綜述：高溫“烤”驗(yàn)中國(guó)
新華社北京９月４日電（記者鄭曉奕、齊中熙、王敏、朱薇、帥才）白露漸近，但大半個(gè)中國(guó)仍難覓“秋高氣爽”的影子。從７月至今，“火爐”重慶約半數(shù)時(shí)間籠罩在４０℃高溫之下。中國(guó)氣象局說，今年夏季中國(guó)氣溫較常年同期偏高０．８℃。
一反常態(tài)的高溫氣候，無疑是老天給中國(guó)出的一道特殊考題。“烤”即是“考”，那么我們交出了一份什么樣的答卷呢？
考卷一：“英雄就在一線勞動(dòng)者中間”
“彪悍搶修哥”劉躍青裸身跳入臭水溝搶修電纜的身影，連同炙烤的太陽一起融入了人們對(duì)這個(gè)夏天的記憶。
７月１３日，另一“火爐”武漢烈日炎炎。漢正街一條電纜線出現(xiàn)故障，４０００多戶居民和商家停電。武漢供電公司漢口分公司電纜班工人劉躍青與隊(duì)友趕到現(xiàn)場(chǎng)。他光著身子３次跳入污水沒膝的電纜溝里，花１個(gè)多小時(shí)查尋故障線路。
隊(duì)友把劉躍青只穿一條紅色內(nèi)褲，在烏黑的水溝里摸索的照片傳至網(wǎng)絡(luò)，令他迅速走紅，贏得社會(huì)廣泛贊譽(yù)。
劉躍青卻淡定地說，在污水中作業(yè)并不是人們想象的那么可怕，“無非是當(dāng)時(shí)氣溫高一些，污水臭一些、臟一些。”
２０１１年的夏天，北方多雨潮熱；南方晴熱干旱，四川、重慶一些地方最高氣溫甚至突破歷史極值。就是在這樣一動(dòng)不動(dòng)也會(huì)大汗淋漓的夏日里，無數(shù)像劉躍青這樣默默在高溫下堅(jiān)持工作的普通勞動(dòng)者，感動(dòng)著人們。
在三峽工地上，“空姐”陳秀明坐在離地幾十米高的狹小空間里操作塔吊機(jī)，待上一會(huì)兒衣服就能擰出水來，她卻用詩般的語言形容自己參與工程建設(shè)的心情：“比正午時(shí)分的太陽還要燦爛”；
在南京一家冰廠，制冰工袁春雨穿行在冰庫和烈日“冰火兩重天”里，為人們送去清涼；
在上海，郵遞員張石清晨５時(shí)開始送報(bào)，“熱天里，每天送三趟郵件，就像洗了三次澡”；
在鄭州花園路十字路口，交警楊華民利落地指揮著人車穿梭，像一個(gè)陽光下的舞者。
……
“英雄就在一線勞動(dòng)者中間！”“這才是中國(guó)的脊梁！”
目睹一幕幕勞動(dòng)者在高溫下堅(jiān)持工作的情景，人們紛紛在網(wǎng)上留下他們的感動(dòng)，感動(dòng)同時(shí)帶動(dòng)了行動(dòng)。
考卷二：愛心在社會(huì)默默傳遞
農(nóng)民工出身的小老板李老發(fā)還像３年前一樣，每天把數(shù)十桶純凈水放在鄭州３座最大的立交橋下，免費(fèi)送給橋下的農(nóng)民工和過往路人解渴。3年來，他自費(fèi)１０多萬元，累計(jì)送水２萬桶，被人們親切地稱為“送水哥”。
談起這個(gè)善舉的初衷，李老發(fā)說，他剛到城市打拼時(shí)，夏天最難受的就是口干舌燥，找不到水喝，花錢買水又舍不得，“那難受勁兒，我太了解了?！?/p>
“由己及人，量力而為，回饋社會(huì)，‘送水哥’的義舉折射了社會(huì)的良知和對(duì)勞動(dòng)者的尊重與關(guān)愛?！?/p>
人們?cè)诟袊@這一份高溫下的“溫情”之余，也默默地開始了一場(chǎng)愛心的傳遞。
一些地方網(wǎng)友們自發(fā)捐款為農(nóng)民工購買了牙膏、香皂、水杯和毛巾等生活用品。還有網(wǎng)友表示，要通過各種想得到的方式去幫助需要幫助的人。
在山西松塔水電站大壩建設(shè)工地，正在作業(yè)的工人暢瑞告訴記者：“項(xiàng)目部給每位工人發(fā)了３００元高溫補(bǔ)貼，還發(fā)了橘子粉、冰糖，提供綠豆湯、藿香正氣水。”
在長(zhǎng)沙，記者正午１２時(shí)走進(jìn)湘江邊上的中建五局三公司施工工地，發(fā)現(xiàn)建筑工人正在裝了空調(diào)的宿舍里歇工午睡，宿舍門口還擺放著涼茶。工地負(fù)責(zé)人說，營(yíng)造舒適的休息環(huán)境，善待工友，才能更好地施工。
