中國特色網(wǎng)絡(luò)文化與時俱進 蓬勃發(fā)展
——黨的十七大以來我國網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)綜述
新華社北京１０月１３日電 網(wǎng)絡(luò)海納百川，文化五洲同享。
黨的十七大以來，中國特色網(wǎng)絡(luò)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)始終保持快速發(fā)展勢頭，各地方和有關(guān)部門認真落實“積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全”的方針，進一步加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，大力推進網(wǎng)絡(luò)文化的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作生產(chǎn)空前活躍，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)日益豐富，網(wǎng)絡(luò)文化陣地不斷壯大，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，網(wǎng)絡(luò)文化管理體系日臻完善，網(wǎng)絡(luò)文化的吸引力、影響力進一步增強，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的進程中發(fā)揮了積極作用。
各類網(wǎng)站發(fā)展迅猛 形成網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)新格局
黨的十七大以來，互聯(lián)網(wǎng)日益成為宣傳黨和國家路線、方針、政策的重要渠道，以重點新聞網(wǎng)站為骨干，各級政府網(wǎng)站、知名商業(yè)網(wǎng)站和專業(yè)文化類網(wǎng)站積極參與、共同推進網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的生動局面逐步形成。其中，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺等一批中央重點新聞網(wǎng)站駛?cè)肟焖侔l(fā)展的新時期，成為黨和國家重要的網(wǎng)絡(luò)輿論陣地和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的中堅力量，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、北京奧運會、新中國成立６０周年、上海世博會、廣州亞運會、改革開放３０周年、西藏民主改革５０周年等一系列重大主題報道中，在拉薩“３·１４”事件、烏魯木齊“７·５”事件、抗震救災(zāi)等突發(fā)事件報道中，唱響主旋律，打好主動仗，第一時間、第一現(xiàn)場發(fā)布權(quán)威聲音，在正面宣傳、引導(dǎo)社會輿論、服務(wù)黨和國家工作大局中發(fā)揮了重要作用。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年報道中，中央重點新聞網(wǎng)站共發(fā)布稿件４５０萬篇，圖片１８０萬張，音視頻報道１０萬余條，專題頁面總訪問量達３０億人次，在網(wǎng)上營造了隆重?zé)崃?、團結(jié)奮進的濃厚氛圍。中央重點新聞網(wǎng)站每日頁面訪問總量已達７．２億，與２００３年相比增長了８倍多。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺、千龍網(wǎng)、東方網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)等１０家中央和地方新聞網(wǎng)站實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，綜合實力進一步增強。
一批知名商業(yè)網(wǎng)站積極投入網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的研發(fā)與服務(wù)，一批有影響的社科、文學(xué)、藝術(shù)、教育、科技類專業(yè)網(wǎng)站快速成長，滿足網(wǎng)民多樣化、多層次的精神文化需求。四川汶川地震、青海玉樹地震、西南地區(qū)旱澇等重大自然災(zāi)害發(fā)生后，廣大網(wǎng)民紛紛利用互聯(lián)網(wǎng)傳遞救災(zāi)信息，發(fā)起救助行動，表達同情關(guān)愛，充分展示了網(wǎng)絡(luò)文化的凝聚力量。越來越多來自民間的“草根典型”涌現(xiàn)出來，今年７月初，杭州市民吳菊萍勇救墜樓女孩的事跡經(jīng)微博、博客、視頻分享、社交網(wǎng)站等在網(wǎng)上迅速傳播，引起海內(nèi)外廣泛共鳴。被廣大網(wǎng)民稱作“最美媽媽”的吳菊萍受到廣泛贊譽，網(wǎng)絡(luò)正面典型的可親、可敬、可愛、可信成為社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容。
網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品日益豐富 供給能力顯著增強
黨的十七大以來，各地致力于把博大精深的中華文化作為網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的重要源泉，積極推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當代文化精品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播，推動網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上展覽館、網(wǎng)上劇場建設(shè)，形成豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)精神家園。據(jù)統(tǒng)計，全國已經(jīng)建成１萬多個文化信息資源共享中心和服務(wù)點。２０１１年，國家數(shù)字圖書館工程在全國開展了首批實施的１５個省級館和５２個市級館推廣工作。截止到今年６月，國家數(shù)字圖書館數(shù)字資源保有量已達５６０ＴＢ。除了國家數(shù)字圖書館建設(shè)外，各地數(shù)字圖書館建設(shè)也蓬勃發(fā)展，目前全國已有２０多個省規(guī)劃和建設(shè)省級數(shù)字圖書館。
馬克思主義中國化最新理論成果在網(wǎng)上廣泛普及和傳播。中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)覆蓋全面、影響力日益擴大，《求是》、《黨建》等理論刊物實現(xiàn)網(wǎng)上同步出版，中國文明網(wǎng)的“紅色中國”、新華網(wǎng)的“紅色博客”受到網(wǎng)民普遍歡迎。有關(guān)部門策劃開展了一系列大型網(wǎng)絡(luò)文化互動活動，全國百余家網(wǎng)絡(luò)媒體共同舉辦的“科學(xué)發(fā)展、共建和諧”、“我的奧運”、“我和我的祖國”等網(wǎng)絡(luò)作品征集活動，吸引了數(shù)億海內(nèi)外網(wǎng)民參加，涌現(xiàn)出一大批主題鮮明、格調(diào)健康、形式多樣的優(yōu)秀文化作品。
網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)影視等產(chǎn)業(yè)迅速崛起，大大增強了文化產(chǎn)業(yè)的總體實力。過去５年，我國網(wǎng)絡(luò)廣告市場始終保持約３０％的年均增長速度，２００９年市場規(guī)模達到２００多億元人民幣，２０１０年達到３２１億元。２００９年網(wǎng)絡(luò)游戲市場規(guī)模為２５８億元人民幣，２０１０年已達到３４９億元。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)影視等均呈快速發(fā)展態(tài)勢。持續(xù)擴張的網(wǎng)絡(luò)文化消費催生了一批新型產(chǎn)業(yè)，同時直接帶動電信業(yè)務(wù)收入的增長。截至２０１０年３月，我國已有各種經(jīng)營模式的上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)３０多家，分別在美國、香港和內(nèi)地上市，進一步提高了網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。一批具有中國氣派、中國風(fēng)格的網(wǎng)絡(luò)文化品牌和產(chǎn)品的影響力、市場占有率不斷提高，形成了網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展的良好局面。
