“打擊侵權(quán)假冒絕無收兵之時”
——專訪全國打擊侵權(quán)假冒專項行動辦公室主任、商務(wù)部副部長姜增偉
新華社北京７月１４日電（記者 雷敏）為加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，維護公平有序的市場環(huán)境，國務(wù)院從２０１０年１０月至２０１１年６月，在全國集中開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。這次專項行動取得了積極成效，產(chǎn)生了較大的社會影響。
近日，新華社記者就專項行動有關(guān)情況專訪了全國打擊侵權(quán)假冒專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、商務(wù)部副部長姜增偉。
行政司法比翼飛 專項行動成果豐
問：請您介紹一下這次專項行動的主要內(nèi)容？
答：一是突出重點，狠抓行政執(zhí)法。圍繞食品、藥品、種子、汽車配件、手機、建材、軟件等重點產(chǎn)品，有關(guān)執(zhí)法部門確定了１５個重點市場和１６個生產(chǎn)集中地，各省區(qū)市先后對３２７個重點地區(qū)和市場開展集中整治。截至６月３０日，專項行動期間各級行政執(zhí)法部門共立案１５．６萬件，結(jié)案９．７萬余件，移送司法機關(guān)１７０２起，涉案金額５０．９億元，搗毀窩點９１３５個。
二是強化刑事打擊，查辦大案要案。截至６月３０日，全國公安機關(guān)破案１．５８萬起，打掉生產(chǎn)窩點１２８００余個，摧毀批發(fā)銷售犯罪團伙４９００余個，抓獲犯罪嫌疑人２．９萬余名，涉案金額１３０多億元，逮捕９０００多人。各級檢察機關(guān)共批捕案件近２９００起、５３００余人，審查起訴案件２１００余件、近４３００人。各級法院受理假冒侵權(quán)刑事案件近２５００起，判決１９００多件。
三是加強督查督辦，確保工作落實。全國專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同成員單位梳理了８０起重大案件，確定了３６項重點工作和１３項重點督辦事項。國務(wù)院辦公廳組織９個督查組對１８個?。▍^(qū)市）進行了督查，有力地推動了工作，保障各項任務(wù)落到實處。
四是保護知識產(chǎn)權(quán)工作機制不斷完善。各地、各部門在開展專項打擊的同時，注重加強制度建設(shè)，積極探索完善保護知識產(chǎn)權(quán)工作機制。最高法、最高檢、公安部聯(lián)合出臺了《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》，解決了長期影響知識產(chǎn)權(quán)案件偵查、起訴、審判等工作的法律難題。最高法、最高檢推動建立行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺，密切“兩法銜接”。
劍指網(wǎng)絡(luò)重災(zāi)區(qū) 監(jiān)管引導(dǎo)兩手硬
問：打擊網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品也是這次專項行動的一項重要內(nèi)容，請您介紹一下這方面的情況？
答：專項行動開展以來，商務(wù)部、工商總局會同工業(yè)和信息化部、公安部、人民銀行、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、新聞出版總署（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局等部門采取有力措施，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法犯罪，有效凈化了網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境。
一是強化監(jiān)督檢查。公安部開展“亮劍”專項行動，將網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域侵權(quán)假冒犯罪作為重點打擊對象；海關(guān)總署以藥品、服裝鞋帽、飾品、手表、化妝品等物品為重點，對郵遞和進出境郵包等網(wǎng)絡(luò)購物交付的主渠道重點布控查驗；新聞出版總署會同有關(guān)部門開展“劍網(wǎng)”行動，加大對網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域侵權(quán)盜版行為打擊力度。
二是引導(dǎo)行業(yè)自律。商務(wù)部召開重點企業(yè)網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護座談會，簽發(fā)“規(guī)范服務(wù)、誠信經(jīng)營”倡議書，并會同工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局等部門約談了阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、易趣網(wǎng)、拍拍網(wǎng)、當當網(wǎng)等重點網(wǎng)絡(luò)購物平臺，要求企業(yè)承擔市場主辦方責任，加強自律機制建設(shè)。截至２０１１年６月底，淘寶、易趣、拍拍網(wǎng)累計屏蔽侵權(quán)假冒商品信息４４００余萬條，累計警告問題商家６５０００余家，累計凍結(jié)商家賬戶數(shù)量１１００余個，累計關(guān)閉網(wǎng)店３３６３家。
三是加強督查督辦。商務(wù)部會同公安部、工商總局等部門組成督查組，先后赴浙江、上海、廣東、山東、福建等地進行工作檢查，督辦了阿里巴巴供應(yīng)商欺詐案、淘寶“美麗心嘉緣”“友誼專賣ＸＣ”“新瑞通”“星光通訊”等一系列網(wǎng)店侵權(quán)案，北京自然點貿(mào)易公司銷售“迪拜偉哥”等假藥及侵犯阿聯(lián)酋領(lǐng)導(dǎo)人肖像權(quán)案等一批重點案件。
打擊侵權(quán)假冒永無收兵之時 保護機制長效化
問：專項行動提到建立保護知識產(chǎn)權(quán)長效機制，目前情況怎樣？
答：這次專項行動堅持標本兼治、綜合治理，將集中打擊與長期的制度建設(shè)緊密結(jié)合。各部門、各地區(qū)針對專項行動中暴露出的深層次問題，完善知識產(chǎn)權(quán)保護工作機制，取得了一定成效。商務(wù)部會同有關(guān)部門對全國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況專門進行了調(diào)研，提出了完善保護知識產(chǎn)權(quán)工作機制的初步思路。初步想從五個方面進一步加強：一是進一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系，增強法律適用，提高立法的科學(xué)性、前瞻性和可操作性；二是探索更有效的知識產(chǎn)權(quán)行政管理模式，切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法的專業(yè)化水平，加大刑事打擊力度；三是健全保護知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督考核體系，強化對重點地區(qū)的督查，建立權(quán)責統(tǒng)一的考核評議和責任追究機制；四是大力培育知識產(chǎn)權(quán)文化，將知識產(chǎn)權(quán)納入領(lǐng)導(dǎo)干部和知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、司法人員的培訓(xùn)內(nèi)容，加強全民的知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，營造“尊重知識、崇尚創(chuàng)新”的社會環(huán)境；五是繼續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)國際交流與合作，完善海外維權(quán)和爭端解決機制，增進互信和理解。
侵權(quán)假冒行為具有反復(fù)性、長期性的特點。這次專項行動雖然查辦了一批大案要案，震懾了違法犯罪分子，維護了公平競爭的市場秩序，但并不意味著一勞永逸。部分地區(qū)和領(lǐng)域整治后可能會死灰復(fù)燃。因此，打擊假冒侵權(quán)是一項長期、艱巨的任務(wù)。專項行動雖然結(jié)束了，打擊侵權(quán)假冒工作卻不能結(jié)束，也不會結(jié)束。下一步應(yīng)該把一些有力措施和有效做法常態(tài)化、機制化，對侵權(quán)假冒行為露頭就打，始終保持高壓態(tài)勢。
