn)一步增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。
白皮書(shū)還指出，在完善各項(xiàng)法律制度的同時(shí)，更加注重保障法律制度的有效實(shí)施。建立健全工作機(jī)制，做好法律法規(guī)配套規(guī)定制定工作；完善法律解釋機(jī)制的途徑和方法，建立法律解釋常態(tài)化機(jī)制，對(duì)需要進(jìn)一步明確法律規(guī)定的具體含義或者法律制定后出現(xiàn)新情況需要明確法律適用依據(jù)的，及時(shí)作出法律解釋?zhuān)唤∪珎浒笇彶闄C(jī)構(gòu)，完善備案審查機(jī)制，改進(jìn)備案審查方式，加強(qiáng)對(duì)法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等規(guī)范性文件的備案審查；健全法律法規(guī)清理工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)清理工作常態(tài)化，確保法律體系內(nèi)在科學(xué)和諧統(tǒng)一。
中國(guó)完善刑事法律制度加強(qiáng)人權(quán)保護(hù)
新華社北京１０月２７日電（記者 陳菲、楊維漢）國(guó)務(wù)院新聞辦２７日發(fā)表的《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū)指出，中國(guó)加大了對(duì)侵犯公民人身自由、生命健康等犯罪行為的懲處力度，進(jìn)一步完善了中國(guó)刑事法律制度，加強(qiáng)了對(duì)人權(quán)的保護(hù)，體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)文明的發(fā)展和國(guó)家民主法治的進(jìn)步。
刑法是規(guī)定犯罪與刑罰的法律規(guī)范。它通過(guò)規(guī)范國(guó)家的刑罰權(quán)，懲罰犯罪，保護(hù)人民，維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，保障國(guó)家安全。白皮書(shū)顯示，截至２０１１年８月底，中國(guó)已制定一部統(tǒng)一的刑法、８?jìng)€(gè)刑法修正案以及關(guān)于懲治騙購(gòu)?fù)鈪R、逃匯和非法買(mǎi)賣(mài)外匯犯罪的決定，并通過(guò)了９個(gè)有關(guān)刑法規(guī)定的法律解釋。
白皮書(shū)指出，中國(guó)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的實(shí)際，適時(shí)對(duì)刑法進(jìn)行修改和解釋?zhuān)粩嗤晟菩淌路芍贫取＃玻埃保蹦辏苍峦ㄟ^(guò)的刑法修正案（八）對(duì)刑法作了比較重大的修改，取消了１３個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑，占中國(guó)刑法死刑罪名的１９．１％；完善了對(duì)未成年人和年滿(mǎn)７５周歲的老年人從寬處理以及非監(jiān)禁刑執(zhí)行方式的法律規(guī)定；把不支付勞動(dòng)報(bào)酬嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)等危險(xiǎn)駕駛行為，規(guī)定為犯罪。
完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系任重道遠(yuǎn)
新華社北京１０月２７日電（記者 陳菲、田野）國(guó)務(wù)院新聞辦２７日發(fā)表的《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū)指出，形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系成就輝煌，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系任重道遠(yuǎn)。在新的起點(diǎn)上完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度發(fā)展完善的內(nèi)在要求，也是今后立法工作面臨的重要任務(wù)。
白皮書(shū)指出，中國(guó)已經(jīng)確定了本世紀(jì)頭二十年發(fā)展的奮斗目標(biāo)，進(jìn)入改革發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新情況新變化，廣大人民群眾的新要求新期待，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新課題新矛盾，迫切需要法律制度建設(shè)予以回應(yīng)和調(diào)整。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步保障和改善民生，迫切需要法律制度建設(shè)予以推動(dòng)和引導(dǎo)。利益主體多元化、利益格局復(fù)雜化的客觀現(xiàn)實(shí)，對(duì)科學(xué)立法、民主立法的要求愈來(lái)愈高，通過(guò)立法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系的難度愈來(lái)愈大。
白皮書(shū)指出，適應(yīng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力保障和改善民生、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，不斷健全各項(xiàng)法律制度，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善。
中國(guó)重視法律保障市場(chǎng)主體公平、有序競(jìng)爭(zhēng)
新華社北京１０月２７日電（記者 陳菲、吳晶晶）國(guó)務(wù)院新聞辦２７日發(fā)表的《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū)指出，中國(guó)重視通過(guò)法律保障市場(chǎng)主體之間的公平、有序競(jìng)爭(zhēng)。
白皮書(shū)顯示，截至２０１１年８月底，中國(guó)已制定經(jīng)濟(jì)法方面的法律６０部和一大批相關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期制定的一部重要法律，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定禁止仿冒、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售、詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)益。價(jià)格法規(guī)定國(guó)家實(shí)行并逐步完善宏觀調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制，大多數(shù)商品和服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，極少數(shù)商品和服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。反壟斷法對(duì)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者集中等壟斷行為作了禁止性規(guī)定。
白皮書(shū)指出，中國(guó)依法對(duì)財(cái)稅、金融、外匯、投資等體制進(jìn)行改革，建立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的宏觀管理體系。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程取得了舉世矚目的成就。
