泉城之夜，能容納千人的濟南人民會堂座無虛席。觀眾熟悉的《彈起我心愛的土琵琶》悠然響起，舞臺上的大幕緩緩拉開，一輛火車飛馳而來，十幾名雜技演員上下翻飛，以高超的蹦床雜技來表現(xiàn)當年鐵道游擊隊員的風(fēng)采……這是《粉墨·紅色記憶》今夏演出的最后一場。
《紅色娘子軍》、《智取威虎山》、《紅燈記》，這些經(jīng)典的藝術(shù)形象與雜技中的綢吊、柔術(shù)、車技、轉(zhuǎn)毯等高難度動作嫁接，在《粉墨·紅色記憶》中得到了全新的詮釋。濟南市雜技團團長鄧寶金沒有想到，他們這個原來只會在國際上拿金牌的雜技團，如今通過轉(zhuǎn)企改制，把金牌變成了“金礦”。
像濟南市雜技團這樣拿過各種各樣金牌的文藝團體，在山東比比皆是，如今乘著改革大潮，他們又經(jīng)歷著新的蛻變，創(chuàng)造著“興酣落筆搖五岳”的輝煌。
比較中警醒，謀定而后動
跳出山東看，改革尤為迫切；跳出文化看，才能謀劃改革的大格局
山東是文化大省、孔孟之鄉(xiāng)，有深厚的歷史文化底蘊。
在新建成并于去年10月免費開放的山東省博物館，我們看到，早在四五十萬年前，與“北京人”同時代的“沂源人”就在齊魯大地上生活著。距今6000年到4000年間，齊魯先人創(chuàng)造了大汶口文化、龍山文化。而2000多年前孔子創(chuàng)立的儒家學(xué)說，更是深深影響了中國。山東人和山東經(jīng)濟社會的各方面，都有著儒家文化的烙印，黃河文化、泰山文化、運河文化、濱海文化，無一不是源遠流長。
山東也是一片英雄的沃土，有豐厚的革命文化積淀。作為全國著名的四大革命根據(jù)地之一，這里曾發(fā)生著名的孟良崮戰(zhàn)役，有棗莊鐵道游擊隊活動區(qū)；這里有感天動地的沂蒙精神，有無私奉獻的齊魯胸懷。
歷史傳統(tǒng)悠久，文化積淀深厚，這是優(yōu)勢，但有時也是劣勢。守著豐厚的文化資源，山東文化產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重僅為３．１２％，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟位次很不匹配。山東人有擔(dān)當、重義氣，但同時給人的印象又相對保守，瞻前顧后，似乎從不為天下先。
2003年，山東成為首批文化體制改革試點省。改革，在這個文化厚重的大省開始艱難起步，但更多的還是在等待觀望。
觀望是緣于害怕。大家總結(jié)有三怕，一是怕丟鐵飯碗，二是怕丟退休后的保障，三是怕沒有回頭路可走?！叭绻频绞袌錾鲜×耍瑫粫B原來的陣地都丟了？”“現(xiàn)在至少逢年過節(jié)還能撐一臺晚會，如果人都流失了，老百姓看什么呀？”“雖說是不破不立，可是破了沒有立起來怎么辦？”
在這樣的觀望中，許多原來與山東在一個起跑線的省市，跑到了前面。
各省都在發(fā)力，山東何去何從？環(huán)視周圍的江蘇、安徽等省，山東深刻認識到，早改早受益，大改大變化，真改真見效。
一場改革在大刀闊斧進行之前，經(jīng)過一段時間的觀望，經(jīng)過激烈的討論，經(jīng)過自我的沉淀，也是必然的過程。觀念的碰撞，為的是下一步改得動，改得順，改得好。
2010年7月，山東省召開文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會。省委、省政府確立“力爭用5年左右時間，文化產(chǎn)業(yè)增加值翻兩番，逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)”的奮斗目標。這是山東對深化文化體制改革、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)做出的全面部署，也是一次統(tǒng)一思想達成共識的大會。
山東省委書記姜異康強調(diào)：“要像重視經(jīng)濟工作那樣重視文化工作，像重視物質(zhì)文明建設(shè)那樣重視精神文明建設(shè)，像重視做強經(jīng)濟硬實力那樣重視做強文化軟實力，更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮?！蔽幕缃癫辉僦皇窃娫~曲賦歌舞升平，它包括了對發(fā)展社會主義先進文化的全新認識，包括了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的比翼齊飛，包括了保障人民的基本文化權(quán)益。
