新華社重慶7月11日電(記者李松)農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心主任馬有祥在此間舉行的“中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論壇”上稱,隨著我國牧區(qū)人口的增加,牧民維持生計(jì)和增收主要靠增加牲畜飼養(yǎng)量,導(dǎo)致牧區(qū)草原過載過牧嚴(yán)重,草原生態(tài)環(huán)境總體仍在惡化。
馬有祥說,隨著牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化,我國草原產(chǎn)草量大幅下降。內(nèi)蒙古牧區(qū)上世紀(jì)80年代天然草原鮮草產(chǎn)量達(dá)到142公斤/畝,2009年已降到90公斤/畝;四川牧區(qū)鮮草產(chǎn)量也從420公斤/畝下降到304公斤/畝。草原產(chǎn)草量下降,造成草原承載牲畜能力明顯降低。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國草原適宜載畜量已從上世紀(jì)80年代的4.3億羊單位下降到目前的2.4億羊單位。
此外,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,開墾草原種植農(nóng)作物的面積越來越大,礦業(yè)開發(fā)規(guī)模增大,新疆等省區(qū)開墾草原面積千萬畝以上,有的省區(qū)礦業(yè)開發(fā)迅猛,草原植被遭到嚴(yán)重破壞。據(jù)農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心統(tǒng)計(jì),目前,我國有90%的可利用草原不同程度退化,中度和重度退化面積達(dá)到23億畝,草原生態(tài)總體呈現(xiàn)“點(diǎn)上轉(zhuǎn)好、面上退化、局部改善、總體惡化”的態(tài)勢(shì)。
馬有祥認(rèn)為,超載過牧是造成草原退化、生態(tài)惡化的直接原因,必須采取措施把超載牲畜減下來,逐步達(dá)到草畜平衡,要對(duì)生態(tài)環(huán)境非常惡劣、草原退化嚴(yán)重的區(qū)域?qū)嵭薪练庥?;?duì)禁牧區(qū)域以外的可利用草原實(shí)行草畜平衡管理,確定草畜平衡點(diǎn),核定合理的載畜量,實(shí)施季節(jié)性休牧和劃區(qū)輪牧。同時(shí),要加大草原執(zhí)法監(jiān)管力度,對(duì)偷牧盜牧、超載放牧的行為依法進(jìn)行處罰。