中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸”
——發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)就美債危機(jī)和夏季達(dá)沃斯等熱點(diǎn)接受專訪
新華社北京8月11日電(記者 雷敏、江國(guó)成)在美債危機(jī)愈演愈烈,引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩之際,世界最具影響力的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)“夏季達(dá)沃斯論壇”也將于9月在中國(guó)美麗的海濱城市大連拉開帷幕。
美債危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將帶來(lái)怎樣影響?處在轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期的中國(guó)應(yīng)怎樣應(yīng)對(duì)新一輪沖擊波?夏季達(dá)沃斯論壇將怎樣把脈中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)?國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)副主任張曉強(qiáng)11日就這些熱點(diǎn)問(wèn)題接受了記者專訪。
歐債未走 美債又來(lái)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)再遇挑戰(zhàn)
問(wèn):歐債危機(jī)不斷蔓延之際,美債危機(jī)又興風(fēng)作浪,全球經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“二次探底”?目前復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將帶來(lái)怎樣影響?
答:美國(guó)冀望以寬松的貨幣政策來(lái)致力于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,這種做法肯定會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊。實(shí)際上在美國(guó)實(shí)施第二輪貨幣寬松政策時(shí),中國(guó)政府就已多次提出關(guān)注,指出美國(guó)作為主要的貨幣發(fā)行國(guó),大量使用貨幣工具,會(huì)加劇全球的通脹,讓包括中國(guó)在內(nèi)的其他經(jīng)濟(jì)體為美國(guó)的復(fù)蘇來(lái)買一部分單。尤其中國(guó)現(xiàn)在的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)高達(dá)約3.2萬(wàn)億美元,在這種情況下,如果美國(guó)繼續(xù)實(shí)施寬松貨幣政策,勢(shì)必會(huì)對(duì)中國(guó)外儲(chǔ)的全球購(gòu)買力帶來(lái)一定影響。
與此同時(shí),歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)也在不斷蔓延,日本大地震后經(jīng)濟(jì)也遭遇困難,這三大經(jīng)濟(jì)體占到世界經(jīng)濟(jì)的三分之二,他們持續(xù)高失業(yè)率、高通脹、內(nèi)需不振,肯定會(huì)對(duì)中國(guó)的出口帶來(lái)負(fù)面影響。
當(dāng)然,美歐日復(fù)蘇乏力的現(xiàn)狀,對(duì)中國(guó)的通脹會(huì)帶來(lái)兩方面影響。從短期看,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)疲軟,導(dǎo)致全球大宗商品價(jià)格走低,可能會(huì)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的通脹壓力有所減緩;從中期看,因?yàn)榇笞谏唐芬悦涝?jì)價(jià),美元的不斷貶值,又會(huì)讓大宗商品價(jià)格走高,增加中國(guó)的輸入性通脹壓力。
另?yè)?jù)我們分析,一些發(fā)達(dá)國(guó)家的保護(hù)主義思想可能會(huì)有所抬頭,現(xiàn)在多哈回合談判已陷入僵局,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生不利影響。
雖然目前還不能做出全球經(jīng)濟(jì)將“二次探底”的判斷,但有兩點(diǎn)可以肯定,一是這次的債務(wù)危機(jī)與2008年時(shí)不太一樣,因?yàn)樵S多國(guó)家財(cái)政政策的回旋余地已經(jīng)很小了,這會(huì)對(duì)美歐等國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策帶來(lái)很大挑戰(zhàn),可能會(huì)造成今年全球經(jīng)濟(jì)的低增長(zhǎng);二是不確定因素非常多,全球經(jīng)濟(jì)十分脆弱。
轉(zhuǎn)型升級(jí) 擴(kuò)大內(nèi)需——經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新引擎
問(wèn):在美歐深陷債務(wù)泥潭,日本地震后元?dú)獯髠谋尘跋拢幵谵D(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期的中國(guó)應(yīng)怎樣應(yīng)對(duì)新一輪沖擊波?
