新華社珠海８月６日電（記者 魏蒙）國務(wù)院已于近日正式批復(fù)同意在珠海市橫琴新區(qū)實(shí)行比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊的優(yōu)惠政策，以構(gòu)建粵港澳緊密合作新載體，重塑珠海發(fā)展新優(yōu)勢，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展和維護(hù)港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定。
面積１０６．４６平方公里的珠海市橫琴新區(qū)，位于珠海市南部，珠江口西側(cè)，毗鄰港澳。２００９年６月２４日，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，明確把橫琴建設(shè)成為帶動(dòng)珠三角、服務(wù)港澳、率先發(fā)展的粵港澳緊密合作示范區(qū)。２００９年８月１４日，國務(wù)院批準(zhǔn)通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》。
據(jù)珠海市橫琴新區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)國務(wù)院批復(fù)，珠海市橫琴新區(qū)將創(chuàng)新通關(guān)制度，其主要措施是將橫琴與澳門之間的口岸設(shè)定為“一線”管理，橫琴與內(nèi)地之間設(shè)定為“二線”管理，按照“一線”放寬、“二線”管住、人貨分離、分類管理的原則實(shí)施分線管理，允許橫琴居住人員；允許橫琴建設(shè)商業(yè)性生活消費(fèi)設(shè)施和開展商業(yè)零售等業(yè)務(wù)，發(fā)展旅游休閑、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、中醫(yī)保健、科教研發(fā)和高技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。在橫琴與澳門之間人員通關(guān)按現(xiàn)有模式管理的同時(shí)，研究對澳門居民進(jìn)出橫琴實(shí)行更加便利通關(guān)措施。
據(jù)了解，國務(wù)院已批準(zhǔn)對珠海市橫琴新區(qū)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。其要點(diǎn)是：對從境外進(jìn)入橫琴與生產(chǎn)有關(guān)的貨物實(shí)行備案管理，給予免稅或保稅，生活消費(fèi)類、商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等進(jìn)口的貨物以及法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予保稅或免稅的貨物除外；貨物從橫琴進(jìn)入內(nèi)地按有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征稅，在“一線”已完稅的生活消費(fèi)類等貨物除外。內(nèi)地與生產(chǎn)有關(guān)的貨物銷往橫琴視同出口，按規(guī)定實(shí)行退稅，生活消費(fèi)類、商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等采購的國內(nèi)貨物以及法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予退稅的貨物除外。橫琴企業(yè)將免稅、保稅的貨物（包括用免稅、保稅的料件生產(chǎn)的貨物）銷售給個(gè)人的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)齊相應(yīng)的進(jìn)口稅款。
支持粵澳產(chǎn)業(yè)園發(fā)展也是國務(wù)院的批復(fù)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。其要點(diǎn)是：支持橫琴中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)開展中醫(yī)藥創(chuàng)新研究，將藥品監(jiān)管機(jī)制改革的相關(guān)措施在廣東省先行先試，授權(quán)廣東省藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)部分藥品注冊等事項(xiàng)的審批。對于粵澳產(chǎn)業(yè)園其他產(chǎn)業(yè)的檢測、認(rèn)證及相關(guān)審批，由有關(guān)部門結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況及有關(guān)具體政策積極研究解決。
據(jù)介紹，國務(wù)院在批復(fù)中要求廣東省做好相關(guān)組織實(shí)施工作；國家有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)相關(guān)政策措施的落實(shí)，為橫琴開發(fā)創(chuàng)造良好環(huán)境。
