近日國內(nèi)外一些媒體稱，中國能源企業(yè)參與了菲律賓南海區(qū)域石油開采項目競標(biāo)。其中,有國內(nèi)媒體援引外電說，除中國海洋石油有限公司（簡稱中海油）外，參與競標(biāo)的還有中國石油集團東方地球物理勘探有限責(zé)任公司（簡稱東地物）以及中國百田石油國際集團有限公司。經(jīng)人民日報記者查證，此消息的主要來源是法新社8月2日的一則報道。
法新社的報道稱，菲律賓制定了南海地區(qū)的競標(biāo)開采石油計劃，準(zhǔn)備在南?！翱拷坡少e的海域”進行石油開采招標(biāo)。報道引述了菲律賓能源部副部長若澤·拉約格的話：“計劃開采石油的海域距離南沙群島有一定距離，屬于菲律賓專屬經(jīng)濟區(qū)200海里范圍之內(nèi)。這片海域靠近巴拉望島，意味著中標(biāo)者必須來到菲律賓才能實施開采作業(yè)?！狈ㄐ律缭搱蟮肋€引述拉約格的話說，包括中海油在內(nèi)的3家中國公司和幾家外國公司，已經(jīng)表達(dá)了對南海石油開采計劃的興趣。
菲律賓《商業(yè)世界》報網(wǎng)站8月3日也做了相應(yīng)報道。報道引述拉約格的話說，計劃開采石油的海域“不屬于爭議海域”。菲律賓“正在快速推進”，將于2012年公布中標(biāo)者。拉約格對“中國不會干預(yù)菲律賓在這片海域的開采計劃”表達(dá)了信心。菲律賓官員表示，在菲律賓政府對此石油開采計劃授權(quán)之前，中國“沒有表示任何反對”。《菲律賓每日問詢者報》同一天的報道說，拉約格稱，其他中國公司也在為更多的油氣區(qū)塊投標(biāo)，這些區(qū)塊是菲律賓能源部兩個月前啟動的菲律賓第四輪能源承包項目。拉約格還說，協(xié)議將于明年第一季度之前簽署。德勤華永會計師事務(wù)所網(wǎng)站提供的圖表表明，這15個區(qū)塊的總面積約有100339 平方公里。
《商業(yè)世界》報網(wǎng)站還說，在此次招標(biāo)范圍的地區(qū)“沒有一個位于目前存在主權(quán)爭議的南海地區(qū)”。網(wǎng)站還列出了這一開采項目包括的15個區(qū)塊，稱投資者將在12月前表明投標(biāo)意向，菲律賓能源部明年初向投資者頒發(fā)服務(wù)協(xié)議。
菲律賓官員的表態(tài)和外媒的相關(guān)報道存在大量偷換概念、混淆事實的地方。中國權(quán)威機構(gòu)人士告訴本報記者，菲律賓此輪油氣招標(biāo)的15個區(qū)塊中，第三、第四區(qū)塊完全進入中國管轄海域內(nèi)，還有4個區(qū)塊處于跨界位置。據(jù)悉，中方有關(guān)機構(gòu)在與菲律賓外交部和有關(guān)主管部門溝通，以了解更詳細(xì)的情況。據(jù)本報記者了解，菲律賓能源部今年6月在新加坡和澳大利亞就這一輪開發(fā)項目進行了路演，菲律賓多家媒體稱，有100多家外國能源公司對這一項目表示出了興趣，并提到了20多家油氣公司，其中并沒有中國公司。
本報記者聯(lián)系了法新社駐馬尼拉分社，得知“菲律賓將在南海開采石油”一文作者為法新社記者馬南多，他的同事諾埃爾·塞麗斯答復(fù)說，法新社文章提到“相關(guān)水域位于距離菲律賓海岸200海里之內(nèi)的菲律賓專屬經(jīng)濟區(qū)”以及“中海油公司和另兩家中國公司有興趣參加競標(biāo)”，是引述菲律賓能源部副部長拉約格的原話，菲律賓政府認(rèn)為該地區(qū)屬非爭議地區(qū)。《菲律賓每日問詢者報》6月15日的一則報道稱，一菲律賓組織警告說，菲政府的這一輪開發(fā)項目“因涉及主權(quán)爭議地區(qū)”，會引發(fā)與中國、越南、文萊、印尼和馬來西亞等國的沖突。
“200海里”是南海問題有關(guān)國家經(jīng)常提出的概念。一位國際法專家接受本報記者采訪時指出，中國南海海域國界線源于1947年中方強調(diào)的“南海斷續(xù)線”，而《聯(lián)合國海洋法公約》是1982年12月開始開放簽字的，基于法不溯及既往的原則，公約不能否認(rèn)歷史主張。更重要的是，公約不能涉及別國領(lǐng)土，劃200海里時更不能把別國的領(lǐng)土領(lǐng)海劃歸在內(nèi)。
本報記者4日致電中海油投資者關(guān)系部的媒體聯(lián)絡(luò)官核實上述情況，得到的書面回復(fù)是“公司對市場傳言不予評論”。記者再次電話詢問，對方答復(fù)說，所有的投標(biāo)情況都由總公司決定，但總公司并不知道報道所說的這些情況。這是市場傳言，不予確認(rèn)。問及中海油在南海開采的情況，回答是：“中海油有深海開采計劃，這也是公司長遠(yuǎn)戰(zhàn)略之一。在南海開采分油田和氣田開發(fā)兩塊，分布在南海的東部和西部?！?/p>
本報記者4日致電菲律賓能源部。菲律賓能源部一位不愿具名的官員說，法新社提到的這個協(xié)議是今年6月底簽署的，中國一家國有企業(yè)的確已經(jīng)提出申請，但目前還在評估階段，不確定什么時候能通過評估。
本報記者4日致電中石油總公司，一位權(quán)威人士表示其下屬的東地物沒有參與菲律賓政府所謂的南?？碧绞驮S可證的競標(biāo)。東地物一位負(fù)責(zé)人對本報記者表示，“沒有聽說過我們自己在做這么一件事情，我們也是看了有關(guān)報道后才得知此事的”。
本報記者在中石油和中海油了解到，這兩家集團公司所屬子公司中沒有中國百田石油國際集團有限公司。記者倒是找到了百田石油國際集團有限公司。該公司總裁來俊良表示，該公司現(xiàn)在只是在內(nèi)部評估上述報道提到的菲律賓石油開采項目。據(jù)了解，該公司的投資者主要來自香港，2002年在開曼群島注冊，后在香港創(chuàng)業(yè)板上市。該公司在菲律賓一直有油田開采業(yè)務(wù)。
菲律賓官員說，中國對此石油開采計劃授權(quán)之前“沒有表示任何反對”。這更是欲蓋彌彰。今年6月底，菲律賓宣布了對南海地區(qū)幾個區(qū)塊的國際招標(biāo)計劃。中國駐菲律賓大使館曾提出嚴(yán)正交涉。本報記者注意到，中國駐菲律賓大使劉建超6月曾明確表示，中國擁有南沙群島主權(quán)。劉建超呼吁區(qū)內(nèi)其他國家在未經(jīng)中方同意下停止在南沙群島勘探石油資源。（曹鵬程 劉 歌 張 杰）
