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人民檢察制度和檢察事業(yè)顯示出日益旺盛的生命力
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年09月25日 10時56分   來源:新華社

    新華社北京9月25日電(記者 陳菲)1931年,人民檢察制度伴隨中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立而誕生,至今已走過80年的風雨歷程。

    打擊犯罪,匡扶正義,查辦貪腐,加強監(jiān)督……80年里,人民檢察事業(yè)歷經(jīng)風雨,跌宕起伏,鋪就了一條不平凡的發(fā)展道路。

    歷經(jīng)風雨 薪火相傳

    2011年9月,井岡山。古樸陳舊的“人民檢察第一門”靜靜地陳列在人民檢察博物館內(nèi),向參觀者昭示著人民檢察制度的發(fā)端。

    時光倒回八十年。1931年,中央工農(nóng)檢察人民委員部成立,與政府各部局一同在瑞金葉坪謝氏宗祠內(nèi)辦公。1933年4月,遷到沙洲壩,自此有了一個獨立的辦公場所——老茶亭楊氏宗廳。楊氏宗廳的正門因此被稱為“人民檢察第一門”。

    “中華蘇維埃共和國的檢察制度是人民檢察的早期探索和嘗試,為發(fā)展和完善中國特色社會主義檢察制度提供了重要的歷史經(jīng)驗。”中國人民大學教授湯維建說。

    制度誕生初期,各級工農(nóng)檢察機關(guān)、最高法院(臨時最高法庭)、地方各級裁判部檢察長、檢察員,各級軍事檢察(查)所和國家政治保衛(wèi)局檢察(查)科等,共同構(gòu)成了蘇區(qū)檢察機構(gòu)體系。

    針對當時的復(fù)雜形勢,蘇區(qū)檢察機構(gòu)開展了一系列檢察工作:檢舉運動,反貪風暴,鎮(zhèn)反除惡……

    在這一系列工作中,檢察機構(gòu)依法進行執(zhí)法監(jiān)督,工作檢查,犯罪偵查、預(yù)審和出庭公訴,為鞏固紅色政權(quán),保障蘇區(qū)經(jīng)濟建設(shè),發(fā)揮了重要的作用。

    1933年,于都縣蘇維埃機關(guān)工作人員利用職權(quán)經(jīng)商牟利的問題數(shù)次見諸報端,引起了蘇維埃中央政府的關(guān)注。

    1934年3月,中央工農(nóng)檢察委員會主席項英親自帶領(lǐng)一個調(diào)查組進駐于都。經(jīng)查,于都縣黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部中腐敗現(xiàn)象嚴重,縣委書記、縣蘇維埃主席均卷入其中。

    這是蘇維埃時期所辦案件中級別最高的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件。最高特別法庭檢察長梁柏臺為國家原告人,支持公訴。最終,法庭判處縣蘇維埃軍事部部長劉仕祥等5人死刑??h委書記劉洪清,中央執(zhí)行委員、于都縣蘇維埃主席熊仙璧被撤職。熊仙璧還被判監(jiān)禁一年。

    這一事件史稱“于都事件”,在中央蘇區(qū)引起極大震動,是早期人民檢察制度在實踐中的具體體現(xiàn)。

    歷經(jīng)風雨,薪火相傳。經(jīng)歷了土地革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的戰(zhàn)火洗禮,人民檢察制度以頑強的生命力生存著、發(fā)展著。

    履行職責 不斷探索

    1949年10月22日,中南海勤政殿。

    剛被任命不久的最高人民檢察署檢察長羅榮桓,在最高人民檢察署檢察委員會第一次會議上,宣布最高人民檢察署成立,并要求盡快制定檢察署組織大綱,從速建立機構(gòu),開展檢察工作。

    檢察機關(guān)的創(chuàng)建并非一帆風順。由于中國歷史上缺乏民主和法制的傳統(tǒng),檢察工作又是一項新的工作,它的性質(zhì)、任務(wù)是什么,為什么有了公安機關(guān)和人民法院還要設(shè)置檢察機關(guān)等問題,當時很少為人們所了解,甚至還出現(xiàn)了檢察機關(guān)“可有可無”的說法。