中國(guó)保護(hù)外國(guó)投資者的法律制度日益完善
新華社北京１０月２７日電（記者 陳菲、程卓）國(guó)務(wù)院新聞辦２７日發(fā)表的《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū)指出，截至２０１０年底，中國(guó)共批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)７１０７４７家，實(shí)際使用外資金額１１０７８．５８億美元，充分表明中國(guó)保護(hù)外國(guó)投資者的法律制度日益完善。
白皮書(shū)指出，為推進(jìn)改革開(kāi)放，擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，中國(guó)制定了中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法，對(duì)外國(guó)投資者在中國(guó)的投資條件、程序、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督、管理和合法權(quán)益的保障等作出規(guī)定，確定了外國(guó)投資者在中國(guó)投資應(yīng)當(dāng)尊重中國(guó)國(guó)家主權(quán)的原則，以及中國(guó)保護(hù)投資者合法權(quán)益、平等互利、給予優(yōu)惠、遵循國(guó)際通行規(guī)則等原則，為外國(guó)投資者在中國(guó)進(jìn)行投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境。為更好地體現(xiàn)平等互利和遵循國(guó)際通行規(guī)則，中國(guó)多次對(duì)這三部法律進(jìn)行修改完善，充分保障了外國(guó)投資者在中國(guó)投資、開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的合法權(quán)益。
中國(guó)制定多部法律規(guī)范行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力
新華社北京１０月２７日電（記者 陳菲、楊維漢）國(guó)務(wù)院新聞辦２７日發(fā)表的《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū)指出，中國(guó)十分重視對(duì)行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的規(guī)范，依法加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力行使的監(jiān)督，確保行政機(jī)關(guān)依法正確行使權(quán)力。截至２０１１年８月底，已制定行政法方面的法律７９部和一大批規(guī)范行政權(quán)力的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。
——中國(guó)制定了行政處罰法，確立了處罰法定、公正公開(kāi)、過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合等基本原則，規(guī)范了行政處罰的設(shè)定權(quán)，規(guī)定了較為完備的行政處罰決定和執(zhí)行程序，建立了行政處罰聽(tīng)證制度，行政機(jī)關(guān)在作出對(duì)當(dāng)事人的生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生重大影響的行政處罰決定前，賦予當(dāng)事人要求聽(tīng)證的權(quán)利。
——制定了行政復(fù)議法，規(guī)定了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，為公民、法人和其他組織合法權(quán)益提供救濟(jì)。依據(jù)這部法律，平均每年通過(guò)行政復(fù)議處理行政爭(zhēng)議８萬(wàn)多件。
——制定了行政許可法，規(guī)定了行政許可的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)和實(shí)施程序，規(guī)范了行政許可制度，并為減少行政許可，明確了可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，同時(shí)規(guī)定，在公民、法人或者其他組織能夠自主決定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的情形下，不設(shè)行政許可。
——制定了行政強(qiáng)制法，明確了設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制的原則，規(guī)范了行政強(qiáng)制的種類(lèi)、設(shè)定權(quán)限、實(shí)施主體和實(shí)施程序，為保證和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提供了法律依據(jù)。
據(jù)悉，為了貫徹落實(shí)行政許可法，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議一次通過(guò)９個(gè)法律修正案，取消１１項(xiàng)行政許可；國(guó)務(wù)院先后撤銷(xiāo)了中央一級(jí)的許可事項(xiàng)１７４９項(xiàng)、改變管理方式１２１項(xiàng)、下放管理層級(jí)４６項(xiàng)。
中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系堅(jiān)持動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)
新華社北京１０月２７日電（記者 吳晶晶、楊維漢）國(guó)務(wù)院新聞辦公室２７日發(fā)表的《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū)指出，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求，將伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治國(guó)家建設(shè)的實(shí)踐而不斷發(fā)展完善。
白皮書(shū)指出，一個(gè)國(guó)家的法律體系通常是對(duì)這個(gè)國(guó)家一定歷史發(fā)展階段現(xiàn)狀的反映。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，法律體系需要不斷豐富、完善、創(chuàng)新。中國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，整個(gè)國(guó)家還處于體制改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)主義制度還需要不斷自我完善和發(fā)展，這就決定了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系必然具有穩(wěn)定性與變動(dòng)性、階段性與連續(xù)性、現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相統(tǒng)一的特點(diǎn)，決定了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系必然是動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的、發(fā)展的，而不是靜止的、封閉的、固定的，必將伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治國(guó)家建設(shè)的實(shí)踐而不斷發(fā)展完善。
