新華社布宜諾斯艾利斯９月３日電（記者馮俊揚(yáng) 宋潔云）為應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)國內(nèi)就業(yè)和生產(chǎn)，阿根廷政府近年開始實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略，加大對進(jìn)口產(chǎn)品的限制。面對阿根廷政府產(chǎn)業(yè)政策的變化，在阿中國企業(yè)主動(dòng)調(diào)整，和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作建廠，使中資企業(yè)產(chǎn)品繼續(xù)擴(kuò)大在阿根廷市場的份額。
阿根廷政府今年２月宣布實(shí)施“２０２０年工業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃”。根據(jù)計(jì)劃，在未來１０年內(nèi)，阿根廷國內(nèi)生產(chǎn)總值將保持年均５％的增長速度，其中工業(yè)產(chǎn)值年均增速將達(dá)到７％。到２０２０年，阿國內(nèi)生產(chǎn)總值有望提高到５８０７億美元。
為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)也為了更好地抵御金融危機(jī)對阿根廷實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，阿政府大力推行進(jìn)口替代戰(zhàn)略。旨在通過各種關(guān)稅和非關(guān)稅等貿(mào)易壁壘限制外國工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口，在阿國內(nèi)市場逐漸以本國產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品，從而為本國工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，達(dá)到保護(hù)和發(fā)展本國工業(yè)的目的。另一方面，政府通過給予稅收、投資和銷售等方面的優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)外國企業(yè)在阿國內(nèi)設(shè)立合資或合作企業(yè)，或通過來料加工等方式，提高工業(yè)化水平，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和增加稅收。
根據(jù)阿工業(yè)部發(fā)布的報(bào)告，阿政府實(shí)施的進(jìn)口替代戰(zhàn)略已經(jīng)取得積極成效。２０１０年阿根廷工業(yè)產(chǎn)值強(qiáng)勁增長９．７％，其中龍頭產(chǎn)業(yè)汽車工業(yè)的增幅更是達(dá)到了４０．６％。今年上半年，阿根廷同比減少了４０億美元的進(jìn)口，“阿根廷制造”產(chǎn)品填補(bǔ)了進(jìn)口產(chǎn)品退出的市場。
進(jìn)口替代戰(zhàn)略的實(shí)施在阿根廷經(jīng)濟(jì)界引起爭議，企業(yè)和工會(huì)表示歡迎，進(jìn)口商和零售商則認(rèn)為此舉推高了阿根廷物價(jià)，使得本國企業(yè)更加缺乏國際競爭力。但面對現(xiàn)實(shí)的政策背景，為了適應(yīng)阿政府要求，使企業(yè)能夠繼續(xù)發(fā)展壯大，中國電腦生產(chǎn)商聯(lián)想和通訊設(shè)備制造商華為、中興等公司，都做出了在阿根廷南方免稅區(qū)火地島投資建廠的選擇，變從前的單一產(chǎn)品進(jìn)口為目前的當(dāng)?shù)亟M裝加工，實(shí)現(xiàn)本土化生產(chǎn)和屬地化管理，以避開阿方關(guān)稅和非關(guān)稅的限制。
聯(lián)想集團(tuán)阿根廷公司負(fù)責(zé)人阿爾貝托·派瓦說，阿根廷是聯(lián)想集團(tuán)在拉美的第三大市場，銷量僅次于巴西和墨西哥，而且公司產(chǎn)品在阿根廷市場的份額不斷擴(kuò)大，從２００９年的１．４％上升到目前的１７％。阿政府實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略后，聯(lián)想集團(tuán)決定順勢而為，調(diào)整企業(yè)規(guī)劃，在火地島投資１４００萬美元合作建廠，組裝筆記本電腦。根據(jù)聯(lián)想集團(tuán)的計(jì)劃，在今年年底之前，聯(lián)想在阿根廷市場上銷售的筆記本電腦中，４０％的產(chǎn)品將是“阿根廷制造”，而到２０１６年，這一比例將提高到８０％。
中國駐阿根廷使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊楊石翟在接受新華社記者采訪時(shí)指出，對于上述中國企業(yè)的做法，不應(yīng)簡單地將其看成是企業(yè)被動(dòng)適應(yīng)的無奈之舉，而更應(yīng)視其為企業(yè)根據(jù)阿根廷經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式做出的主動(dòng)調(diào)整，是企業(yè)對未來阿根廷乃至拉美市場的戰(zhàn)略考慮和長遠(yuǎn)規(guī)劃，也是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)營思路、深化中阿經(jīng)貿(mào)合作的意愿嘗試。
楊石翟建議中國企業(yè)在經(jīng)營過程中，不要完全消極地解讀阿政府推行的進(jìn)口替代政策，而應(yīng)以更積極的態(tài)度和長遠(yuǎn)眼光，把握時(shí)機(jī)，化解挑戰(zhàn)，將阿根廷“２０２０年工業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃”更多地看成是企業(yè)未來的發(fā)展機(jī)會(huì)。
