新華社北京８月３１日電（記者陳菲）９月１日起，一批法律法規(guī)開始施行。提高個稅起征點、打擊危害計算機信息系統(tǒng)安全犯罪、規(guī)范認證機構(gòu)……新法新規(guī)將對我國社會發(fā)展、百姓生活帶來深刻影響。
個稅法修改 月工資３５００元以下不涉及個稅
修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例將自２０１１年９月１日起施行。修改后的個稅法將現(xiàn)行的工資、薪金所得費用扣除標準即起征點從每月２０００元提高到３５００元，這意味著月工資、薪金所得在３５００元以下的群體將不涉及個稅。
修改后的個人所得稅法規(guī)定：“工資、薪金所得，以每月收入額減除費用三千五百元后的余額，為應納稅所得額?！贝送膺€將工薪所得稅率結(jié)構(gòu)由９級縮減為７級，并將其中第１級稅率由５％降到了３％。法律規(guī)定：“工資、薪金所得，適用超額累進稅率，稅率為百分之三至百分之四十五?！睘榉奖憧劾U義務人和納稅人辦稅，修改后的個人所得稅法將扣繳義務人、納稅人申報繳納稅款的時限由現(xiàn)行的次月７日內(nèi)延長至１５日內(nèi)，與企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅等稅種申報繳納稅款的時間一致。此外，修改后的個人所得稅法還對工資、薪金所得適用的個稅稅率表及個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得適用的個稅稅率表進行了修改。根據(jù)工薪所得稅率級次級距的調(diào)整，相應調(diào)整個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得和承包承租經(jīng)營所得的稅率級距，使得生產(chǎn)經(jīng)營所得稅負均有所下降，以支持這類納稅人的發(fā)展。
“兩高”司法解釋：打擊危害計算機信息系統(tǒng)安全犯罪
最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理危害計算機信息系統(tǒng)安全刑事案件應用法律若干問題的解釋》，自２０１１年９月１日起施行。
司法解釋針對危害計算機信息系統(tǒng)安全犯罪所涉及的定罪量刑標準、單位犯罪、共同犯罪、術語界定等問題，進一步明確了相關刑事案件的法律適用標準。重點內(nèi)容包括：明確了非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計算機信息系統(tǒng)罪，提供侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)程序、工具罪，破壞計算機信息系統(tǒng)罪等犯罪的定罪量刑標準；規(guī)定了對明知是非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)犯罪所獲取的數(shù)據(jù)、非法控制計算機信息系統(tǒng)犯罪所獲取的計算機信息系統(tǒng)控制權，而予以轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的行為，以掩飾、隱瞞犯罪所得罪追究刑事責任；明確了對以單位名義或者單位形式實施危害計算機信息系統(tǒng)安全犯罪的行為，應當追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任；規(guī)定了危害計算機信息系統(tǒng)安全共同犯罪的具體情形和處理原則；明確了“國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統(tǒng)”、“專門用于侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)的程序、工具”、“計算機病毒等破壞性程序”的具體范圍、認定程序等問題；界定了“計算機信息系統(tǒng)”、“計算機系統(tǒng)”、“身份認證信息”、“經(jīng)濟損失”等相關術語的內(nèi)涵和外延。
認證機構(gòu)虛假認證造成損失應賠償
我國全面規(guī)范認證機構(gòu)和認證活動的行政規(guī)章——《認證機構(gòu)管理辦法》９月１日起正式實施。辦法明確規(guī)定，認證機構(gòu)出具虛假認證結(jié)論或結(jié)論嚴重失實的，國家認監(jiān)委將撤銷其批準證書和直接責任人的執(zhí)業(yè)資格。造成損失的，還應承擔賠償責任。
根據(jù)辦法，在我國設立認證機構(gòu)，其注冊資本不得少于３００萬元，具有１０人以上相應領域執(zhí)業(yè)資格和能力的專職認證人員，經(jīng)國家認監(jiān)委批準獲得《認證機構(gòu)批準書》，方可從事批準范圍內(nèi)的認證活動。從事產(chǎn)品認證的認證機構(gòu)，還應當具備與從事相關產(chǎn)品認證活動相適應的檢測、檢查等技術能力。辦法規(guī)定，認證機構(gòu)應當公正、獨立和客觀開展認證活動，建立質(zhì)量體系、風險防范機制和信息公布、審核控制、檔案記錄、認證人員管理等工作制度，及時向社會公布認證范圍、認證規(guī)則、收費標準和證書狀況，確保認證過程和認證結(jié)果的客觀、真實。認證機構(gòu)及其認證人員對認證結(jié)果負責并承擔相應法律責任。辦法指出，認證機構(gòu)未經(jīng)批準擅自設立分公司、子公司從事認證活動的，處以１０萬元以上、５０萬元以下的罰款，并分別給予認證機構(gòu)和責任人停業(yè)整頓、停止執(zhí)業(yè)資格等處罰；認證機構(gòu)超出批準范圍從事認證業(yè)務、偽造或非法轉(zhuǎn)讓批準證書的，處以１０萬元以上、２０萬元以下的罰款，沒收其違法所得。
電力安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管進入依法治理、監(jiān)管新階段
我國第一部專門規(guī)范電力安全事故應急處置和調(diào)查處理的行政法規(guī)《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》將于９月１日起施行。條例的實施標志著我國電力安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管進入依法治理、監(jiān)管新階段。
條例明確，根據(jù)電力安全事故影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力（熱力）正常供應的程度，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。事故發(fā)生后，電力企業(yè)和其他有關單位應當按照規(guī)定及時、準確報告事故情況，開展應急處置工作，防止事故擴大，減輕事故損害。電力企業(yè)應當盡快恢復電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力（熱力）正常供應。任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告、應急處置和依法調(diào)查處理。
2011年9月1日起施行的部分法律法規(guī)
