地產(chǎn)市場(chǎng)：高壓下的降溫——上半年全國(guó)地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)述評(píng)
新華社北京７月１７日電（新華社記者王立彬）全國(guó)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)１７日晚發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，２０１１年第二季度全國(guó)地價(jià)總體水平小幅上升，環(huán)比增速持續(xù)回落。長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海全國(guó)三大區(qū)域綜合地價(jià)環(huán)比增速均呈回落態(tài)勢(shì)；長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)綜合地價(jià)同比增速也呈回落態(tài)勢(shì)。
在中央政府及地方政府不斷加大保障房建設(shè)力度，限購(gòu)、限貸、限價(jià)“三限”日趨嚴(yán)厲的政策高壓下，地產(chǎn)市場(chǎng)逐步平緩回調(diào)趨于降溫。但經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)、通貨膨脹預(yù)期及持幣者入市“避脹”形勢(shì)下，土地價(jià)格總體反彈壓力不可低估。
六成城市地價(jià)環(huán)比增速趨緩
由國(guó)土資源部土地利用管理司和中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院發(fā)布的這一監(jiān)測(cè)報(bào)告指出，２０１１年第二季度，全國(guó)主要監(jiān)測(cè)城市中，超過六成城市綜合地價(jià)環(huán)比增速較上一季度有所放緩，漲幅超過５．０％的城市僅有兩個(gè)。而居住地價(jià)變化與綜合地價(jià)狀況基本保持了一致。
在今年一季度的監(jiān)測(cè)中，由于宏觀經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)預(yù)期、通脹因素及調(diào)控政策等綜合作用，雖然全國(guó)地價(jià)總水平仍小幅上升，但百姓最關(guān)注的居住用地價(jià)格漲幅回落引領(lǐng)總體趨勢(shì)。第二季度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，居住地價(jià)變化與綜合地價(jià)增速趨緩基本保持一致。超過六成城市的居住地價(jià)環(huán)比增速有所回落，其中南北兩大熱點(diǎn)城市北京、杭州居住地價(jià)略有下降，降幅分別為０．５８％和０．５３％。而溫州等四個(gè)城市二季度居住地價(jià)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。近五成監(jiān)測(cè)城市居住地價(jià)同比增速有所回落。
值得注意的是，在嚴(yán)厲的調(diào)控政策持續(xù)加碼的背景下，商品住房交易量下降，交易價(jià)格有所松動(dòng)，受間接影響，二季度各用途地價(jià)增速較上一季度均有所放緩。全國(guó)商業(yè)、居住、工業(yè)地價(jià)環(huán)比增幅分別為２．７７％、２．１７％、１．１３％，較上一季度分別下降了０．５６、０．２７和０．３０個(gè)百分點(diǎn)。在政府對(duì)商品住宅交易嚴(yán)格限制下，投資持續(xù)轉(zhuǎn)向商業(yè)地產(chǎn)，二季度全國(guó)商業(yè)地價(jià)環(huán)比、同比增長(zhǎng)率均為最高。商業(yè)地產(chǎn)是成為地產(chǎn)資本“蓄水池”還是新泡沫，值得高度關(guān)注。
不讓二三線城市變成規(guī)避調(diào)控區(qū)
在東部沿海全國(guó)三大區(qū)域綜合地價(jià)環(huán)比增速回落同時(shí)，二季度綜合地價(jià)環(huán)比漲幅前十位城市中，濰坊、黃石、淮南、北海、南寧、重慶等二三線或西部城市赫然在列。而二季度綜合地價(jià)同比漲幅超過２０．０％的城市為昆明、深圳、石家莊、南寧。二三線以及西部地區(qū)城市地價(jià)總體處于升溫通道。
國(guó)土資源部最新公布的土地違法情況顯示，上半年，西部地區(qū)土地違法案件同比上升逾５０％。國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤說，上半年國(guó)土資源違法違規(guī)形勢(shì)一大特點(diǎn)，就是違法用地面積東部下降１２．５％、中部下降１．２％，而西部上升５０．６％。而東部、中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)違法用地也呈上升趨勢(shì)?？傊?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、起步比較晚的地區(qū)，違法用地呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，而且上升幅度較大。一些原來在江浙、廣東特別是占地面積較大的項(xiàng)目逐步向西部轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯。值得警惕的是，要防止產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移變成鋪張浪費(fèi)、投機(jī)炒作的轉(zhuǎn)移。
中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院地價(jià)所所長(zhǎng)趙松在發(fā)布今年第一季度全國(guó)城市地價(jià)監(jiān)測(cè)報(bào)告時(shí)就警告“隨著大中城市房地產(chǎn)炒作熱度的梯度轉(zhuǎn)移，要防止中小城鎮(zhèn)的住房及土地價(jià)格的跟風(fēng)上漲”。在二季度監(jiān)測(cè)報(bào)告中，她再次強(qiáng)調(diào)“謹(jǐn)防三、四線城市曲線規(guī)避調(diào)控政策現(xiàn)象，以免土地市場(chǎng)再度過熱?！?/p>