白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系過(guò)程中，中國(guó)立法機(jī)關(guān)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，始終圍繞國(guó)家的工作重心，積極行使立法職權(quán)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展立法工作，積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，成功走出了一條具有中國(guó)特色的立法路子。
－－堅(jiān)持有目標(biāo)、按計(jì)劃、分階段積極推進(jìn)。改革開(kāi)放３０多年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)程中，中國(guó)立法機(jī)關(guān)根據(jù)各階段中心工作，立足現(xiàn)實(shí)、突出重點(diǎn)、精心組織，區(qū)別輕重緩急，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的五年立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃，抓緊制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的法律法規(guī)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)立法工作，逐漸形成了有目標(biāo)、按計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段推進(jìn)法律體系建設(shè)的方法，集中立法資源，突出立法重點(diǎn)，及時(shí)滿(mǎn)足了改革開(kāi)放快速推進(jìn)的需要，為形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系提供了有效路徑。
－－堅(jiān)持多層次立法齊頭并進(jìn)。適應(yīng)中國(guó)的基本國(guó)情，根據(jù)憲法確定的在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性、主動(dòng)性的原則，在維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一前提下，全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)，民族自治地方制定自治條例和單行條例，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人大及其常委會(huì)根據(jù)全國(guó)人大的授權(quán)決定制定在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的法規(guī)，逐漸形成了多層次立法共同推進(jìn)的立法工作格局，既大大加快了法律體系建設(shè)的步伐，又充分照顧到了各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，為形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系提供了可行的工作模式。
－－堅(jiān)持綜合運(yùn)用多種立法形式。構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是一項(xiàng)科學(xué)的系統(tǒng)工程。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)立法機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，抓緊制定各方面迫切需要的法律規(guī)范，同時(shí)注重對(duì)法律規(guī)范的修改和廢止，及時(shí)對(duì)法律規(guī)范進(jìn)行解釋和清理，綜合運(yùn)用制定、修改、廢止、解釋等多種立法形式，全方位推進(jìn)立法工作。既促進(jìn)了立法質(zhì)量的不斷提高，保證了法律體系的科學(xué)和諧統(tǒng)一，又為保障法律規(guī)范的有效實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
中國(guó)已制定社會(huì)法１８件旨在維護(hù)社會(huì)公平
新華社北京１０月２７日電（記者 陳菲、楊維漢）國(guó)務(wù)院新聞辦２７日發(fā)表的《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū)指出，截至２０１１年８月底，中國(guó)已制定社會(huì)法方面的法律１８件和一大批規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。
社會(huì)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、社會(huì)福利和特殊群體權(quán)益保障等方面的法律規(guī)范，遵循公平和諧和國(guó)家適度干預(yù)原則，通過(guò)國(guó)家和社會(huì)積極履行責(zé)任，對(duì)勞動(dòng)者、失業(yè)者、喪失勞動(dòng)能力的人以及其他需要扶助的特殊人群的權(quán)益提供必要的保障，維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧。
白皮書(shū)顯示，中國(guó)制定了勞動(dòng)法，將勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)以及勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)監(jiān)察等關(guān)系納入調(diào)整范圍，確立了中國(guó)的基本勞動(dòng)制度；制定了礦山安全法、職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法等法律，對(duì)安全生產(chǎn)、職業(yè)病預(yù)防等事項(xiàng)作了規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)；制定了勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法，建立健全了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)合同、促進(jìn)就業(yè)和解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的制度；制定了紅十字會(huì)法、公益事業(yè)捐贈(zèng)法和基金會(huì)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，建立健全了促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展和管理的制度；制定了工會(huì)法，并先后兩次進(jìn)行修訂，確定了工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位，明確了工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。
