從關(guān)系群眾利益的“小處”著眼、從關(guān)心群眾冷暖的“小事”做起、從影響群眾生活的“小案”破起、從激化群眾矛盾的“小糾紛”排起、從危及群眾安全的“小隱患”整起、從造成群眾不滿的“小節(jié)”改起。山東省公安系統(tǒng)今年以來大力推廣的“六小警務(wù)”，有效提升了廣大群眾的安全感和滿意度，成為山東扎實推進社會管理創(chuàng)新的亮點之一。
近年來，山東把加強和創(chuàng)新社會管理作為戰(zhàn)略任務(wù)，將社會管理創(chuàng)新納入山東省“十二五”規(guī)劃，在全省普遍實行社會管理創(chuàng)新重點工作目標管理責(zé)任制，并將各項任務(wù)逐一分解細化，采取項目化管理，整體推進，重點突破。
為推進社會矛盾糾紛化解機制建設(shè)，山東建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，在重大社會決策、重大工程項目實施前實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，基本做到“不評估不決策”。去年，各市進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估457次（項），縣（市、區(qū)）評估2665次（項）。同時，圍繞征地拆遷、交通事故、勞資、醫(yī)患等多發(fā)矛盾糾紛，建立和完善了行業(yè)性、社會性調(diào)解組織，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解以及行業(yè)調(diào)解、社會調(diào)解銜接聯(lián)動的多元化調(diào)解新機制逐步完善。2010年，全省共排查調(diào)處各類矛盾糾紛39.7萬件，調(diào)處成功38.1萬件，成功率達96%。
山東現(xiàn)有各類特殊群體183萬人，加強對特殊群體的服務(wù)管理，成為全省社會管理的一個重點。山東相繼出臺對社會閑散青少年、農(nóng)村留守兒童和城市生活無著流浪乞討人員的管理服務(wù)制度，使全省51萬閑散青少年、82萬農(nóng)村留守兒童、2100余名流浪乞討人員和7600余名服刑在教人員未成年子女得到有效的幫教救助。山東還建立了重性精神病人管理治療信息庫，對曾肇事肇禍或有肇事肇禍傾向的，逐人制定救治、服務(wù)、看護管理措施。全省共排查確診重性精神病人27萬余人，全部落實了治療、管理措施，70%以上的患者病情明顯改善。
加強和創(chuàng)新社會管理，關(guān)鍵是夯實基層組織、強化基礎(chǔ)工作。山東結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，把政治素質(zhì)好、群眾威信高和致富帶富能力強的優(yōu)秀人才選入“兩委”班子，并對“兩委”成員培訓(xùn)社會管理創(chuàng)新知識。全面加強基層綜治組織建設(shè)，全省98.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、88.3%的村（社區(qū)）綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)達到規(guī)范化標準。2010年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心共接待來訪群眾40.3萬人，為群眾提供咨詢30.9萬次，幫助解決實際困難和問題9.8萬件。同時，大力發(fā)展專職和兼職兩支群防群治隊伍，全省各類群防群治力量已發(fā)展到165萬人，基層治安防控和社會管理的群眾基礎(chǔ)更加牢固。（記者徐錦庚）
