新華社北京７月８日電 為進一步加快慈善事業(yè)發(fā)展，為“十二五”期間各地開展慈善工作提供指導(dǎo)，民政部起草了《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（２０１１－２０１５年）》（征求意見稿），８日起面向社會公開征求意見。
意見稿指出，“十一五”時期是我國慈善事業(yè)發(fā)展取得重大進展的五年。黨的十七大確立了慈善事業(yè)在社會保障體系中的補充作用，各級黨委政府不斷加大對慈善事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)扶持力度，慈善事業(yè)組織體系進一步健全、服務(wù)能力進一步提升、發(fā)展環(huán)境逐步改善，全社會參與慈善活動的意識不斷增強，具有中國特色的慈善事業(yè)發(fā)展格局初步形成。
意見稿認(rèn)為，我國慈善事業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，慈善捐贈總量與人均捐贈數(shù)量仍相對較少，慈善法規(guī)政策與慈善事業(yè)發(fā)展要求仍不相適應(yīng)，慈善組織自身能力與承擔(dān)的社會責(zé)任仍不相適應(yīng)，慈善事業(yè)專業(yè)人才與慈善組織發(fā)展需求仍不相適應(yīng)。
意見稿指出，“十二五”期間，我國慈善事業(yè)發(fā)展將遵循依法推進、平等自愿、公開透明、鼓勵創(chuàng)新四條原則。到２０１５年，基本形成制度完善、作用顯著、管理規(guī)范、健康有序的慈善事業(yè)發(fā)展格局。慈善事業(yè)在改善民生、促進社會和諧、推動社會文明進步方面的作用明顯增強。推動慈善事業(yè)逐步與國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平相一致、與人民群眾要求相適應(yīng)。
意見稿還提出了建立完善慈善事業(yè)法規(guī)政策體系，促進慈善組織發(fā)展，加強慈善人才和志愿者隊伍建設(shè)，不斷拓展慈善資源，建立完善慈善事業(yè)監(jiān)管體系，加強慈善文化建設(shè)等六項加快發(fā)展慈善事業(yè)發(fā)展的任務(wù)。