白皮書(shū)指出，中國(guó)重視社會(huì)保障制度建設(shè)，制定了社會(huì)保險(xiǎn)法，確立了覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會(huì)保險(xiǎn)體系，建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五項(xiàng)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下，能夠獲得必要的物質(zhì)幫助和生活保障；明確基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌；規(guī)定了勞動(dòng)者在不同統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。國(guó)務(wù)院還制定了失業(yè)保險(xiǎn)條例、工傷保險(xiǎn)條例和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例等行政法規(guī)，并決定建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對(duì)推動(dòng)社會(huì)保障制度建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。
白皮書(shū)還指出，中國(guó)重視保障特殊群體的權(quán)益，制定了殘疾人保障法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律，在保護(hù)特殊群體權(quán)益方面形成了較為完備的法律制度，對(duì)于保護(hù)特殊群體合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，發(fā)揮了重要作用。
中國(guó)已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共２４０部
新華社北京１０月２７日電（記者 楊維漢、田野）國(guó)務(wù)院新聞辦２７日發(fā)表的《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū)指出，中國(guó)已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共２４０部。
白皮書(shū)介紹，新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放３０多年來(lái)，中國(guó)的立法工作取得了舉世矚目的成就。截至２０１１年８月底，中國(guó)已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共２４０部、行政法規(guī)７０６部、地方性法規(guī)８６００多部，涵蓋社會(huì)關(guān)系各個(gè)方面的法律部門(mén)已經(jīng)齊全。各個(gè)法律部門(mén)中基本的、主要的法律已經(jīng)制定，相應(yīng)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)比較完備，法律體系內(nèi)部總體做到科學(xué)和諧統(tǒng)一，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。
白皮書(shū)指出，與全國(guó)人大及其常委會(huì)制定各項(xiàng)法律相適應(yīng)，根據(jù)憲法和法律規(guī)定的立法權(quán)限，國(guó)務(wù)院、地方人大及其常委會(huì)還制定了大量行政法規(guī)和地方性法規(guī)，為促進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成，發(fā)揮了重要作用。
白皮書(shū)指出，為了維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，促進(jìn)法律體系科學(xué)和諧統(tǒng)一，中國(guó)各級(jí)立法機(jī)關(guān)先后多次開(kāi)展法律法規(guī)清理工作。２００９年以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、地方人大及其常委會(huì)集中開(kāi)展了對(duì)法律法規(guī)的全面清理工作。全國(guó)人大常委會(huì)廢止了８部法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定，對(duì)５９部法律作出修改；國(guó)務(wù)院廢止了７部行政法規(guī)，對(duì)１０７部行政法規(guī)作出修改；地方人大及其常委會(huì)共廢止地方性法規(guī)４５５部，修改地方性法規(guī)１４１７部，基本解決了法律法規(guī)中存在的明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。
中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下適應(yīng)歷史進(jìn)程逐步形成
新華社北京１０月２７日電（記者 楊維漢、田野）國(guó)務(wù)院新聞辦２７日發(fā)表的《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū)指出，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的歷史進(jìn)程而逐步形成的。
白皮書(shū)介紹，建國(guó)初期，中華人民共和國(guó)面臨著組建和鞏固新生政權(quán)、恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)和保障人民當(dāng)家做主的艱巨任務(wù)。根據(jù)政權(quán)建設(shè)的需要，從１９４９年到１９５４年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)前，中國(guó)頒布實(shí)施了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，制定了中央人民政府組織法、工會(huì)法、婚姻法、土地改革法、人民法院暫行組織條例、最高人民檢察署暫行組織條例、懲治反革命條例、妨害國(guó)家貨幣治罪暫行條例、懲治貪污條例、全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法以及有關(guān)地方各級(jí)人民政府和司法機(jī)關(guān)的組織、民族區(qū)域自治和公私企業(yè)管理、勞動(dòng)保護(hù)等一系列法律、法令，開(kāi)啟了新中國(guó)民主法制建設(shè)的歷史進(jìn)程。
白皮書(shū)介紹，１９５４年，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，通過(guò)了新中國(guó)第一部憲法，確立了人民民主和社會(huì)主義原則，確立了人民代表大會(huì)的根本政治制度，規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)制定了全國(guó)人民代表大會(huì)組織法、國(guó)務(wù)院組織法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民委員會(huì)組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法，確立了國(guó)家生活的基本原則。１９５６年，中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)提出，“國(guó)家必須根據(jù)需要，逐步地系統(tǒng)地制定完備的法律”。此后至１９６６年“文化大革命”前，中國(guó)立法機(jī)關(guān)共制定法律、法令１３０多部。這個(gè)時(shí)期的民主法制建設(shè)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)?！拔幕蟾锩逼陂g，中國(guó)的民主法制建設(shè)遭到嚴(yán)重破壞，立法工作幾乎陷于停頓。