地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期理性亟待制度破題
據(jù)全國(guó)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)組分析，上半年持續(xù)收緊的調(diào)控政策迫使地價(jià)漲幅回調(diào)。預(yù)計(jì)下半年，隨著緊縮性政策細(xì)化和落實(shí)、貨幣信貸常態(tài)回歸，市場(chǎng)整體寬裕流動(dòng)性逐步有效回籠以及調(diào)控政策威力繼續(xù)釋放，各主要城市居住地價(jià)將總體趨穩(wěn)。
今年以來，中央及地方政府不斷加大保障房建設(shè)力度，在限購(gòu)、限貸、限價(jià)“三限”政策日趨嚴(yán)厲的政策基礎(chǔ)上，銀根進(jìn)一步收緊，上半年六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、兩次加息，對(duì)開發(fā)企業(yè)資金面的持續(xù)施壓，使企業(yè)高價(jià)搶地狀況基本緩解，房?jī)r(jià)地價(jià)逐步平緩回調(diào)。但是，持續(xù)向好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支撐了地產(chǎn)場(chǎng)穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)。強(qiáng)勁的剛性需求，加上通貨膨脹率持續(xù)高漲、人民幣升值預(yù)期導(dǎo)致境外熱錢流入，持幣觀望者在“避脹”需求壓力下開始入市等，土地價(jià)格總體水平反彈壓力不容忽視。
綜合各類因素，要避免地產(chǎn)市場(chǎng)再度過熱，目前一要謹(jǐn)防地方政府落實(shí)中央政策的力度有所弱化，二要謹(jǐn)防三四線城市曲線規(guī)避調(diào)控政策。與此同時(shí)要看到，目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控中的一些根本難題尚未有效破解，如土地、金融、稅收等政策的綜合協(xié)調(diào)能力有待提高，地方政府追求局部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在沖動(dòng)依然強(qiáng)烈等等，都屬于長(zhǎng)期的制度性因素，亟待從體制改革層面早日有效破題。
溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì) 研究部署繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控工作
國(guó)務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，研究部署繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控工作。
會(huì)議指出，今年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，著力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，取得初步成效。多數(shù)城市房?jī)r(jià)漲幅明顯趨緩，投機(jī)投資性購(gòu)房需求得到有效抑制，部分房?jī)r(jià)過高城市出現(xiàn)穩(wěn)中有降態(tài)勢(shì)。截至6月底，全國(guó)保障性住房新開工超過500萬套，超過全年目標(biāo)任務(wù)的50%。在建保障性住房預(yù)計(jì)年內(nèi)建成400萬套以上。當(dāng)前存在的主要問題是：部分城市房?jī)r(jià)上漲壓力仍然較大，有的城市調(diào)控力度有所放松。保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展不平衡，有的地方開工率較低，社會(huì)資金投入保障性住房建設(shè)的措施不完善，工程質(zhì)量、分配管理等方面還有待加強(qiáng)。 >>>詳細(xì)閱讀
溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作
國(guó)務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。
會(huì)議指出，自去年4月份《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》印發(fā)后，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化，房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭得到初步遏制。為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題，繼續(xù)有效遏制投資投機(jī)性購(gòu)房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，必須進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。會(huì)議確定了以下政策措施：
（一）進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任。地方政府要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任。2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。 >>>詳細(xì)閱讀
