經(jīng)國(guó)務(wù)院中央軍委批準(zhǔn)
《軍隊(duì)保障社會(huì)化“十二五”規(guī)劃》印發(fā)
新華社北京１０月２４日電（齊澤民、胥金章）經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，《軍隊(duì)保障社會(huì)化“十二五”規(guī)劃》日前印發(fā)。根據(jù)規(guī)劃，到“十二五”末，基本完成后勤保障社會(huì)化，其他保障社會(huì)化取得實(shí)質(zhì)性成果，在更廣范圍、更高層次、更深程度上將軍隊(duì)保障融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，初步構(gòu)建軍民結(jié)合、寓軍于民的軍隊(duì)保障體系。
鞏固深化后勤保障社會(huì)化。成建制整體推進(jìn)駐大中城市軍以上機(jī)關(guān)、院校、科研院所等類型單位改革，全面落實(shí)飲食保障、商業(yè)服務(wù)、營(yíng)房保障以及通勤班車保障等社會(huì)化改革任務(wù)。成系統(tǒng)推進(jìn)小遠(yuǎn)散單位醫(yī)療、油料保障社會(huì)化，由總部制定統(tǒng)一的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、模式，對(duì)改革進(jìn)一步規(guī)范。成區(qū)域推進(jìn)集約規(guī)模保障，探索依托具備等級(jí)資質(zhì)、信譽(yù)好的大中型企業(yè)和供應(yīng)商，在部隊(duì)相對(duì)集中、具備一定市場(chǎng)規(guī)模的地區(qū)，進(jìn)行成區(qū)域、集約化保障。
穩(wěn)步推進(jìn)其他保障社會(huì)化。選擇部分機(jī)關(guān)、干休所等不同類型單位進(jìn)行公務(wù)用車社會(huì)化試點(diǎn)。借助國(guó)家推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的有利條件，加快推進(jìn)軍隊(duì)通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和資源共享。加大軍隊(duì)人才依托國(guó)民教育培養(yǎng)的力度，優(yōu)化整合軍隊(duì)現(xiàn)有士兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。繼續(xù)做好縮減駐大中城市非作戰(zhàn)部隊(duì)幼兒園、子女學(xué)校規(guī)模工作。進(jìn)一步規(guī)范軍隊(duì)?wèi)?yīng)承擔(dān)的文化事業(yè)職能，充分利用國(guó)家和社會(huì)文化資源為部隊(duì)服務(wù)。積極推進(jìn)物資儲(chǔ)備方式改革，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)儲(chǔ)備、合同儲(chǔ)備和依托企業(yè)代儲(chǔ)范圍。進(jìn)一步探索完善有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，在地方交通、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中貫徹國(guó)防需求。繼續(xù)推進(jìn)科研單位轉(zhuǎn)型建設(shè)，拓寬與地方科研合作交流渠道。妥善做好部分軍隊(duì)企業(yè)化裝備修理工廠移交工作。
探索實(shí)踐多樣化軍事行動(dòng)保障社會(huì)化。組織開展軍事物流體系建設(shè)研究，逐步建成集采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送于一體的現(xiàn)代軍事物流體系。著眼建立軍地一體的戰(zhàn)略投送力量體系，完善依托國(guó)家交通運(yùn)輸資源提高戰(zhàn)略投送能力的具體措施。進(jìn)一步研究特點(diǎn)規(guī)律，增強(qiáng)部隊(duì)執(zhí)行救災(zāi)、搶險(xiǎn)、維穩(wěn)等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)社會(huì)化保障能力。
重點(diǎn)突破事業(yè)單位和職工管理制度改革。制定出臺(tái)落實(shí)軍隊(duì)職工待遇相關(guān)政策及配套辦法，建立“軍隊(duì)事業(yè)單位數(shù)據(jù)庫(kù)”和用工定額管理制度，健全崗位管理和聘用制度，實(shí)施崗位績(jī)效工資改革，形成科學(xué)規(guī)范的用工管理制度和常態(tài)化保障機(jī)制。
建立完善有利于推進(jìn)改革的政策制度。加強(qiáng)軍地雙方協(xié)調(diào)溝通，不斷拓寬軍地資源雙向轉(zhuǎn)化、一體利用的有效途徑。將軍隊(duì)保障社會(huì)化納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，從頂層設(shè)計(jì)上建立和完善軍隊(duì)保障社會(huì)化需求的提出、銜接和落實(shí)機(jī)制。論證起草《軍隊(duì)保障社會(huì)化工作條例》，理順政府、軍隊(duì)以及相關(guān)企事業(yè)單位在軍隊(duì)保障社會(huì)化中的權(quán)利和義務(wù)。制定相關(guān)行業(yè)性政策規(guī)定，支持軍隊(duì)單位水電氣熱管網(wǎng)并入市政、有關(guān)事業(yè)單位重組改制、軍隊(duì)幼兒園子女學(xué)校建設(shè)納入國(guó)民教育體系等。
國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳近日下發(fā)通知，要求軍地各級(jí)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；要采取有力措施，精心組織實(shí)施，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；要建立協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，形成改革合力，確保軍隊(duì)保障社會(huì)化有序高效向前推進(jìn)。