大會開了整整3天，所有的干部都被要求聽會，一直到基層的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都進行了現(xiàn)場直播。
省委常委、宣傳部長孫守剛說：“我們是跳出文化部門、文化領(lǐng)域來看文化體制改革的。從國家發(fā)展的大格局來看，一個經(jīng)濟強省也要成為有與之相匹配的文化強省；從全省發(fā)展的歷史脈絡(luò)看，山東改革開放這些年，經(jīng)濟發(fā)展得最好的時候都是干部思想最解放的時候。哪個地方的改革意識最濃厚，哪個地方發(fā)展的步伐就會比別人快一些。文化體制改革也不例外?！?/p>
山東上上下下對于文化的認識比過去更全面、更豐富了。理順了文化與市場的關(guān)系，文化的產(chǎn)業(yè)屬性自然就受到重視，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律自然就受到尊重；搞清了文化的公益性，文化為了誰、依靠誰的問題就不成為問題；想明白了文化的先進性來自哪里，文化與科技的嫁接就變得順理成章。
山東人不做則已，做就一做到底、一飛沖天。
如今也開風(fēng)氣先，興酣落筆搖五岳
只有使被改革者意識到“早改早受益，晚改就被動”，“誰改革，支持誰”，改革才能勢如破竹
這曾是一個沉重的事實。山東省118家國有文藝演出院團，全省文藝院團一年演出的總收入，還不到中國東方演藝集團、江蘇演藝集團這樣頂尖演藝集團的一半。經(jīng)營困難、依賴財政撥款、大多數(shù)縣級院團沒有固定資產(chǎn)積累，沒有藝術(shù)再生產(chǎn)的投入機制，這種生存狀態(tài)不改就是死路一條。
“茂腔一唱，餅子貼在鍋臺上，鋤頭鋤到莊稼上，花針扎在指頭上?！痹忻裰{這樣形容膠東人對于茂腔的癡迷。2006年5月，高密茂腔被公布為第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，大家還沒來得及高興，就得知自己要轉(zhuǎn)企改制。這意味著什么？
改制前的劇團資產(chǎn)負債率為60%，少演少賠多演多賠，不改也確實沒有出路，但如何改？高密市文廣新局局長邵春生說，當時決定改制時，最怕的是祖祖輩輩流傳的茂腔在自己的手上給毀了。讓他欣慰的是，政府并沒有簡單地將大家推向市場，而是設(shè)立了非物質(zhì)遺產(chǎn)保護基金，每年30多萬元，用于挖掘整理傳統(tǒng)劇目。政府還出資百萬元創(chuàng)立了茂腔少年班，培育后備人才。同時還大量購買演藝公司的演出，鼓勵他們赴社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、廣場推廣茂腔藝術(shù)。
現(xiàn)在新組建的高密鳳城演藝公司，打破終身制，實行全員聘任制，因事設(shè)崗，競爭上崗，以崗定薪，面向市場，從過去的養(yǎng)人變成養(yǎng)戲。文化部對于高密茂腔的改革非常贊賞，把經(jīng)驗向全國推廣。
在文化體制改革中，山東省圖書出版的改革開始得最早。中央要求山東省改制的21家出版社，已經(jīng)全部完成轉(zhuǎn)企改制，并且形成了山東出版集團、青島出版集團等國有骨干文化企業(yè)。
在這批“航母”級別的出版企業(yè)運作下，“魯版圖書”獨樹一幟。但提及改革過程中的陣痛，山東出版集團總編輯張成新感慨萬端，“改革不是演戲給別人看，涉及的是每個人的利益。過去都是一家人，用一把尺子來量，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)換身份了，我們必須做到以人為本，設(shè)身處地為每個人著想，這是決定改制是否成功以及成果能否鞏固的關(guān)鍵?！碑敃r他們請大家將自己的問題都列出來，歸納出40多種不同的情況，每一種情況都想方設(shè)法妥善解決，讓每個人的利益都達到最大化。
如果說出版改革還有較好的基礎(chǔ)，那非時政類報刊改革無疑是這次文化體制改革的另一塊硬骨頭。
我國的地市報刊面臨的突出問題是體制機制陳舊僵化，負債沉重，經(jīng)營困難。一直敢為天下先的大眾報業(yè)集團，通過實行資本聯(lián)姻，在報業(yè)整合的道路上探索出一條務(wù)實而有效的模式。
