確保財(cái)政資金用在“刀刃”上
——前三季度全國(guó)財(cái)政收支數(shù)據(jù)解讀
新華社北京１０月１８日電（記者 徐蕊、何雨欣）根據(jù)財(cái)政部１８日公布的數(shù)據(jù)，２０１１年前三季度，全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，達(dá)８１６６３．３４億元，增幅為２９．５％。
財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，前三季度財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、物價(jià)水平上漲、企業(yè)效益較好等因素的綜合反映。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快較好為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供了有力支撐。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)蘇明說(shuō)。
具體來(lái)看，前三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)稅收增長(zhǎng)。同時(shí)，價(jià)格上漲帶動(dòng)以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的相關(guān)稅收增長(zhǎng)。前９個(gè)月，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲５．７％，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲７％，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲１０．４％，帶動(dòng)以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的相關(guān)稅收相應(yīng)增加。
此外，特殊增收因素也推動(dòng)前三季度財(cái)政收入增幅較快增長(zhǎng)。比如進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收等部分上年末收入在今年初集中入庫(kù)、上年企業(yè)效益較好帶動(dòng)今年匯算清繳去年企業(yè)所得稅入庫(kù)比較多。
值得注意的是，９月份，全國(guó)財(cái)政收入７３７７．０５億元，同比增幅較８月份的３４．３％大幅回落至１７．３％。財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，這主要是受經(jīng)濟(jì)增速略為放緩、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策在相關(guān)稅收上有所體現(xiàn)以及非稅收入增長(zhǎng)減少等因素影響。
隨著財(cái)政收入規(guī)模的不斷增大，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。
蘇明說(shuō)：“著力保障改善民生是財(cái)政工作的重要內(nèi)容。從支出結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，財(cái)政要加大對(duì)民生領(lǐng)域的支出，比如三農(nóng)、教育、社會(huì)保障、保障房等。此外還要加大對(duì)重要產(chǎn)業(yè)的支持力度，如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等?！?/p>
前三季度累計(jì)，全國(guó)財(cái)政支出６９４８０．５７億元，比去年同期增加１４９７５．６１億元，增長(zhǎng)２７．５％。
從主要支出項(xiàng)目看，教育支出９４９０．７８億元，增長(zhǎng)２６．７％；社會(huì)保障和就業(yè)支出８００３．５７億元，增長(zhǎng)３２．５％；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出５０９８．１８億元，增長(zhǎng)４２％；醫(yī)療衛(wèi)生支出３９６５．２億元，增長(zhǎng)５０．５％；住房保障支出２２８５．９１億元，增長(zhǎng)７３．９％。
目前，我國(guó)民生投入資金量大、點(diǎn)多面廣，如何保障這些資金真正用在“刀刃”上？如何有效提高財(cái)政資金的使用效率？
對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院副院長(zhǎng)李燕認(rèn)為，應(yīng)逐步開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)制度，確保財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)合理分配，要回答“為什么要花錢(qián)？達(dá)到什么預(yù)期目標(biāo)？資金投出去效果是否與初衷相符？”這三個(gè)問(wèn)題。這需要根據(jù)各個(gè)部門(mén)的特點(diǎn)建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系，依靠制度建設(shè)提高財(cái)政資金的使用效率。
“對(duì)于財(cái)政資金使用中是否存在違規(guī)和浪費(fèi)的現(xiàn)象，需要社會(huì)全方位的監(jiān)督。除了審計(jì)部門(mén)等內(nèi)部監(jiān)督，還應(yīng)引入社會(huì)監(jiān)督，例如具有公信力的專業(yè)機(jī)構(gòu)?！崩钛嗾f(shuō)。
財(cái)政部公布2011年9月份全國(guó)公共財(cái)政收支情況
9月份，全國(guó)財(cái)政收入7377.05億元，比去年同月增加1089.86億元，增長(zhǎng)17.3%。其中，中央本級(jí)收入3753.67億元，同比增長(zhǎng)14.7%；地方本級(jí)收入3623.38億元，同比增長(zhǎng)20.2%。財(cái)政收入中的稅收收入6412.09億元，同比增長(zhǎng)18.7%；非稅收入964.96億元，同比增長(zhǎng)9%。當(dāng)月全國(guó)財(cái)政收入，特別是中央本級(jí)收入增幅比前幾個(gè)月明顯回落，主要是受經(jīng)濟(jì)增速略為放緩、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策在相關(guān)稅收上有所體現(xiàn)以及非稅收入增長(zhǎng)減少等因素影響。
9月份收入項(xiàng)目情況如下：
1.國(guó)內(nèi)增值稅2052.54億元，同比增加306億元，增長(zhǎng)17.5%。與9月份工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.8%（按可比價(jià)格計(jì)算）、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格上漲6.5%綜合反映的現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度基本適應(yīng)。 >>>詳細(xì)閱讀
讓群眾得到更多的實(shí)惠—財(cái)政部解答民生財(cái)政問(wèn)題
新華社北京１０月１４日電（記者何雨欣、徐蕊）近年來(lái)，財(cái)政部門(mén)積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性安居工程等方面保障改善民生的支出，努力讓廣大人民群眾得到更多的實(shí)惠。
去年財(cái)政用于民生方面的支出有多少？民生支出感受緣何存在差異？今年財(cái)政在民生領(lǐng)域?qū)⑥k幾件大事？針對(duì)這些問(wèn)題，財(cái)政部１４日做了解答。
去年全國(guó)公共財(cái)政６６．３％用于民生
公共財(cái)政與人民群眾生活緊密相連。公共財(cái)政支出用于提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，滿足公共需要，服務(wù)公共利益，都是直接或間接服務(wù)于保障改善民生。 >>>詳細(xì)閱讀