“社會(huì)對(duì)高溫下勞動(dòng)者的關(guān)愛顯示出，我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展中，勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的社會(huì)價(jià)值觀仍在熠熠閃光。這是最值得欣慰的。”中華全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部處長(zhǎng)湯淳說。
考卷三：如何保護(hù)勞動(dòng)者
高溫勞動(dòng)保護(hù)是一份特殊“考卷”，可從中檢驗(yàn)出政府管理部門和全社會(huì)保障勞動(dòng)者權(quán)益的整體水平。
近年來，國(guó)家有關(guān)部委每年夏季都要下發(fā)相關(guān)通知，要求各地加強(qiáng)對(duì)用人單位防暑降溫防護(hù)工作、支付防暑降溫費(fèi)和高溫津貼情況的監(jiān)督檢查。
讓烈日下的勞動(dòng)者感到高興的是，這個(gè)夏天，他們的勞動(dòng)健康權(quán)益得到了更多保障。
政策在各地落實(shí)中變得更細(xì)化、更實(shí)際、更靈活。重慶市以３５℃、３７℃和４０℃為界將高溫天氣劃分為一般、中度和強(qiáng)度三檔，要求用人單位對(duì)應(yīng)發(fā)放不同額度的高溫津貼。上海市把原本按日發(fā)放的高溫津貼改為按月發(fā)放，既便于企業(yè)操作，更保障職工拿得到手。
各級(jí)工會(huì)發(fā)揮了更大的督促檢查作用。浙江省總工會(huì)帶領(lǐng)各級(jí)工會(huì)組織開展高溫慰問約２００萬人次，發(fā)出慰問金約５０００萬元。對(duì)不按照規(guī)定發(fā)放高溫補(bǔ)貼的用人單位，重慶市總工會(huì)要求立即補(bǔ)發(fā)，并重點(diǎn)糾正因高溫縮短工時(shí)出現(xiàn)的克扣工資等行為。
除了高溫津貼，勞動(dòng)者在高溫下的休息權(quán)更加受到重視。長(zhǎng)沙市住建委要求氣溫升到３５℃以上時(shí)，１２時(shí)至１５時(shí)建筑工地必須停止戶外作業(yè)。
記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，由于缺乏法律規(guī)定和有效監(jiān)管，不同地區(qū)、不同單位在實(shí)際操作中仍然差別較大。
湯淳說，因?yàn)闆]有法律的強(qiáng)制，包括高溫防護(hù)、高溫津貼在內(nèi)的相關(guān)政策陷入執(zhí)行難的困境。51年前的《防暑降溫措施暫行辦法》是我國(guó)現(xiàn)有關(guān)于高溫勞動(dòng)保護(hù)的唯一全國(guó)性法規(guī)，除此之外，《勞動(dòng)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)都缺乏詳盡規(guī)定。
“高溫津貼如何發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)多少，如何監(jiān)管等都沒有法規(guī)，管理部門對(duì)用人單位開展相關(guān)監(jiān)督檢查時(shí)遭遇執(zhí)法尷尬。”人力資源社會(huì)保障部勞動(dòng)關(guān)系司負(fù)責(zé)人說。
值得期待的是，這些立法和執(zhí)法尷尬有望破除。湯淳透露，衛(wèi)生部等四部門于８月中旬分赴武漢、重慶、南京、深圳等地開展高溫保護(hù)的立法調(diào)研?！斑@意味著重新制定相關(guān)法規(guī)的前期工作已經(jīng)啟動(dòng)。”
認(rèn)識(shí)不斷深化，“考卷”正在填寫。把“尊重勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)者”的社會(huì)價(jià)值觀落實(shí)到“保護(hù)勞動(dòng)者，保障勞動(dòng)者權(quán)益”的行動(dòng)上，無疑是這份“考卷”的核心內(nèi)容。
