新華社北京7月22日電(記者李延霞、王文帥)保監(jiān)會(huì)22日發(fā)布《保險(xiǎn)公司財(cái)會(huì)工作指引(征求意見稿)》,從規(guī)范資金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等多方面規(guī)范保險(xiǎn)公司財(cái)會(huì)行為,以治理市場不規(guī)范行為,防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
保監(jiān)會(huì)表示,近年來,市場上出現(xiàn)的大案要案、惡性競爭、數(shù)據(jù)不真實(shí)的問題,從一個(gè)側(cè)面反映出部分公司財(cái)會(huì)工作薄弱、內(nèi)控不嚴(yán),給各類違規(guī)行為的發(fā)生提供了溫床。通過規(guī)范財(cái)會(huì)工作,從制度上防范財(cái)務(wù)造假行為,切斷各類違法違規(guī)行為的資金來源,能有效促進(jìn)市場秩序的規(guī)范和行業(yè)健康發(fā)展。
根據(jù)目前保險(xiǎn)市場不規(guī)范行為和一些大案要案產(chǎn)生的原因,《指引》對保險(xiǎn)公司財(cái)會(huì)工作提出了針對性的要求。一是規(guī)范資金管理,要求保險(xiǎn)公司的資金管理實(shí)行“收支兩條線”、“集中支付”和“零現(xiàn)金支付”制度,堵塞資金管理的漏洞;二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用,要求保險(xiǎn)公司建立董事長(或總經(jīng)理)負(fù)責(zé),財(cái)會(huì)部門、內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)事會(huì)職責(zé)分工明確的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制;三是規(guī)范銀行存款的存放,要求保險(xiǎn)公司在一家非全國性商業(yè)銀行、所有非全國性商業(yè)銀行、關(guān)聯(lián)方的存款分別不得超過銀行存款總額的20%、60%和40%,以降低集中度風(fēng)險(xiǎn)。
保監(jiān)會(huì)表示,隨著保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展,保險(xiǎn)財(cái)會(huì)工作也出現(xiàn)了新變化,例如集中管理模式日益普遍,資金管理逐漸引入第三方支付,這些變化提升了工作效率,但也暴露出一些風(fēng)險(xiǎn)和問題?!吨敢穼Φ谌街Ц豆镜馁Y質(zhì)和交易進(jìn)行了明確規(guī)定,要求保險(xiǎn)公司通過一家第三方支付公司和所有第三方支付公司劃轉(zhuǎn)的資金量,分別不得超過公司資金總量的20%、60%。