新華社北京8月25日電(“新華視點”記者霍小光、楊維漢、周婷玉、陳菲)我國現(xiàn)行刑法和刑訴法都明確規(guī)定嚴(yán)禁刑訊逼供,但現(xiàn)實中這類現(xiàn)象卻仍無法真正杜絕。一些冤錯案背后,往往籠罩著刑訊逼供的“陰影”。日前提交全國人大常委會審議的刑事訴訟法修正案草案,針對這一“頑疾”增加了更有針對性、可操作性的規(guī)定,為鏟除刑訊逼供滋生的“土壤”提供了法律依據(jù)。相關(guān)條款引發(fā)了全國人大常委會組成人員和相關(guān)法律專家的關(guān)注。
現(xiàn)行的刑事訴訟法明確規(guī)定,嚴(yán)禁刑訊逼供和以其他非法方法收集證據(jù)。這次審議的刑訴法修正案草案,在此基礎(chǔ)上又增加了“不得強(qiáng)迫任何人證實自己有罪”的規(guī)定。
“增加的這句話看似簡單,實則是一個重大法律原則。”全國人大常委會委員沈春耀25日在分組審議時指出,我國法律早已規(guī)定嚴(yán)禁刑訊逼供,嚴(yán)禁使用威脅、利誘等非法手段取證,但沒有像此次刑訴法修正案草案這么鮮明的表示和宣示。
中國法學(xué)會刑訴法學(xué)研究會副會長陳衛(wèi)東說,“不能強(qiáng)迫包括犯罪嫌疑人在內(nèi)的任何人違背意愿去證實自己有罪,更不能采用暴力、體罰、虐待等非法手段迫使他們承認(rèn)自己有罪,這是國際人權(quán)規(guī)則的一個重要內(nèi)容,它給遏制刑訊逼供提供了法律依據(jù)?!?/p>
人們常說“坦白從寬、抗拒從嚴(yán)”,那么,“不得強(qiáng)迫任何人證實自己有罪”與此是否矛盾?
陳衛(wèi)東認(rèn)為,兩者并不矛盾。“坦白從寬”強(qiáng)調(diào)的是,被告人作出真實自愿的供述,法律對他進(jìn)行寬緩的處理。“保持沉默不等于抗拒。真正的抗拒,是嫌疑人在確鑿充分的證據(jù)面前仍然不認(rèn)罪,或者避重就輕、推卸責(zé)任,甚至嫁禍于人?!彼f。
此外,有專家提出,要注意處理好“不得強(qiáng)迫任何人證實自己有罪”與現(xiàn)行刑訴法關(guān)于“犯罪嫌疑人對偵查人員的提問,應(yīng)當(dāng)如實回答”規(guī)定的關(guān)系。要把這兩條規(guī)定綜合起來理解。前者規(guī)定了偵查人員的禁止性行為,即不能非法取證,后者雖規(guī)定了犯罪嫌疑人如實供述的義務(wù),但并沒有給偵查人員強(qiáng)迫取證的授權(quán)。
針對有些業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心“不得自證其罪”將增加辦案難度和成本問題,有關(guān)專家指出,公檢法機(jī)關(guān)應(yīng)摒棄“口供為王”,樹立“重證據(jù)、輕口供”的觀念,讓辦案人員把更多精力放在犯罪現(xiàn)場勘查、勘驗和司法鑒定等方面,在刑偵科技上下功夫,真正提高破案水平。
排除非法證據(jù) “逼”出來的口供無效
法律明確規(guī)定嚴(yán)禁刑訊逼供,可以說是砍掉了“罪惡之樹”,但對通過刑訊獲得的口供仍然予以采信,并不拒食“毒樹之果”,這就勢必為刑訊逼供提供“土壤”。
陳衛(wèi)東說,凡是以刑訊逼供這樣的方式獲得的口供不應(yīng)作為定案的依據(jù),這才能從根本上切斷刑訊逼供的動力源,是釜底抽薪的做法。
2010年6月,最高人民法院公布《非法證據(jù)排除規(guī)定》,強(qiáng)調(diào)經(jīng)依法確認(rèn)的非法言詞證據(jù),應(yīng)當(dāng)予以排除,不能作為定案的根據(jù)。這次刑訴法修改,將這一重要成果寫入了草案:“采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述,應(yīng)當(dāng)予以排除”,“在偵查、審查起訴、審判時發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)依法予以排除,不得作為起訴意見、起訴決定和判決的依據(jù)?!?/p>