2009年11月，大眾報業(yè)集團與濰坊日報報業(yè)集團開展戰(zhàn)略合作，雙方共同出資組建濰坊晚報傳媒有限公司，共同經(jīng)營濰坊晚報。2010年9月，大眾報業(yè)集團與臨沂日報報業(yè)集團進行戰(zhàn)略合作，雙方以產(chǎn)權(quán)為紐帶，共同出資組建山東沂蒙晚報傳媒有限公司，并共同出資組建山東魯南商報傳媒有限公司。
這樣的整合立刻產(chǎn)生了化學(xué)反應(yīng)——濰坊晚報整合后第一年利潤比整合前翻了近兩番，廣告收入同比增長50%；讀者對報紙的認可度也顯著提高，2010年底發(fā)行量增長1萬多份。
大眾報業(yè)集團與濰坊、臨沂兩市報業(yè)進行的戰(zhàn)略合作，被新聞出版總署認為符合中央文化體制改革大方向、符合報業(yè)改革發(fā)展大趨勢，是文化體制改革的一個重大突破。
文化體制改革的“臨沂模式”，在全國也叫得很響。
文化，在抓繁榮的同時，還必須抓管理。臨沂改革文化管理體制，打造文化行政主體，探索出在全國具有示范意義的文化綜合執(zhí)法管理模式。他們整合文化、新聞出版、廣播電視3家的執(zhí)法職能，組建文化市場管理執(zhí)法局，列為市政府一級局，以此統(tǒng)一全市的文化市場執(zhí)法；同時歸并市文化局、新聞出版局、廣播電視局的管理職能，組建市文化廣電新聞出版局；合并廣播電臺、電視臺等，組建市廣播電視臺，成為獨立法人實體。改革達到了強化執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法，政事分開、管辦分離的目的，真正實現(xiàn)了由“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變。
剛剛在山東衛(wèi)視播完的新《水滸》，繼續(xù)了魯劇的“走紅”態(tài)勢。2008年，山東電影電視劇制作中心出品的《闖關(guān)東》播出，在全國掀起收視潮，成為7年來最熱播的央視“開年大戲”，光是在央視的廣告收入就超過了3億元，被譽為中國電視發(fā)展的“最佳見證者”。
2008年12月31日，山東影視集團正式掛牌成立，集團以山東影視劇制作中心為核心，整合山東電影制片廠、山東廣播電視藝術(shù)團、齊魯電視音像出版社等優(yōu)質(zhì)資源，使山東成為重要的電視劇生產(chǎn)銷售基地和有影響力的大型骨干影視文化企業(yè)集團。之后山東電視人推出的《南下》、《沂蒙》、《生死線》、《北方有佳人》等電視藝術(shù)精品，以鮮明的個性、豐富的內(nèi)涵，創(chuàng)造了收視率的神話。
文化體制改革與其他的改革一樣，也是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和解放生產(chǎn)力的過程。人的問題解決好了，就會煥發(fā)出巨大的潛力。
會當凌“云”端，一覽眾山小
文化產(chǎn)業(yè)要形成規(guī)模，必須與高科技結(jié)合；提高科技對文化發(fā)展的貢獻率，才能提升文化的競爭力
堅持用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，運用電子出版、數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)痊F(xiàn)代信息技術(shù)催生新的文化業(yè)態(tài)——這是山東省委、省政府的布局，也是山東各地市的共識。
文化創(chuàng)意、文化博覽、動漫游戲、數(shù)字傳輸，這些新興產(chǎn)業(yè)，必須有高科技的支撐。在這方面，山東是較早覺醒的。
7月7日，2011年中國國際消費電子博覽會在青島拉開帷幕。作為我國云計算、三網(wǎng)融合等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)——浪潮集團自主研發(fā)的“媒體云”計算解決方案亮相電博展，吸引了世界各地參會者的關(guān)注。
