新華社銀川9月10日電(記者 任瑋)寧夏回族自治區(qū)近期制定并實(shí)施《風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)用地管理辦法》,規(guī)范建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),節(jié)約利用土地。據(jù)介紹,這是全國首個(gè)針對(duì)風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目用地管理的規(guī)范性文件。
近年來,寧夏充分發(fā)揮風(fēng)能和太陽能資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展新型潔凈能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)。截至2010年底,寧夏共新上風(fēng)電項(xiàng)目34個(gè),太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目26個(gè),用地面積分別達(dá)262.27公頃和1207.15公頃。
自治區(qū)國土資源廳副廳長馬鑫說,雖然光伏發(fā)電項(xiàng)目主要占用的是國有未利用荒地和牧草地,但由于項(xiàng)目用地范圍大、場(chǎng)址選擇性強(qiáng),同行業(yè)沒有政策性文件明確規(guī)范,存在企業(yè)申請(qǐng)用地多報(bào)多用、圈占浪費(fèi)土地嚴(yán)重等現(xiàn)象。
寧夏出臺(tái)的《管理辦法》,規(guī)范了新能源建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了不同型號(hào)、不同采光方式的風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目的生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)用地標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一了永久性道路的寬度。為了節(jié)約建設(shè)用地指標(biāo),《管理辦法》還規(guī)定:“以劃撥方式供地的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目,電池板列陣之間的土地維持原地類不變,不轉(zhuǎn)用為建設(shè)用地?!?/p>
此外,為防止企業(yè)圈占、浪費(fèi)土地資源,《管理辦法》明確了光伏發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)后,必須在半年內(nèi)辦理建設(shè)用地報(bào)批手續(xù),經(jīng)依法批準(zhǔn)后必須在一年內(nèi)動(dòng)工建設(shè),否則將按閑置土地處置。
據(jù)了解,按照自治區(qū)新能源發(fā)展規(guī)劃,到2015年,寧夏風(fēng)電總裝機(jī)將達(dá)到300萬千瓦,建成太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電60萬千瓦;還將建設(shè)風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目62個(gè),預(yù)計(jì)用地面積達(dá)1126公頃。按照新的用地標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,屆時(shí)僅此一項(xiàng),寧夏可節(jié)約建設(shè)用地510公頃。