一條微博，引發(fā)了對(duì)香港援建四川地震災(zāi)區(qū)項(xiàng)目質(zhì)量的熱議。
近日，香港大學(xué)一位教授在微博中稱，香港媒體報(bào)道，援建項(xiàng)目“六成不達(dá)標(biāo)”，恐出現(xiàn)“豆腐渣”。這條微博幾天之內(nèi)被轉(zhuǎn)載8000余次，評(píng)論2000多條。記者翻查香港報(bào)紙發(fā)現(xiàn)，微博所指，是6月21日香港一家報(bào)紙的一篇文章，標(biāo)題是《川重建工程六成不合格》。報(bào)道稱，“126個(gè)港方有派員進(jìn)行技術(shù)檢查的重建項(xiàng)目中，76個(gè)項(xiàng)目未達(dá)標(biāo)，約占整體項(xiàng)目六成?！?/p>
香港投入100億港元援建的四川地震災(zāi)區(qū)項(xiàng)目，真的“六成不合格”？援建項(xiàng)目的進(jìn)展情況究竟如何？本報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了求證。
焦點(diǎn)一：“六成不合格”結(jié)論如何得出？
【回應(yīng)】 相關(guān)報(bào)道以偏概全，“復(fù)檢跟進(jìn)”即算做“不合格”
據(jù)了解，港媒報(bào)道取材自香港特區(qū)政府發(fā)展局6月20日向立法會(huì)提交的“香港特別行政區(qū)支援四川地震災(zāi)后重建工作進(jìn)展報(bào)告”。這份兩百多頁(yè)的報(bào)告，在第三部分“援建項(xiàng)目整體概覽”的第四項(xiàng)“項(xiàng)目管理”中，對(duì)援建項(xiàng)目的整體情況有如下評(píng)價(jià)——綜合技術(shù)檢查和竣工驗(yàn)收觀察所得，整體工程質(zhì)量沒(méi)有出現(xiàn)重大問(wèn)題。個(gè)別項(xiàng)目在施工工藝、建材質(zhì)量和記錄管理上，仍有改善的空間。報(bào)告還說(shuō)，所有問(wèn)題均已獲川方積極跟進(jìn)。
這個(gè)評(píng)價(jià)，與“六成不合格”相去甚遠(yuǎn)。那么，“六成不合格”的結(jié)論從何而來(lái)呢？
記者從刊登《川重建工程六成不合格》一文的報(bào)紙港聞版得到的答復(fù)是，附錄報(bào)告“港方技術(shù)檢查概要”所列的項(xiàng)目中，凡在“跟進(jìn)工作”一欄填寫“復(fù)檢跟進(jìn)”，就算做“不合格”。“你想啊，既然要復(fù)檢，當(dāng)然就不合格了?！?/p>
以東汽小學(xué)為例，“技術(shù)檢查概要”提出了兩個(gè)方面的問(wèn)題，質(zhì)量管理方面存在“運(yùn)動(dòng)場(chǎng)混凝土地面有裂痕，需修補(bǔ)”， 跟進(jìn)工作則顯示：今年1月的復(fù)檢確認(rèn)，川方已經(jīng)完成整改。這在有關(guān)報(bào)紙的統(tǒng)計(jì)中，算作合格。而安全管理方面存在“教學(xué)樓出口指示牌不足、學(xué)前班教室二樓走廊出路指示牌方向錯(cuò)誤。”跟進(jìn)工作一欄，填的是“川方正積極處理，發(fā)展局稍后將復(fù)檢跟進(jìn)?！本瓦@樣，早已完成運(yùn)動(dòng)場(chǎng)質(zhì)量整改并開(kāi)學(xué)的東汽小學(xué)，因?yàn)橹甘九茠戾e(cuò)，就成了“不合格”項(xiàng)目。香港特區(qū)政府發(fā)展局四川重建組組長(zhǎng)麥齊光認(rèn)為，建筑的目的是使用，所以像教學(xué)樓指示牌太少這樣的問(wèn)題，也要提出，因?yàn)檫@會(huì)對(duì)將來(lái)的使用者造成不便。但是如果據(jù)此就把這棟教學(xué)樓、這個(gè)學(xué)校判定為“不合格”、“不達(dá)標(biāo)”，顯然有失公平。
記者撥通了東汽小學(xué)校長(zhǎng)李劍的電話，他對(duì)“不合格”感到吃驚。他說(shuō)，對(duì)東汽小學(xué)的建筑質(zhì)量，老師、家長(zhǎng)都非常滿意，建設(shè)過(guò)程中香港方面一絲不茍的施工要求也讓他印象深刻。“我們的學(xué)校怎么成了不合格項(xiàng)目呢？”
麥齊光表示，香港社會(huì)各界對(duì)四川重建非常關(guān)心，發(fā)展局歡迎來(lái)自媒體的監(jiān)督，但這篇報(bào)道以偏概全，無(wú)視工程的整體質(zhì)量和相關(guān)整改措施，誤導(dǎo)公眾，不是一個(gè)誠(chéng)實(shí)的報(bào)道?！吧形赐旯さ捻?xiàng)目，僅憑施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的瑕疵，就把整個(gè)項(xiàng)目判定為‘不合格’，顯然是錯(cuò)誤的。”
焦點(diǎn)二：百億援建項(xiàng)目進(jìn)展如何？
【回應(yīng)】 145個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行了實(shí)地技術(shù)檢查，未現(xiàn)重大問(wèn)題
在2008 年7 月、2009年2月和7月，香港先后撥款共90億港元，注入特區(qū)“支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作信托基金”，以推進(jìn)三個(gè)階段的援建工作。連同香港賽馬會(huì)的撥款和民間捐款，香港一共投入100 億港元支援四川災(zāi)區(qū)重建。