網(wǎng)絡(luò)問政 互聯(lián)網(wǎng)成為通達政情民意新渠道
２００８年６月和２００９年２月，成為無數(shù)中國網(wǎng)民難以忘記的兩個時間節(jié)點。胡錦濤總書記和溫家寶總理先后通過人民網(wǎng)、新華網(wǎng)與網(wǎng)友親切交流，“親密接觸”，充分體現(xiàn)了黨中央對網(wǎng)絡(luò)輿論的高度重視，成為中國互聯(lián)網(wǎng)的“盛事”和網(wǎng)絡(luò)問政的標志性事件。通過互聯(lián)網(wǎng)了解民情、匯聚民智，成為黨和政府執(zhí)政為民、改進工作的新渠道，互聯(lián)網(wǎng)上的公眾言論受到前所未有的關(guān)注。從中央到地方，黨政官員與網(wǎng)民頻頻“零距離”對話，回答網(wǎng)民提問，開展互動交流。每年兩會前，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站都開展“我為兩會獻一計”、“我向兩會建議”等征集活動，政府部門發(fā)言人紛紛網(wǎng)上開博，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人等系列問政平臺和溝通機制不斷完善，各地各部門還紛紛在出臺涉及國計民生的重大政策前通過互聯(lián)網(wǎng)問需于民，問計于民，征求意見建議，掀起了一輪又一輪網(wǎng)絡(luò)問政的熱潮。
從“網(wǎng)絡(luò)問政”到“網(wǎng)絡(luò)行政”，積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展輿論監(jiān)督，提升執(zhí)政能力，日益成為政府部門的創(chuàng)新之舉。今年，鄭州市政府媒體網(wǎng)絡(luò)事項督辦中心正式成立，分別在市政府網(wǎng)站、大河網(wǎng)、中原網(wǎng)、商都網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)民意直通車，受理網(wǎng)民訴求，傳播政府聲音，有效提升了社會管理的成效。目前，我國已經(jīng)建立政府門戶網(wǎng)站４．５萬多個，７５個中央和國家機關(guān)、３２個省級政府、３３３個地級市政府和８０％以上的縣級政府都建立了電子政務(wù)網(wǎng)站，中國政府網(wǎng)被網(wǎng)民稱為“２４小時不下班的政府”，各級政府網(wǎng)站日益成為政府信息公開的第一平臺，進一步提升了我國政務(wù)公開水平，公民參與程度有了大幅提高。
加強網(wǎng)絡(luò)文化管理 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到有效凈化
黨的十七大以來，黨和政府積極探索依法管理、科學(xué)管理、有效管理網(wǎng)絡(luò)文化的途徑和方法，法律規(guī)范、行政監(jiān)督、公眾自律、社會教育、技術(shù)保障相結(jié)合的中國特色網(wǎng)絡(luò)文化管理體系初步形成。２０１１年５月，國務(wù)院批準設(shè)立國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，進一步健全完善了網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理體系，為中國特色網(wǎng)絡(luò)文化實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了堅強的保障和基礎(chǔ)。
目前，我國互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)體系基本形成，相關(guān)法律、行政法規(guī)、司法解釋和部門規(guī)章共計３０多部，形成了專門立法和其他立法相結(jié)合、涵蓋不同法律層級、覆蓋互聯(lián)網(wǎng)管理主要領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)體系。根據(jù)執(zhí)法工作需要，最高人民法院、最高人民檢察院出臺了《關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等司法解釋，為新形勢下依法管理互聯(lián)網(wǎng)提供了法律依據(jù)。
加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，大力凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境得民心、順民意，文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)已經(jīng)成為廣泛共識。中央外宣辦、工信部、公安部等部門，持續(xù)在全國打擊互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情、整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)、整治網(wǎng)絡(luò)暴力、整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)、整治涉性用品藥品非法信息等一系列專項行動，共關(guān)閉非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)網(wǎng)站７０００個、非法涉性用品網(wǎng)站１６０個。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、北京網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心、１２３２１網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心等行業(yè)組織和公眾監(jiān)督機構(gòu)建立起來，發(fā)布了《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》等一系列自律規(guī)范，建立公眾舉報獎勵、網(wǎng)絡(luò)新聞公眾評議、違法違規(guī)網(wǎng)站曝光譴責(zé)等制度，持續(xù)開展“大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng)”、“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”、“全國中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全與道德教育活動”等一系列活動。辦文明網(wǎng)站、做文明網(wǎng)民、倡文明表達、創(chuàng)文明環(huán)境成為互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界和廣大網(wǎng)民的共識。針對個別人在網(wǎng)上傳播虛假信息的現(xiàn)象，今年９月３０日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳局負責(zé)人發(fā)表談話，要求堅決制止捏造事實編造謊言在網(wǎng)上傳播的行為，談話得到網(wǎng)站網(wǎng)民支持，網(wǎng)絡(luò)媒體正在加強自律建設(shè)，努力營造健康和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
