中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市（地、州、盟）黨政正職管理的若干規(guī)定》
新華社北京７月２４日電 中共中央辦公廳最近印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市（地、州、盟）黨政正職管理的若干規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《規(guī)定》的印發(fā)和實施，是全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實中央關(guān)于重要崗位重點管理要求，加強(qiáng)地方領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要舉措，對于培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)市（地、州、盟）黨政正職隊伍，對于推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)黨和國家長治久安，具有十分重要的意義。
《規(guī)定》指出，市（包括地、州、盟，以下統(tǒng)稱市）在黨和國家工作全局中處于承上啟下的重要位置，市黨政正職是黨治國理政的重要骨干力量，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中擔(dān)負(fù)重要責(zé)任、發(fā)揮關(guān)鍵作用，必須加強(qiáng)重點管理。《規(guī)定》著重從選好配強(qiáng)市黨政正職、健全選拔任用機(jī)制、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、健全和改進(jìn)考核機(jī)制、加強(qiáng)管理和監(jiān)督等５個方面，提出了加強(qiáng)市黨政正職管理的１９條具體措施。
《規(guī)定》明確要求，在選配市黨政正職時，要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，按照忠于黨、忠于國家、忠于人民，堅持中國特色社會主義道路、堅持黨的理論和路線方針政策、堅持黨的理想信念，具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔的要求，開闊視野，拓寬渠道，好中擇優(yōu)；注重選拔實際工作經(jīng)驗豐富的干部，優(yōu)先選拔具有地方基層、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的干部；注意市黨政正職之間的優(yōu)勢互補，形成市黨政正職隊伍合理結(jié)構(gòu)；注重推進(jìn)交流任職，統(tǒng)籌組織東中西部地區(qū)市黨政正職跨省交流，有計劃地實施中央和國家機(jī)關(guān)優(yōu)秀中青年干部與市黨政正職雙向交流。
《規(guī)定》提出，要按照干部人事制度改革要求，進(jìn)一步健全市黨政正職選拔任用機(jī)制。要完善人選提名，新任市委書記人選一般要在省內(nèi)一定范圍進(jìn)行民主推薦，提拔任職的還需到其所在地方或單位進(jìn)行民主推薦。要加強(qiáng)考察工作，對新任市委書記人選一般要進(jìn)行組織考察和民意調(diào)查，探索市黨政正職人選差額考察，考察對象在考察中要如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，堅持任用前征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見制度。要落實全委會表決制度，實行任免備案和特殊情形事先報告制度。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力提高市黨政正職推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。要加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化對市黨政正職的理論武裝，突出理想信念、宗旨意識、求真務(wù)實、艱苦奮斗、廉潔從政教育。要提高教育培訓(xùn)針對性和實效性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新情況新問題，適時開展專題培訓(xùn)。要拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，定期組織市黨政正職開展務(wù)虛研討，有計劃地組織跨地域?qū)W習(xí)考察和經(jīng)驗交流，建立由中央組織部負(fù)責(zé)實施的新任市黨政正職任職培訓(xùn)制度。
《規(guī)定》指出，要健全和改進(jìn)考核機(jī)制，積極引導(dǎo)市黨政正職牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。要加強(qiáng)對市黨政正職德的考核，把德的考評結(jié)果作為使用市黨政正職的首要依據(jù)。要全面客觀準(zhǔn)確地考核評價領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的工作實績，重點考核領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、駕馭復(fù)雜局面、執(zhí)行民主集中制、抓班子帶隊伍、堅持原則、履行廉政職責(zé)等情況。要注重了解群眾公認(rèn)度，把群眾的評價作為考核評價市黨政正職的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。要支持和鼓勵市黨政正職踏實干事，為他們營造良好的工作環(huán)境。
《規(guī)定》明確提出，要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，促進(jìn)市黨政正職秉公用權(quán)、廉潔從政。要加強(qiáng)對貫徹民主集中制情況的監(jiān)督，把市黨政正職執(zhí)行民主集中制情況，特別是重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額度資金使用情況，作為干部考察考核、巡視監(jiān)督、指導(dǎo)民主生活會的重要內(nèi)容。民主集中制執(zhí)行得不好的，不能擔(dān)任市黨政正職。要嚴(yán)格對市黨政正職選人用人行為的監(jiān)督，落實和完善巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉等監(jiān)督制度，開展經(jīng)常性談心談話。
《規(guī)定》要求，省級黨委要切實履行好市黨政正職選拔配備和日常管理監(jiān)督的職責(zé)，實行市黨政正職重點管理情況年度報告制度。要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和督促檢查，確保市黨政正職重點管理措施落到實處。