    面對這種情況,新建立的檢察機關(guān)和剛剛走上新崗位的檢察干部,以有限的人力和物力,抓重點,辦大案,檢舉要犯,平反冤獄,擴大了檢察機關(guān)的影響。

    劉青山、張子善重大貪污案是新中國成立后首例高官巨貪案。二人在治理河流等工程中,貪污盜竊和非法騙取、挪用公款達171億元(舊幣)之多。當時,河北省人民檢察署依法對該案進行了查處。最終劉青山、張子善二人被判處死刑。

    1953年1月,中共中央發(fā)出了“新三反”指示。當時,檢察處理的違法亂紀案件,主要發(fā)生在基層政權(quán)組織中,最高人民檢察署領(lǐng)導(dǎo)查處的山西張三元被迫害致死案就是一例。

    當時,在山西省臨汾縣南席村,竊取村農(nóng)會主席職務(wù)的張金生出于私人報復(fù),在土改中將革命烈士親屬張三元劃為地主,嚴刑拷打。隨后,又借鎮(zhèn)壓反革命之機,將張三元解回農(nóng)村管制,并在斗爭會上勾結(jié)他人將張三元活活打死。

    事件發(fā)生后,該縣某些領(lǐng)導(dǎo)將主犯縱容輕判。中央和省兩級檢察署克服重重阻力,徹查全案,提請法院將主犯張金生改判死刑,并追查處分了有關(guān)失職干部,伸張了正義。

    經(jīng)過不懈努力,檢察機關(guān)以實際成績顯示了檢察工作的重要作用,擴大了檢察機關(guān)的影響。

    1954年9月,在討論《檢察署條例(草案)》時,毛澤東提議:“檢察工作這么重要,為什么不把檢察署改為檢察院呢?”

    毛澤東的建議得到了采納。最終在新中國第一部憲法中,明確了檢察機關(guān)在國家機構(gòu)中的地位,改“署”為“院”,從此形成了我國人民代表大會制度中“一府兩院”的國家機構(gòu)體制。

    弘揚正氣 創(chuàng)新發(fā)展

    隨著十一屆三中全會作出把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策,人民檢察制度重新走上了全面發(fā)展之路。

    打擊刑事犯罪,嚴懲經(jīng)濟犯罪,查辦大案要案,同貪污賄賂作斗爭,推動社會治安綜合治理……在隨后三十多年的不斷發(fā)展中,檢察機關(guān)緊緊圍繞黨和國家工作大局,積極開展檢察業(yè)務(wù),忠實履行著憲法和法律賦予的職責。

    查辦成克杰受賄案、湛江特大走私受賄案、綦江虹橋垮塌案、馬德受賄案,南丹特大透水事故案……面對領(lǐng)導(dǎo)干部貪污、受賄、瀆職犯罪,檢察機關(guān)工作人員嚴格執(zhí)法,狠抓辦案,代表國家提起公訴,使一個個貪官難逃“法網(wǎng)”。

    嚴打張子強等36人違法犯罪案件,廣西北海“西頭幫”案,劉涌組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織案,文強等人涉黑案……對于那些嚴重影響群眾安全的暴力犯罪,檢察機關(guān)穩(wěn)、準、狠,保障了公民的人身財產(chǎn)安全,維護了社會和諧穩(wěn)定。

    在查辦大案要案,促進反腐敗斗爭的同時,檢察機關(guān)也在積極穩(wěn)妥地推進檢察改革,推動檢察體制和工作機制不斷健全完善,以保障在全社會實現(xiàn)公平和正義,解決人民群眾反映突出的問題。

    2003年,最高檢在10省市組織實施人民監(jiān)督員制度試點工作。重點對擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務(wù)犯罪案件進行監(jiān)督。

    2005年,最高檢開始建立訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,進一步加強了對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督和犯罪嫌疑人合法權(quán)益的保護。

    2009年,最高檢下發(fā)文件,明確規(guī)定職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級。

    2010年,最高檢聯(lián)合最高法院、公安部、國家安全部、司法部發(fā)布試行規(guī)定,決定對司法工作人員在訴訟活動中的瀆職行為加強法律監(jiān)督。

    ……

    “80年過去了,人民檢察制度和檢察事業(yè)顯示出日益旺盛的生命力。這些史實存在的本身就足以證明,人民檢察制度是一項符合中國國情的政治法律制度,是人民政權(quán)不可或缺的重要元素?!睖S建說。  

 
 
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