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審計(jì)署發(fā)布黃河流域水污染防治專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年08月02日   來源:人民日?qǐng)?bào)

    8月1日,國家審計(jì)署發(fā)布了“黃河流域水污染防治與水資源保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查結(jié)果”。據(jù)介紹,審計(jì)署于2010年11月至2011年3月,對(duì)甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東7省區(qū)(以下簡(jiǎn)稱7個(gè)省區(qū))以及水利部黃河水利委員會(huì)2008年至2010年黃河流域水污染防治與水資源保護(hù)專項(xiàng)資金及相關(guān)工作情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。

    完成446個(gè)污染防治項(xiàng)目

    審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明,“十一五”期間,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部等部門和流域內(nèi)各級(jí)人民政府高度重視水污染防治和水資源保護(hù)工作,出臺(tái)了《黃河中上游流域水污染防治規(guī)劃(2006—2010年)》(以下簡(jiǎn)稱《黃河規(guī)劃》)。

    至2010年底,黃河中上游地區(qū)投入224億元用于《黃河規(guī)劃》實(shí)施。從這些資金的投向看,用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目146.24億元;工業(yè)污染防治項(xiàng)目68.14億元;重點(diǎn)區(qū)域污染防治項(xiàng)目9.62億元。

    污染防治項(xiàng)目全面實(shí)施。至2010年底,《黃河規(guī)劃》的528個(gè)項(xiàng)目中,有446個(gè)項(xiàng)目已完工,其中:城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目完工197個(gè),新增399.79萬噸/日污水處理能力;工業(yè)污染防治項(xiàng)目完工240個(gè);重點(diǎn)區(qū)域污染防治項(xiàng)目完工9個(gè)。

    干流水質(zhì)總體好轉(zhuǎn)

    水土保持工作積極推進(jìn)。2008年至2010年,7個(gè)省區(qū)投入水土保持的資金持續(xù)增長,共修建淤地壩1800座,小型水利水保工程14251處,形成攔泥庫容3.8億噸,綜合治理水土流失面積11012.47平方公里,完成計(jì)劃治理面積10900平方公里的101.03%。

    黃河干流水質(zhì)總體好轉(zhuǎn),水資源統(tǒng)一調(diào)度得到加強(qiáng)。2008年至2010年,《黃河規(guī)劃》中的18個(gè)干流國控?cái)嗝嬷校_(dá)標(biāo)斷面數(shù)量由2008年的17個(gè)上升為2010年的18個(gè),水質(zhì)狀況3年均為優(yōu)。

    6省區(qū)欠征水資源費(fèi)2.16億元

    甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、河南、山東6個(gè)省區(qū)的4個(gè)省級(jí)、10個(gè)市級(jí)和20個(gè)縣級(jí)水利、環(huán)保、建設(shè)等主管部門或自來水公司等代征單位欠征水資源費(fèi)2.16億元、污水處理費(fèi)3581.90萬元、垃圾處理費(fèi)57.35萬元、排污費(fèi)81.76萬元;甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南6個(gè)省區(qū)的256家企事業(yè)單位欠繳水資源費(fèi)2.16億元、污水處理費(fèi)1926.60萬元、垃圾處理費(fèi)9099.95萬元、排污費(fèi)2.06億元。

    審計(jì)調(diào)查指出上述問題后,甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、山東等省區(qū)補(bǔ)征補(bǔ)繳水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)和排污費(fèi)4281.46萬元,納入預(yù)算管理資金1764.46萬元。

    56個(gè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完工

    截至2010年底,《黃河規(guī)劃》要求建設(shè)完工的253個(gè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中,仍有56個(gè)未完工,占規(guī)劃要求的22.13%;302.21萬噸/日污水處理能力未形成,占應(yīng)形成702萬噸/日污水處理能力的43.05%。審計(jì)抽查已建成并運(yùn)行的96家污水處理廠中,甘肅蘭州雁兒灣污水處理廠、山西太原殷家堡污水處理廠、陜西寶雞鳳翔縣污水處理廠等10家污水處理廠存在超標(biāo)排放的問題。

    存在違法轉(zhuǎn)分包行為

    甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東7個(gè)省區(qū)的24個(gè)建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)占用河道面積1.47萬畝,其中豐樂農(nóng)莊等14個(gè)項(xiàng)目為旅游休閑設(shè)施,溫縣工業(yè)集聚區(qū)等5個(gè)項(xiàng)目為企業(yè)和工業(yè)園區(qū),保德縣堤防擴(kuò)建等5個(gè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施。這些項(xiàng)目開工建設(shè)前均未按要求進(jìn)行防洪評(píng)估,也未取得相關(guān)河道主管部門的批準(zhǔn),部分建筑設(shè)施不符合行洪要求。

    此外,審計(jì)調(diào)查還發(fā)現(xiàn),黃河下游防洪工程建設(shè)中,有的標(biāo)段存在違法轉(zhuǎn)分包行為,有的勘察(測(cè))設(shè)計(jì)合同未公開招投標(biāo),有的企業(yè)違規(guī)借用其他企業(yè)資質(zhì)投標(biāo)。

 
 
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