答:關(guān)鍵要落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要中已經(jīng)提出的各項(xiàng)任務(wù),要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落到實(shí)處,把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整抓出成效,更多依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新來(lái)支撐發(fā)展,把建設(shè)兩型社會(huì)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要著力點(diǎn),把深化改革開放作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力,在這幾方面還有很多工作要做。
應(yīng)該看到,近幾年,中國(guó)企業(yè)和政府在技術(shù)創(chuàng)新,大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面都下了很大工夫,取得一些成效。另外,中國(guó)擁有13億人口的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),擴(kuò)大內(nèi)需的工作也在不斷推進(jìn)。今年上半年城鄉(xiāng)居民收入和就業(yè)增長(zhǎng)不錯(cuò),為擴(kuò)大內(nèi)需也創(chuàng)造了好的條件。當(dāng)然,在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,社保體制的完善方面,仍然有許多工作要做,做好了能對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。
從今年全年來(lái)看,年初預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是8%,上半年GDP增長(zhǎng)9.6%,總體判斷是向著宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)推進(jìn),說(shuō)明中國(guó)更加重視宏觀經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。目前經(jīng)濟(jì)速度有所降低,但總體是健康的,不用擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)出現(xiàn)大幅回落,出現(xiàn)“硬著陸”。
壓力增加 手段減少——經(jīng)濟(jì)論壇期待前瞻研判
問(wèn):在當(dāng)前復(fù)雜多變的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,即將于9月在中國(guó)大連召開的世界經(jīng)濟(jì)論壇2011年新領(lǐng)軍者年會(huì)(夏季達(dá)沃斯論壇)將關(guān)注哪些議題,能否對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)作出具有前瞻性的研判?
答:我前面已經(jīng)談到,歐債和美債危機(jī)的持續(xù)發(fā)展,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成了很大影響,最近幾天全球股市就發(fā)生了大幅震蕩。這些問(wèn)題的產(chǎn)生源于為應(yīng)對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī),世界各國(guó)都實(shí)施了積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策,經(jīng)過(guò)這幾年的積累,這些國(guó)家的財(cái)政政策已經(jīng)快到極限了,現(xiàn)在必須縮減財(cái)政赤字,這就給當(dāng)下的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。
因?yàn)檫^(guò)去是財(cái)政政策和貨幣政策兩種手段搭配使用,但現(xiàn)在財(cái)政赤字要削減,這就意味著就業(yè)減少,需求減少,美國(guó)和歐洲很多國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)面臨高失業(yè)率。與此同時(shí),通脹也有所抬頭,而新興經(jīng)濟(jì)體的通脹壓力也很大。
世界經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)“二次探底”?在新的復(fù)雜形勢(shì)下,國(guó)際社會(huì)如何同舟共濟(jì),加強(qiáng)宏觀政策的協(xié)調(diào),采取有效的措施應(yīng)對(duì)?全球關(guān)注。因此,世界經(jīng)濟(jì)論壇這一非官方的最具國(guó)際影響力的經(jīng)濟(jì)平臺(tái),肯定會(huì)圍繞這些熱點(diǎn)展開討論,而且經(jīng)驗(yàn)表明,世界經(jīng)濟(jì)論壇的研判往往極具前瞻性。
今年是達(dá)沃斯論壇進(jìn)入中國(guó)的第五個(gè)年頭,今年論壇的主題定為“新領(lǐng)軍者”,是和中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)高度契合的。特別是今年中國(guó)發(fā)布了“十二五”規(guī)劃綱要,更加強(qiáng)調(diào)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在迅速做大的同時(shí),要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,而技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要支撐,這就突出了“新領(lǐng)軍者”的內(nèi)涵,即不能再走發(fā)達(dá)國(guó)家的老路,要通過(guò)創(chuàng)新走一條有中國(guó)特色的新路。