白皮書(shū)介紹，１９７８年，中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)深刻總結(jié)建國(guó)以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作出了把黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，并提出“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。這次會(huì)議開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的歷史新時(shí)期。這個(gè)時(shí)期立法工作的重點(diǎn)是，恢復(fù)和重建國(guó)家秩序，實(shí)行和推進(jìn)改革開(kāi)放。１９７９年，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了修改憲法若干規(guī)定的決議，規(guī)定縣和縣以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，將縣級(jí)人民代表大會(huì)代表改為由選民直接選舉等，同時(shí)制定了全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、刑法、刑事訴訟法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法等７部法律，拉開(kāi)了新時(shí)期中國(guó)大規(guī)模立法工作的序幕。
白皮書(shū)介紹，１９８２年，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了現(xiàn)行憲法，確立了國(guó)家的根本制度、根本任務(wù)和國(guó)家生活的基本原則，為新時(shí)期改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本保障，標(biāo)志著中國(guó)民主法制建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段。中國(guó)先后于１９８８年、１９９３年、１９９９年和２００４年對(duì)憲法的部分內(nèi)容進(jìn)行修改，確認(rèn)了非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的重要地位，將國(guó)家“實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”、“尊重和保障人權(quán)”、“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”以及“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”等內(nèi)容寫(xiě)入憲法，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等各方面的發(fā)展和進(jìn)步。這個(gè)時(shí)期立法工作取得的突出成就，為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成奠定了重要基礎(chǔ)。
白皮書(shū)介紹，１９９２年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)作出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大戰(zhàn)略決策，明確提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善必須有完備的法制來(lái)規(guī)范和保障。中國(guó)立法機(jī)關(guān)按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加快經(jīng)濟(jì)立法。
白皮書(shū)介紹，１９９７年，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立、對(duì)外開(kāi)放水平的不斷提高、民主法制建設(shè)的深入推進(jìn)和各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，為把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向２１世紀(jì)，中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)提出了２１世紀(jì)第一個(gè)十年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)，確立了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本方略，明確提出到２０１０年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。經(jīng)過(guò)這個(gè)階段的努力，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系初步形成。
白皮書(shū)指出，進(jìn)入新世紀(jì)，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次、第十七次全國(guó)代表大會(huì)確定的在本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)這一目標(biāo)，為了使社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧，中國(guó)立法機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，不斷提高立法質(zhì)量。
中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系體現(xiàn)改革開(kāi)放時(shí)代要求
新華社北京１０月２７日電（記者 吳晶晶、張春曉）國(guó)務(wù)院新聞辦公室２７日發(fā)表的《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū)指出，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系體現(xiàn)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代要求。
白皮書(shū)指出，中國(guó)新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系與改革開(kāi)放相伴而生、相伴而行、相互促進(jìn)。一方面，形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的內(nèi)在要求，是在深入總結(jié)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行的。另一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了良好的法制環(huán)境，發(fā)揮了積極的規(guī)范、引導(dǎo)、保障和促進(jìn)作用。