浪潮 “媒體云”解決方案通過“云”與“端”的結(jié)合，構(gòu)造了新型融合電視應(yīng)用，為三網(wǎng)融合發(fā)展提供了強大的服務(wù)能力，是浪潮“云計算”戰(zhàn)略在廣電行業(yè)的成功落地，它為提高我國文化產(chǎn)業(yè)的競爭力和軟實力，加快國內(nèi)三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程發(fā)揮重要作用。人們羨慕地說，沒有像浪潮這樣的高科技企業(yè)的參與和貢獻，山東廣電領(lǐng)域就不可能實現(xiàn)真正的升級和轉(zhuǎn)型。
如今，山東省17市和139個縣(市、區(qū))的廣電網(wǎng)絡(luò)通過整合，實現(xiàn)了人、財、物的交割劃轉(zhuǎn)和垂直管理，組建山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司，整合后的山東省廣電網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)達1700萬，成為全國第一大網(wǎng)。通過浪潮集團的“媒體云”這一產(chǎn)品，濟南廣電順利完成了市區(qū)60萬有線電視用戶的高清電視平移，用戶可以在機頂盒上實現(xiàn)點播、回看、上網(wǎng)、讀報等多種應(yīng)用，實現(xiàn)了從“看電視”向“用電視”的轉(zhuǎn)變，濟南也因此成為全國首家采用高清雙向機頂盒完成整體轉(zhuǎn)換的城市。
泰山是一座由厚重的歷史和文化托舉起來的名山，泰安也是一座有著悠久歷史和豐厚文化的城市。然而多少年來，這里的旅游業(yè)，一直都處在留不住人的尷尬狀態(tài)。如今，兩個融會了高科技的文化娛樂項目——大型實景演出《中華泰山·封禪大典》和泰山方特歡樂世界，讓來到泰安的游客真正“一覽眾山小”，泰山的“半日游”也發(fā)展為“二日游”。
白天，游客可以到亞洲規(guī)模最大的高科技文化主題公園泰山方特歡樂世界游玩，去領(lǐng)略“飛越極限”時的震撼。亞馬孫平原、金字塔、珠峰、長城、故宮……世界著名景觀從你的鼻尖掠過，一覽無余，真實刺激。這是擁有眾多自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技企業(yè)深圳華強修建的第四代高科技文化主題公園。與美國的迪斯尼樂園不同，方特歡樂世界擁有更多中國元素，更多室內(nèi)的高科技呈現(xiàn)和更多知識的普及?？偨?jīng)理梁俊才介紹，公園開業(yè)一年多，已接待游客60萬人，營業(yè)收入過億元。
入夜，游人還可以觀看到以泰山天然山川為背景、以泰山歷史文化為核心的視聽盛宴，每年3月至10月，《中華泰山·封禪大典》每天奉獻一場，為山東省打造“好客山東”旅游品牌開辟了新產(chǎn)品。
泰安在今年的文化體制改革工作會議上，被評為全國文化體制改革先進地區(qū)，其文化產(chǎn)業(yè)以56%的速度增長，有媒體甚至稱其為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的泰安樣本。泰安市委宣傳部副部長劉連功說，在泰安，凡是文化產(chǎn)業(yè)的項目在審批上幾乎一路綠燈，很多民間的資本都意識到，文化這個牌子名堂好，大家都愿意戴這頂帽。
近年來，山東省先后出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵政策和文件20多個，各級普遍設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，總額已經(jīng)超過3億元。2010年起山東省財政列支的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金就達到7000萬元。金融資本、社會資本、外來資本投資興建文化產(chǎn)業(yè)項目，逐漸形成促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元投入機制。
陽光照進每扇窗，齊魯文脈更充盈
公共文化服務(wù)是政府不可推卸的責(zé)任，改革的目的說到底是為人民謀幸福
因為一位智慧的老人梁漱溟，鄒平縣一直很出名。
1931年3月，梁漱溟在鄒平縣成立山東鄉(xiāng)村建設(shè)研究院，知識分子幾百人一起來到鄒平開始了鄉(xiāng)村建設(shè)，“與馬牛羊雞犬豕做朋友，對稻粱菽麥黍稷下功夫”。文化惠及百姓，在鄒平是有傳統(tǒng)的。
