新華社北京8月17日電(記者常志鵬)國家郵政局日前公布的《郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,提出了五項(xiàng)主要任務(wù)。
第一是深化郵政主業(yè)改革?!笆濉睍r期,要繼續(xù)深化郵政主業(yè)改革,推動郵政轉(zhuǎn)型升級。包括繼續(xù)推進(jìn)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營分賬核算,建立普遍服務(wù)收支核算與補(bǔ)貼制度,完善郵政普遍服務(wù)運(yùn)營保障;推動郵政速遞物流公司上市等措施,做強(qiáng)做大國有郵政;推動郵政企業(yè)體制創(chuàng)新,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動企業(yè)加強(qiáng)自動化信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第二是完善行業(yè)法規(guī)體系。要抓緊《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》和《快遞市場管理辦法》等部門規(guī)章辦法的修改與頒布等。
第三是提高普遍服務(wù)水平。國家“十二五”規(guī)劃將郵政普遍服務(wù)納入了基本公共服務(wù)的范疇,提出逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)差距。這就要求逐步完善普遍服務(wù)保障和監(jiān)督機(jī)制,通過實(shí)施空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工程、城鄉(xiāng)局所改造工程、郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)工程、村郵戶箱工程和郵件處理中心新建及改造等工程,提高普遍服務(wù)水平。
第四是促進(jìn)快遞轉(zhuǎn)型升級。將鼓勵快遞企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,推動企業(yè)功能整合和服務(wù)延伸。尤其要促進(jìn)快遞服務(wù)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建快遞企業(yè)與大型制造業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)合作發(fā)展平臺,促進(jìn)快遞企業(yè)加快向綜合型快遞物流運(yùn)營商轉(zhuǎn)型。
第五是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理。加強(qiáng)普遍服務(wù)監(jiān)督檢查;規(guī)范市場主體行為;加強(qiáng)安全監(jiān)管;完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置。