白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系妥善處理了法律穩(wěn)定性和改革變動(dòng)性的關(guān)系，既反映和肯定了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功做法，又為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展預(yù)留了空間。
４６７萬(wàn)多人民調(diào)解員以“中國(guó)方式”化解社會(huì)矛盾
新華社北京１０月２７日電（記者 陳菲、程卓）國(guó)務(wù)院新聞辦２７日發(fā)表的《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū)指出，目前，中國(guó)共有人民調(diào)解組織８２萬(wàn)多個(gè)、人民調(diào)解員４６７萬(wàn)多人，形成了覆蓋廣大城鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，為預(yù)防和減少民間糾紛、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的化解矛盾、消除紛爭(zhēng)的非訴訟糾紛解決方式。中國(guó)憲法、民事訴訟法對(duì)人民調(diào)解的性質(zhì)和基本原則作了規(guī)定，國(guó)務(wù)院頒布了人民調(diào)解委員會(huì)組織條例，人民調(diào)解工作不斷發(fā)展。
白皮書(shū)顯示，２００９年，人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛７６７萬(wàn)多件，調(diào)解成功率在９６％以上。為進(jìn)一步推動(dòng)人民調(diào)解工作，完善人民調(diào)解制度，中國(guó)制定了人民調(diào)解法，將人民調(diào)解工作長(zhǎng)期積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法制定為法律。
中國(guó)１０年收繳侵權(quán)盜版復(fù)制品７億多件
新華社北京１０月２７日電（記者 陳菲、吳晶晶）國(guó)務(wù)院新聞辦２７日發(fā)表的《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū)指出，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，２００１年至２０１０年，各級(jí)版權(quán)行政管理部門(mén)共收繳侵權(quán)盜版復(fù)制品７．０７億件，行政處罰案件９３０００多起，移送司法機(jī)關(guān)的案件２５００多件。
白皮書(shū)指出，中國(guó)高度重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，頒布實(shí)施了專(zhuān)利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法和計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例、集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例、著作權(quán)集體管理?xiàng)l例、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例、植物新品種保護(hù)條例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例、特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例、奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例等以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的一大批法律法規(guī)。
１９８２年制定的商標(biāo)法是中國(guó)開(kāi)始系統(tǒng)建立現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的重要標(biāo)志，為進(jìn)一步提高中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，并適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的需要，中國(guó)不斷健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，先后多次對(duì)專(zhuān)利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等法律法規(guī)進(jìn)行修改，在立法原則、權(quán)利內(nèi)容、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、法律救濟(jì)手段等方面，更加突出對(duì)促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的法律保護(hù)。
白皮書(shū)顯示，截至２０１０年底，中國(guó)累計(jì)授予各類(lèi)專(zhuān)利３８９萬(wàn)多件，有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)４６０萬(wàn)多件，其中來(lái)自１７７個(gè)國(guó)家和地區(qū)的注冊(cè)商標(biāo)有６７萬(wàn)多件。
中國(guó)加強(qiáng)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法 ５年查處違法企業(yè)８萬(wàn)多家次
新華社北京１０月２７日電（記者 陳菲、楊維漢）國(guó)務(wù)院新聞辦２７日發(fā)表的《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū)指出，中國(guó)不斷加強(qiáng)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法，近５年來(lái)，共依法查處環(huán)境違法企業(yè)８萬(wàn)多家（次），取締關(guān)閉違法排污企業(yè)７２９３家。
白皮書(shū)指出，中國(guó)重視保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存和持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，制定了環(huán)境保護(hù)法，確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本方針，規(guī)定了各級(jí)政府、一切單位和個(gè)人保護(hù)環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)。為預(yù)防建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，制定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)法。針對(duì)特定環(huán)境保護(hù)對(duì)象，制定了水污染防治、海洋環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、環(huán)境噪聲污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治、放射性污染防治等法律。