如今的鄒平，足以讓梁先生欣慰——縣里有了自己的文化中心，投資1.6億元，地下1層，地上3層，文化館、博物館、圖書館、室內(nèi)劇場和范公廣場應(yīng)有盡有；還建成了全國首家縣級3D數(shù)字影院，2009年加入中影集團院線后，可以與北京同步看到最新的電影。
在鄒平縣，許多村子里的文化中心也頗有規(guī)模。在韓店鎮(zhèn)東白村，記者看到，一幢小白樓矗立在村口，這就是東白村文化中心，是2009年投資300萬元建造的，樓里既有農(nóng)村書屋，又有電子閱覽室、書法室和健身房。暑假里孩子們可以來上上網(wǎng)、看看書，農(nóng)閑時老鄉(xiāng)可以在這里打打牌、下下棋。鄒平縣廣播電影電視中心主任高寶說，“文化中心正在成為一個大社區(qū)，現(xiàn)在農(nóng)村的人口越來越分散，需要一個類似社區(qū)的文化中心來進行文化傳播。”
文化惠民工程如春雨潤花，次第綻放在齊魯大地。青島推出了文化信息資源共享工程與數(shù)字電視、農(nóng)村黨員遠程教育、農(nóng)村中小學(xué)遠程教育、公益文化陣地、政務(wù)網(wǎng)“五連線”模式，形成了文化資源共享、互動開放的良好態(tài)勢。青島的“五連線”模式，也在全國得到推廣。
縣縣有館（文化）、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站（文化），村村有院（文化大院）——這說的是煙臺。過去的5年，煙臺市文化建設(shè)總投入達到19億元，這是煙臺歷史上公共文化投入最多的5年。
“和很多地方將文化設(shè)施拆移到新區(qū)不同，煙臺市在城市的黃金地段蓋了文化中心，這樣百姓享受各種文化服務(wù)比較方便。從眼前看好像虧了很大，但從長遠看，對城市發(fā)展很有益處?！睙熍_市委宣傳部副部長陳海濤介紹說，2009年建成并投入使用的煙臺文化中心占地面積7.6公頃，總投入近10億元，集博物館、群眾藝術(shù)館、大劇院、京劇院、青少年宮和圖書城于一體。處在市中心黃金地段的這些服務(wù)設(shè)施正在成為城市最美麗的風(fēng)景。
大劇院建起來了，高雅節(jié)目引進來了，可普通市民承擔(dān)得起高票價嗎？煙臺市向市民推出了特殊的“經(jīng)濟適用票”——市財政每年撥款1500萬元對劇院進行票價補貼，票價平均降幅超過50%。這一措施，使煙臺大劇院的散票出票率高達68%。“過去煙臺有好多樂迷是坐飛機到北京去聽音樂會的，現(xiàn)在有些北京的樂迷飛到煙臺來了?！?/p>
“文化權(quán)益是人民群眾的基本權(quán)益之一，文化惠民是改善民生的重要內(nèi)容，‘十二五’期間要切實加大公共文化投入，大力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系?！笔∥睍?、省長姜大明如是說。
由于深入實施重點文化惠民工程，山東省1369個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成綜合文化站1291個，8萬多個建制村建成農(nóng)家書屋34萬多家，提前兩年實現(xiàn)廣播電視“村村通”目標。
提高生活質(zhì)量，文化是顯著標志；衡量幸福指數(shù)，文化是重要尺度。山東公共文化服務(wù)體系建設(shè)，正力求讓惠民陽光照進每一個窗口，將文化因素傳遞至每一個角落。
在山東采訪，我們深切地感受到，齊魯文化厚德載物，山東氣魄海納百川。
山東的文化發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，到2015年，山東的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5000億元，占GDP的7%左右，年均增幅超過30%。
岱宗夫如何？齊魯青未了。今天，山東的文化事業(yè)正在乘風(fēng)破浪，文化產(chǎn)業(yè)更是百舸爭流?！鞍焉綎|建成思想基礎(chǔ)鞏固、服務(wù)體系健全、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、發(fā)展活力強勁的文化強省”，這一共識已經(jīng)寫在山東人的心里，正在變成看得見的風(fēng)景。（記者 溫紅彥 徐錦庚 楊雪梅）