北京大學(xué)法學(xué)院副院長汪建成表示,“此次修法重點放在了非法證據(jù)排除規(guī)定上,而且還規(guī)定了嚴(yán)密的、嚴(yán)格的證據(jù)收集程序。這將對遏制刑訊逼供起到重要作用?!?/p>
修正案草案中增加規(guī)定,人民檢察院接到報案、控告、舉報或者發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實。還規(guī)定,法庭審理過程中,審判人員認(rèn)為可能存在法律規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)的情形的,應(yīng)當(dāng)對證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查。
專家表示,這些規(guī)定體現(xiàn)了立法者希望通過公、檢、法三家機(jī)關(guān)在偵查、審查起訴、審判各環(huán)節(jié)排除非法證據(jù),共同遏制刑訊逼供的立法意圖。
多環(huán)節(jié)整體防范 遏制刑訊逼供是系統(tǒng)工程
遏制刑訊逼供對保障人權(quán)意義深遠(yuǎn)。沈春耀指出,這次對刑訴法的修改,充分體現(xiàn)了懲罰犯罪與保障人權(quán)并重的原則,也有利于同有關(guān)國際人權(quán)公約相銜接。
列席分組審議的全國人大代表霍瑛認(rèn)為,刑訴法此次修改在懲治犯罪和保障人權(quán)的平衡方面邁出了較大步伐,有利于推進(jìn)刑事訴訟程序的法制化、民主化和科學(xué)化,有利于基層法律工作者在具體執(zhí)法辦案中增強(qiáng)事實觀、證據(jù)觀、法律觀、程序觀。
除了不得強(qiáng)迫自證其罪和排除非法證據(jù)以外,修正案草案中還有一些細(xì)節(jié)的改動。例如,規(guī)定了“拘留后,應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押,至遲不得超過二十四小時”,“犯罪嫌疑人被送交看守所羈押以后,偵查人員對其進(jìn)行訊問,應(yīng)當(dāng)在看守所內(nèi)進(jìn)行”,“偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候,可以對訊問過程進(jìn)行錄音或者錄像;對于可能判處無期徒刑或者死刑的,應(yīng)當(dāng)對訊問過程進(jìn)行錄音或者錄像。錄音或者錄像應(yīng)當(dāng)全程進(jìn)行,保持完整性。”
這些規(guī)定,對于遏制刑訊逼供是否有重要作用呢?“非常重要”,陳衛(wèi)東說,近些年,看守所從設(shè)施設(shè)備到監(jiān)管水平有了很大改進(jìn),刑訊逼供的主要場所已經(jīng)不在看守所了,而主要發(fā)生在看守所之外審訊和送往看守所之前這兩個環(huán)節(jié)。草案中增加的有關(guān)規(guī)定,恰恰從時間、空間兩個角度防范了刑訊逼供的發(fā)生。
還有委員建議,要把錄音錄像作為硬性規(guī)定,無論犯罪嫌疑人是否可能被判處無期徒刑或者死刑,進(jìn)行訊問時都“應(yīng)當(dāng)”全程錄音錄像。
陳衛(wèi)東說,這次修改刑訴法遏制刑訊逼供是一個整體性的防范,通過證據(jù)的收集、拘留后送看守所羈押、訊問時錄音錄像等一系列的程序規(guī)定,把整個刑事訴訟程序串聯(lián)起來,嚴(yán)密防范刑訊逼供的發(fā)生。
遏制刑訊逼供不可能一蹴而就。汪建成認(rèn)為,“硬性規(guī)定的制度背后,還要有法制觀念的培養(yǎng)、司法理念的培育、公民素質(zhì)的提高、司法干警素質(zhì)的提高等等,這需要時間的積累。”