新華社大連９月１６日電
題：經(jīng)濟(jì)增速放緩背后的含義——夏季達(dá)沃斯論壇關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量
新華社“新華視點(diǎn)”記者王軍、張非非 ９月１４日至１６日，２０１１年夏季達(dá)沃斯論壇在大連召開(kāi)，關(guān)注增長(zhǎng)質(zhì)量，謀求經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)成為千余位參會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)界人士熱議的話(huà)題。
經(jīng)歷了３０年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，近幾年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，不管是出于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，還是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向“又好又快”的發(fā)展軌道。
高速度不能承受之重
自行車(chē)、縫紉機(jī)、電池、啤酒等一百多種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一，全世界在享用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中國(guó)制造的產(chǎn)品。中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡為世界作出了貢獻(xiàn)，然而，對(duì)資源的過(guò)度依賴(lài)以及由此帶來(lái)的對(duì)環(huán)境的影響與破壞卻日益顯現(xiàn)。
２００７年暴發(fā)的無(wú)錫太湖藍(lán)藻水污染事件，造成無(wú)錫市市民的飲水危機(jī)；近幾年青島海面多次出現(xiàn)滸苔，渤海灣幾現(xiàn)大面積赤潮；部分城市工廠高度集中，煙塵、廢氣排放大量增加，土壤、植被被污染……
正在此間參加夏季達(dá)沃斯論壇的荷蘭全球報(bào)道創(chuàng)意組織總裁里格特瑞根認(rèn)為，世界各國(guó)應(yīng)改變過(guò)度消耗資源、能源的發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)充分考慮環(huán)境、可持續(xù)性、風(fēng)險(xiǎn)等因素在內(nèi)。
中國(guó)已經(jīng)意識(shí)到經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對(duì)環(huán)境載荷的影響。“十二五”規(guī)劃明確要求，單位ＧＤＰ能耗到２０１５年要比２０１０年降低１６％，單位ＧＤＰ二氧化碳的排放量要比２０１０年降低１７％，主要污染物排放要分別降低８％—１０％。國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)說(shuō)：“這些都是約束性指標(biāo)，充分體現(xiàn)了中國(guó)更加注重發(fā)展質(zhì)量的要求。”
增速放緩的積極信號(hào)
中國(guó)ＧＤＰ３０年的兩位數(shù)高速增長(zhǎng)自２００８年下半年世界金融危機(jī)開(kāi)始發(fā)生變化，２００８年至２０１０年ＧＤＰ增幅分別達(dá)到９％、８．７％和１０．４％，今年上半年ＧＤＰ增長(zhǎng)９．６％，經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，雖然不排除外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化的影響，但也在傳遞著一種積極的信號(hào)。
央行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵表示，未來(lái)若干年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)有所放緩，這個(gè)放緩是必要的，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)必然要求。
上半年，消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為４７．５％，投資貢獻(xiàn)率為５３．２％，凈出口為負(fù)０．７％。投資、出口、消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)，國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)使中國(guó)出口遭遇重創(chuàng)，而投資拉動(dòng)的過(guò)度與失衡也為可持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)隱患。
高投入、高增長(zhǎng)，低就業(yè)、低消費(fèi)，過(guò)去幾十年粗放式的增長(zhǎng)模式積累的問(wèn)題已經(jīng)到了不得不解決的時(shí)候。從２０１０年底至今，央行共動(dòng)用了５次加息和９次提高存款準(zhǔn)備金的政策手段，流動(dòng)性的收緊意味著固定資產(chǎn)投資的減少；實(shí)行嚴(yán)格的土地審批制度，限購(gòu)令從一線(xiàn)城市向二三線(xiàn)城市擴(kuò)展，去泡沫化措施開(kāi)始給高燒不退的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫。中國(guó)主動(dòng)采取的宏觀調(diào)控措施勢(shì)必影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
實(shí)際上，中國(guó)已主動(dòng)下調(diào)了經(jīng)濟(jì)增速的目標(biāo)，“十二五”規(guī)劃顯示，“十二五”期間中國(guó)平均年增長(zhǎng)目標(biāo)為７％。
中國(guó)主動(dòng)放緩速度向外界傳遞出積極信號(hào)：進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，尋求有質(zhì)量的增長(zhǎng)。
美國(guó)愛(ài)德曼公司亞太區(qū)總裁戴維·布雷恩說(shuō)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型對(duì)于中國(guó)至關(guān)重要。“從投資拉動(dòng)和出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)為內(nèi)需拉動(dòng)型的發(fā)展模式之變，可以幫助中國(guó)保持長(zhǎng)期且持續(xù)增長(zhǎng)?！?/p>
培育新的質(zhì)量增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)
刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需并不是個(gè)新課題，只是今年面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜多樣。在后危機(jī)時(shí)代，如何讓消費(fèi)這駕馬車(chē)重新動(dòng)力十足，顯然，構(gòu)建鼓勵(lì)消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制、營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，已經(jīng)成為此次夏季達(dá)沃斯論壇與會(huì)專(zhuān)家傳遞出的明確信號(hào)。
提高城鎮(zhèn)化率與加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展是國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家重點(diǎn)提出的提振內(nèi)需方向。溫家寶總理在論壇開(kāi)幕式致辭時(shí)提出，中國(guó)將在“十二五”期間，“力爭(zhēng)使城鎮(zhèn)化率再提高４個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重再提高４個(gè)百分點(diǎn)，使最終需求成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。”
李稻葵認(rèn)為，“中國(guó)的城鎮(zhèn)化和國(guó)土建設(shè)將是未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)?！彼f(shuō)，未來(lái)兩到三年國(guó)土建設(shè)應(yīng)取代房地產(chǎn)投資成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，中國(guó)地方政府長(zhǎng)期依賴(lài)土地財(cái)政的狀況將得到改變。
如果中國(guó)以年均１個(gè)百分點(diǎn)的速度增加城市人口，要達(dá)到目前發(fā)達(dá)國(guó)家７０％以上的城鎮(zhèn)化水平，至少有３．６億農(nóng)民在２０年的時(shí)間里變?yōu)槭忻瘛?/p>
“工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求”。除了大量的機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施投資需求，中國(guó)城鎮(zhèn)化背后醞釀著巨大的消費(fèi)潛力。
此外，鼓勵(lì)區(qū)域發(fā)展，特別是促進(jìn)中西部發(fā)展，形成新的市場(chǎng)空間；重視中小企業(yè)特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)行就業(yè)優(yōu)先政策；提高創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新體系建設(shè)等等，都是拉動(dòng)消費(fèi)不可或缺的重要內(nèi)容。