在提交立法會(huì)的本次報(bào)告中，有一張“實(shí)地技術(shù)檢查工作進(jìn)度表”，顯示151個(gè)政府項(xiàng)目中，除了3個(gè)非施工項(xiàng)目和3個(gè)剛剛開(kāi)工的項(xiàng)目，施工中和已竣工的145個(gè)建筑工程項(xiàng)目，都進(jìn)行了實(shí)地技術(shù)檢查，總檢查次數(shù)達(dá)到532次，出具了498份技術(shù)檢查報(bào)告。談到四川項(xiàng)目的施工方，麥齊光說(shuō)，“雖然重建時(shí)間緊、項(xiàng)目多，但四川的建設(shè)者們用了很大的力氣，非常盡心盡責(zé)?！?/p>
對(duì)于報(bào)告附錄“技術(shù)檢查概要”中提出的問(wèn)題，麥齊光說(shuō)，沒(méi)有一項(xiàng)屬于重大問(wèn)題?！叭绻兄卮髥?wèn)題，我們肯定會(huì)要求停工。”而且，很大一部分問(wèn)題都已經(jīng)完成整改，不會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生負(fù)面影響。而“稍后復(fù)檢跟進(jìn)”的項(xiàng)目，許多改進(jìn)要求是今年新提出的，整改情況會(huì)在半年后的新報(bào)告中體現(xiàn)。
“好比你在答一份試卷，兩個(gè)小時(shí)的考試，考到中間突然有人來(lái)收卷判分，即使你是一個(gè)好學(xué)生，也不可能得到滿意的分?jǐn)?shù)?！丙滮R光說(shuō)，項(xiàng)目尚未完工，中間檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在施工中并不是很罕見(jiàn)的事情，即使是香港本地的工程，也可能出現(xiàn)這種情況，這樣正顯示了檢查的作用。
焦點(diǎn)三：援建項(xiàng)目能否做到保質(zhì)保量？
【回應(yīng)】 港方會(huì)確保每個(gè)項(xiàng)目在交付使用前，所有涉及設(shè)施安全和正常運(yùn)作的問(wèn)題都合理解決。目前已竣工33項(xiàng)工程全部合格
香港發(fā)展局表示，對(duì)援建項(xiàng)目質(zhì)量要求極其嚴(yán)格，以確保用好這100億港元。每次技術(shù)檢查和竣工驗(yàn)收后，港方都實(shí)時(shí)向川方通報(bào)須跟進(jìn)事項(xiàng)，然后在復(fù)檢時(shí)再檢查問(wèn)題是否已經(jīng)適當(dāng)處理。一般而言，一些不影響設(shè)施安全和正常運(yùn)作的工藝瑕疵，可安排在工程保養(yǎng)期內(nèi)處理，但若問(wèn)題涉及設(shè)施的安全和正常使用，建設(shè)單位必須完成整改才可申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。
對(duì)于港大教授所擔(dān)心的會(huì)出現(xiàn)“豆腐渣”，麥齊光說(shuō)，所有項(xiàng)目都是嚴(yán)格按照地震后的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)施工的，抗震標(biāo)準(zhǔn)提高一級(jí)，有信心應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。
香港方面，除特區(qū)政府相關(guān)政策局、部門組織項(xiàng)目檢查，還聘用“獨(dú)立專業(yè)顧問(wèn)”，按各項(xiàng)目進(jìn)度到施工現(xiàn)場(chǎng)作技術(shù)檢查，范圍包括項(xiàng)目整體進(jìn)度、資金使用和質(zhì)量管理?！蔼?dú)立專業(yè)顧問(wèn)”在完成巡查后，會(huì)根據(jù)巡查觀察情況向特區(qū)政府提交報(bào)告。
在教育項(xiàng)目蜂桶寨小學(xué)的質(zhì)量管理檢查中，發(fā)現(xiàn)了“主筋移位、部分柱筋焊接不合格”的問(wèn)題。麥齊光表示，這并非罕見(jiàn)的施工問(wèn)題，整改后也不影響工程質(zhì)量。顧問(wèn)提出整改要求后，四川方面已經(jīng)積極處理，顧問(wèn)還將復(fù)檢跟進(jìn)。
據(jù)了解，在竣工驗(yàn)收方面，按《港澳援助項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》執(zhí)行，由港方派代表以觀察員身份參與驗(yàn)收工作?！案鄯綍?huì)確保每個(gè)項(xiàng)目在交付使用前，所有涉及設(shè)施安全和正常運(yùn)作的問(wèn)題已合理解決?！比鐐€(gè)別項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，港方會(huì)通過(guò)與川方共同建立的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，要求川方跟進(jìn)和整改，直至問(wèn)題得到妥善處理。目前已經(jīng)竣工的33項(xiàng)工程全部合格。
探尋真相，求證不止……（記者 尹世昌）
