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災(zāi)害頻發(fā)卻連年豐收 農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)之路仍然漫長
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年10月18日 07時(shí)24分   來源:人民日報(bào)

    氣象災(zāi)害不等于農(nóng)業(yè)災(zāi)害,農(nóng)業(yè)受災(zāi)不等于農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。我國糧食能獲豐收,兩個(gè)方面的因素功不可沒,一是減災(zāi)增產(chǎn),一是平衡增產(chǎn)。

    近年我國自然災(zāi)害頻發(fā),糧食生產(chǎn)為什么還能實(shí)現(xiàn)“八連增”?為此,記者采訪了中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員梅旭榮。

    農(nóng)業(yè)災(zāi)害與氣象災(zāi)害既相關(guān)又有區(qū)別

    記者:今年我國的糧食生產(chǎn)并不風(fēng)調(diào)雨順,年初北方冬麥區(qū)遭遇大范圍、長時(shí)間冬春連旱;春末夏初長江中下游地區(qū)出現(xiàn)歷史罕見的春夏連旱;入汛以后,南方地區(qū)出現(xiàn)多次暴雨洪澇,部分地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)……一些人疑惑不解:為什么連年大災(zāi)糧食連年增產(chǎn)?

    梅旭榮:首先,氣象災(zāi)害不等于農(nóng)業(yè)災(zāi)害。以冬小麥為例,在冬季和初春時(shí)小麥正處于休眠期,對水分的需求較少,這個(gè)時(shí)候如果遭遇氣象干旱,盡管對麥苗安全越冬不利,但對小麥生產(chǎn)的影響較輕,通過返青起身后的肥水管理還有較大的回旋余地;但在返青拔節(jié)、灌漿期等產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期,小麥對水分的需求明顯增加,如果這時(shí)遭遇干旱,就會直接影響生長發(fā)育和產(chǎn)量形成。

    此外,在同樣的干旱條件下,不同作物對水分的敏感度不盡相同,反映出來的農(nóng)業(yè)干旱程度是有區(qū)別的,例如雜糧雜豆的耐旱能力要強(qiáng)于一般的旱地作物;在同樣的干旱條件下,不同地塊的農(nóng)業(yè)干旱程度也是有區(qū)別的,例如有灌溉條件的水澆地要好于沒有水澆條件的旱坡地。因此,簡單從氣象災(zāi)害發(fā)生來判斷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐歉是相對片面的。

    具體到今年的糧食生產(chǎn),今年我國災(zāi)多災(zāi)重,但年初冬麥區(qū)發(fā)生大范圍長時(shí)間嚴(yán)重干旱、長江中下游地區(qū)嚴(yán)重干旱和局部“旱澇急轉(zhuǎn)”,都不是發(fā)生在作物生長和產(chǎn)量形成的關(guān)鍵季節(jié)。冬麥區(qū)持續(xù)干旱,冬小麥正處于越冬期,需水量小,干旱影響有限,此時(shí)距離小麥成熟還有100天左右的時(shí)間,苗情轉(zhuǎn)化升級回旋余地大,為實(shí)施科學(xué)減災(zāi)措施、促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級留下了空間。長江中下游夏旱主要集中在湖北沿江、湖南洞庭湖和江西鄱陽湖等地區(qū),水文干旱重于氣象干旱,氣象干旱重于農(nóng)業(yè)干旱,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響范圍有限,加之長江中下游、華南等地雨季提前10—20天,旱情較快得到緩解。入汛后局部地區(qū)“旱澇急轉(zhuǎn)”,但洪澇災(zāi)害是局部的、過程性的,災(zāi)情發(fā)生時(shí)秋糧作物尚處于苗期,通過及時(shí)排澇降漬、加強(qiáng)田間管理,有效地促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級。

    西南地區(qū)嚴(yán)重干旱發(fā)生在秋糧產(chǎn)量形成的關(guān)鍵季節(jié),對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失,但不是發(fā)生在糧食主產(chǎn)區(qū),旱區(qū)糧食在全國糧食生產(chǎn)中所占比例小,對全國糧食生產(chǎn)的影響有限。今年全國主要農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害總體偏輕,利于作物生長發(fā)育和產(chǎn)量形成。

    糧食豐產(chǎn)兩大法寶:減災(zāi)增產(chǎn)和平衡增產(chǎn)

    記者:在您看來,我國糧食生產(chǎn)在災(zāi)害頻發(fā)情況下獲得豐收的主要原因是什么?

