新華社北京７月１５日電(記者張曉松 王希 何雨欣)隨著上半年中國各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布，社會各界觀點(diǎn)紛呈，既有對“保增長”與“控物價”孰輕孰重的議論，又有對中國經(jīng)濟(jì)是否會出現(xiàn)“滯脹”的擔(dān)憂，甚至有對當(dāng)前貨幣政策要不要有所調(diào)整的分歧。這些爭論從一個側(cè)面反映了當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的復(fù)雜形勢。
當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處在一個重要的轉(zhuǎn)型期，今年又是“十二五”開局之年。面對復(fù)雜形勢，我們尤要冷靜觀察、深入分析，對形勢作出一個清醒的實(shí)事求是的判斷。
先看經(jīng)濟(jì)增速，一季度９．７％、二季度９．５％。盡管速度確在放緩，但絕對值并不低，回落也比較平穩(wěn)。這既是中國經(jīng)濟(jì)從應(yīng)對國際金融危機(jī)時的大幅下滑和其后恢復(fù)性大幅回升的“非常狀態(tài)”向適度增長的“正常狀態(tài)”的轉(zhuǎn)換，也是去年以來中央主動調(diào)控的結(jié)果。
當(dāng)前和今后一段時期，受１０００萬套保障房建設(shè)和４萬億元水利投資帶動，中國固定資產(chǎn)投資仍在高位；社會保障體系建設(shè)和減稅計(jì)劃，將對消費(fèi)起到促進(jìn)作用；世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇使我外需有所增長，主要機(jī)電企業(yè)在手訂單普遍上升。種種跡象表明，中國經(jīng)濟(jì)增長動力仍比較強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)快速回落的風(fēng)險(xiǎn)不大。
再看物價水平，從３．３％到６．４％，一年來ＣＰＩ同比漲幅一路攀升，但構(gòu)成連續(xù)漲價的“翹尾”因素已達(dá)頂峰。目前，國內(nèi)流動性過剩情況正得到有效緩解，國際大宗產(chǎn)品價格總體高位回落減緩了輸入性通脹壓力，夏糧連獲豐收后農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系好于預(yù)期，ＣＰＩ同比漲幅有望在三季度開始回穩(wěn)，到四季度明顯回落。
總體看，今年以來，中國經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長，企業(yè)效益繼續(xù)提高，財(cái)政收入大幅增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，就業(yè)和居民收入穩(wěn)步增加，人民生活進(jìn)一步改善，宏觀調(diào)控正在取得積極成效?！皽洝敝f并不成立，談“硬著陸”為時尚早。
但也要看到，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境仍然十分復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素還不少。
從國際看，國際金融市場起伏不定，導(dǎo)致危機(jī)的一些深層次矛盾尚未根除；糧食、石油、煤炭等大宗商品價格高位波動，通貨膨脹在全球呈現(xiàn)一定的蔓延之勢；貿(mào)易和投資保護(hù)主義有所抬頭，在一定程度上阻礙了復(fù)蘇進(jìn)程。這些都給包括中國在內(nèi)的整個世界經(jīng)濟(jì)增長帶來不確定性。
從國內(nèi)看，去年以來實(shí)行的旨在抑制通脹的穩(wěn)健的貨幣政策，在一定程度上也造成了中小企業(yè)融資難，同時，物價上漲壓力依然較大。既要把物價漲幅降下來，又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的波動，“保增長”與“控物價”似乎已成為宏觀調(diào)控的“兩難”問題。
可以說，國內(nèi)外有利、不利因素錯綜復(fù)雜、相互交織，令人喜憂參半；各種調(diào)控手段也是彼此制約、相互關(guān)聯(lián)，牽一發(fā)而動全身。
面對復(fù)雜形勢，我們一方面要正確認(rèn)識取得的成績，看到發(fā)展的有利條件和積極因素，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心；另一方面又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，冷靜觀察，做好妥善應(yīng)對各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。
妥善應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜形勢，必須兼顧政策的“穩(wěn)定性”與“靈活性”。
國務(wù)院近期召開的經(jīng)濟(jì)形勢座談會為未來宏觀調(diào)控政策定下基調(diào)：堅(jiān)持宏觀調(diào)控的基本取向不變，同時根據(jù)形勢變化，提高政策的針對性、靈活性、前瞻性，切實(shí)把握好宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者關(guān)系。
當(dāng)前，一些推動價格上漲的因素雖然得到一定程度的控制，但沒有根本消除，穩(wěn)定物價總水平仍將是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。為此，國家將繼續(xù)施展“組合拳”：除繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策、管住貨幣總量外，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、特別是食品供應(yīng)，切實(shí)降低過高的流通成本，加強(qiáng)價格監(jiān)管，穩(wěn)定通脹預(yù)期。