白皮書(shū)同時(shí)指出，國(guó)務(wù)院制定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法等行政法規(guī)。地方人大結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定了一大批環(huán)境保護(hù)方面的地方性法規(guī)。中國(guó)已經(jīng)建立了國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，截至２０１０年底，共頒布１３００余項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)要求
新華社北京１０月２７日電（記者 吳晶晶、張春曉）國(guó)務(wù)院新聞辦公室２７日發(fā)表的《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū)指出，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系具有十分鮮明的特征，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。
白皮書(shū)指出，各國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)、具體國(guó)情和發(fā)展道路不同，社會(huì)制度、政治制度和經(jīng)濟(jì)制度不同，決定了各國(guó)的法律體系必然具有不同特征。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放３０多年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制度化、法律化的集中體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，具有十分鮮明的特征。
白皮書(shū)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家法律體系的本質(zhì)，由這個(gè)國(guó)家的法律確立的社會(huì)制度的本質(zhì)所決定。中國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。在社會(huì)主義初級(jí)階段，中國(guó)實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這就決定了中國(guó)的法律制度必然是社會(huì)主義的法律制度，所構(gòu)建的法律體系必然是中國(guó)特色社會(huì)主義性質(zhì)的法律體系。
白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系所包括的全部法律規(guī)范、所確立的各項(xiàng)法律制度，有利于鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，充分體現(xiàn)了人民的共同意志，維護(hù)了人民的根本利益，保障了人民當(dāng)家做主。中國(guó)制定哪些法律，具體法律制度的內(nèi)容如何規(guī)定，都堅(jiān)持從中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求出發(fā)，從人民群眾的根本意志和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
憲法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的統(tǒng)帥
新華社北京１０月２７日電（記者 吳晶晶、陳菲）國(guó)務(wù)院新聞辦公室２７日發(fā)表的《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū)指出，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一整體，憲法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的統(tǒng)帥。
白皮書(shū)指出，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是以憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分，由憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個(gè)法律部門(mén)組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。
白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，憲法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的統(tǒng)帥。憲法是國(guó)家的根本法，在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中居于統(tǒng)帥地位，是國(guó)家長(zhǎng)治久安、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的根本保障。中國(guó)現(xiàn)行憲法是一部具有中國(guó)特色、符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的憲法，是治國(guó)安邦的總章程。它是經(jīng)過(guò)全民討論，于１９８２年由全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的。根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，全國(guó)人民代表大會(huì)先后通過(guò)了４個(gè)憲法修正案，對(duì)憲法的部分內(nèi)容作了修改。
白皮書(shū)說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)行憲法在保持穩(wěn)定的同時(shí)，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的推進(jìn)而與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善，及時(shí)將實(shí)踐證明是成熟的重要經(jīng)驗(yàn)、原則和制度寫(xiě)入憲法，充分體現(xiàn)了中國(guó)改革開(kāi)放的突出成果，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的偉大成就，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的自我完善和不斷發(fā)展，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本保障。
白皮書(shū)同時(shí)指出，全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律，是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的主干，解決的是國(guó)家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題，是國(guó)家法制的基礎(chǔ)，行政法規(guī)和地方性法規(guī)不得與法律相抵觸。此外，行政法規(guī)和地方性法規(guī)是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分。