    梅旭榮:我國糧食能再獲豐收,兩個(gè)方面的因素功不可沒,一是減災(zāi)增產(chǎn),一是平衡增產(chǎn)。

    近年來,農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作在實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)減損、減災(zāi)增產(chǎn)上成效明顯。以今年夏糧生產(chǎn)為例,在夏糧生產(chǎn)克服長達(dá)100多天干旱困擾的過程中,啟動了包括政策激勵、投入保障、科技推廣、工作動員等在內(nèi)的一整套完善的保障機(jī)制。在今年的冬小麥生產(chǎn)中大多數(shù)農(nóng)民都運(yùn)用了深松整地、播后鎮(zhèn)壓、澆冬水和“一噴三防”“四大技術(shù)”,極大地緩解了氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響??茖W(xué)的防災(zāi)減災(zāi)手段能“補(bǔ)天”,在探索中日益完善的防災(zāi)減災(zāi)體系為糧食穩(wěn)定增產(chǎn)做出了關(guān)鍵性的貢獻(xiàn)。

    在減災(zāi)增產(chǎn)的同時(shí),抓高產(chǎn)創(chuàng)建,促進(jìn)平衡增產(chǎn)也是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”不容忽視的一個(gè)重要因素。今年中央財(cái)政安排10億元高產(chǎn)創(chuàng)建資金,在全國建設(shè)4300個(gè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片,在50個(gè)縣、500個(gè)鄉(xiāng)試點(diǎn)整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建。高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片近年來已成為集成推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種和配套栽培技術(shù),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,以點(diǎn)帶面,輻射帶動大面積平衡增產(chǎn)的重要平臺和抓手。實(shí)踐證明,即便在大災(zāi)之年,高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片因技術(shù)落實(shí)到位,受災(zāi)害的影響也相對較輕,可以實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)損失非災(zāi)區(qū)補(bǔ),重災(zāi)田塊的損失高產(chǎn)田塊補(bǔ),促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展。

    農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)之路仍然漫長

    記者:這幾年我國農(nóng)業(yè)受災(zāi)的情況怎么樣?對糧食生產(chǎn)的影響大嗎?

    梅旭榮:通過對近年來糧食生產(chǎn)與災(zāi)害影響的關(guān)系研究,結(jié)果表明:災(zāi)害發(fā)生與糧食生產(chǎn)密切相關(guān),但不是決定糧食生產(chǎn)形勢的唯一因素。對2004年—2011年分季節(jié)糧食生產(chǎn)情況進(jìn)行對比分析,從全國看,在連年增產(chǎn)的情況下,大多數(shù)年份都有減產(chǎn)的季節(jié);分地區(qū)看,在全國增產(chǎn)的情況下,每年都有減產(chǎn)的地區(qū)。2006年川渝大旱減產(chǎn)100多億斤,2007年東北大旱減產(chǎn)120多億斤,2009年東北及內(nèi)蒙古大旱減產(chǎn)160億斤,2010年全國大豐收也有12個(gè)省份是減產(chǎn)的。這說明,我國地域遼闊,每年都有災(zāi)害發(fā)生,每年總有受災(zāi)減產(chǎn)的地方,也有無災(zāi)增產(chǎn)的地方。

    今年災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)和影響再次表明,氣象災(zāi)害不等于農(nóng)業(yè)災(zāi)害,農(nóng)業(yè)受災(zāi)不等于農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。判斷災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,必須依據(jù)災(zāi)害影響的區(qū)域、發(fā)生的季節(jié)、持續(xù)的時(shí)間、受災(zāi)地區(qū)種植的品種、作物的生育期等因素綜合評估,并以此作為指導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要依據(jù)。

    我國具有典型的季風(fēng)氣候,氣候變率高、災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)、冬夏和南北的干濕交替等特征是正常的季風(fēng)氣候規(guī)律,對此要有正確的認(rèn)識。近年來,我國糧食綜合生產(chǎn)能力在提高,但因?yàn)?zāi)損失糧食總體上仍呈偏重態(tài)勢,自然災(zāi)害始終是影響糧食生產(chǎn)的重要因素。從長遠(yuǎn)看,隨著我國糧食生產(chǎn)的基數(shù)越來越高,面積因素帶來的增產(chǎn)空間在縮小,重大增產(chǎn)技術(shù)突破的難度在增大,災(zāi)害因素的影響將更加凸顯。必須牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想和“減災(zāi)就是增產(chǎn)”的理念,堅(jiān)持一手抓高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),一手抓抗災(zāi)減損,努力實(shí)現(xiàn)重災(zāi)區(qū)少減產(chǎn)、輕災(zāi)區(qū)不減產(chǎn)、非災(zāi)區(qū)多增產(chǎn),促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。 

 
 
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