同時，為避免貨幣政策的滯后效應(yīng)與多種因素疊加，對下一階段實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生大的影響，國家將在“不變”的基礎(chǔ)上對政策進(jìn)行“微調(diào)”：加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是農(nóng)業(yè)、小企業(yè)的信貸支持；健全宏觀審慎政策框架，合理運(yùn)用多種貨幣政策工具，提高政策的針對性；進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化、匯率形成機(jī)制等改革。
妥善應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜形勢，還必須兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)。
就當(dāng)前來講，無論是控制物價、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是解決地方政府性債務(wù)、調(diào)控房地產(chǎn)市場，不得不倚重短期政策，甚至是行政手段。但這也帶來許多問題，政策之間相互掣肘的鏈條越來越多，翻轉(zhuǎn)騰挪的空間越來越狹小。
從長遠(yuǎn)看，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，還是要靠挖掘內(nèi)需潛力、提高出口產(chǎn)品附加值；穩(wěn)定物價，還是要靠發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、搞活流通……總之，要通過改革解決體制機(jī)制弊端，通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提升增長內(nèi)在動力，寧愿犧牲一些速度，也要為長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。
溫家寶主持召開經(jīng)濟(jì)形勢座談會
聽取地方負(fù)責(zé)人、企業(yè)界人士和經(jīng)濟(jì)專家意見
7月4日至11日，國務(wù)院總理溫家寶先后召開四次經(jīng)濟(jì)形勢座談會，分別聽取部分省政府負(fù)責(zé)人、企業(yè)界負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)專家意見和建議。這是7月7日，溫家寶主持召開經(jīng)濟(jì)形勢企業(yè)家座談會。新華社記者 黃敬文 攝
7月4日至11日，國務(wù)院總理溫家寶先后召開四次經(jīng)濟(jì)形勢座談會，分別聽取部分省政府負(fù)責(zé)人、企業(yè)界負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)專家意見和建議。
遼寧、陜西等8個省的負(fù)責(zé)人，鋼鐵、電力等行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和宏觀經(jīng)濟(jì)、金融、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的專家普遍反映，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，企業(yè)效益繼續(xù)提高，財(cái)政收入大幅增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，就業(yè)和居民收入穩(wěn)步增加，人民生活進(jìn)一步改善，宏觀調(diào)控正在取得積極成效。但國內(nèi)外環(huán)境仍然十分復(fù)雜，宏觀調(diào)控面臨的“兩難”問題增多。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾是物價上漲壓力依然較大，中小企業(yè)融資難，一些地方電力供求矛盾加劇，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，建議保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，把握好宏觀政策的力度，大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，推動企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，完善進(jìn)出口政策，支持企業(yè)“走出去”，妥善處理地方政府融資平臺公司問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。>>>>詳細(xì)內(nèi)容
上半年國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長
（2011年7月13日）
中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人 盛來運(yùn)
上半年，面對復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新問題，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。
初步測算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值204459億元，按可比價格計(jì)算，同比增長9.6%；其中，一季度增長9.7%，二季度增長9.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值15700億元，增長3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值102178億元，增長11.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值86581億元，增長9.2%。從環(huán)比看，二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.2%。>>>>詳細(xì)內(nèi)容
