新華社北京７月６日電（記者 姚潤豐 徐蕊）一條條輸水隧洞正在進行緊張施工，一段段輸水渠道正在架設(shè)……在貴州省六盤水市六枝特區(qū)的黔中水利樞紐施工現(xiàn)場，數(shù)十臺大型機械日夜不停地工作，機器轟鳴聲在高山峽谷間格外響亮。這個總投資７３億元的貴州省最大水利樞紐工程２０１４年建成后，將向黔中地區(qū)以及貴陽、安順兩個主要城市調(diào)水７．４１億立方米，從根本上改變貴州中部地區(qū)的自然、經(jīng)濟和社會現(xiàn)狀，促進區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
黔中水利樞紐的加快推進是貴州省貫徹落實中央一號文件的一個縮影。去年的西南大旱折射了貴州工程性缺水嚴重的現(xiàn)實：由于水利工程歷史欠賬多，加之各級財力較弱，貴州全?。保福梗蹲畮熘校瑳]有一座大型水庫；中型水庫僅３４座，平均３個縣才擁有一座中型水庫；小型水庫１８６２座，個數(shù)占到９９％，蓄水量占６７％。由于喀斯特地貌占全省面積的７３％，雨水蓄不住，地下水用不上。目前，貴州省水資源開發(fā)利用率僅９．６％，遠遠低于全國平均水平
蓄住“天上水”、留住“地表水”、開發(fā)利用好地下水……大旱促大治，嚴重的災(zāi)情激發(fā)了貴州治旱的決心，在水利部聯(lián)合西南五省市制定《西南五省重點水源工程近期建設(shè)規(guī)劃》的同時，貴州省會同國家發(fā)改委、水利部、財政部等部門共同制定《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》（簡稱三位一體規(guī)劃），目前已通過專家評審并已上報國務(wù)院。兩大治水規(guī)劃的雙輪驅(qū)動，通過大規(guī)模水源工程建設(shè)、長距離管道輸水、合理開發(fā)利用地下水等工程性措施，實現(xiàn)貴州水利建設(shè)的大轉(zhuǎn)型。
“中央一號文件的出臺，作為水利弱省貴州迎來了加快水利改革發(fā)展的歷史性機遇。”貴州省水利廳廳長黎平接受“踐行中央一號文件”中央媒體采訪團采訪時說，中央一號文件出臺后，貴州省在全國率先與水利部簽署了《貫徹落實中央一號文件共同推進貴州水利改革發(fā)展合作備忘錄》，并建立了務(wù)實有效的合作機制。與此同時，貴州省委及時出臺了一號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》，把中央一號文件的有關(guān)規(guī)定結(jié)合貴州實際進一步細化，將每一項政策措施和工作任務(wù)落實到部門，明確牽頭單位、協(xié)辦單位、完成時限。
根據(jù)貴州省委一號文件的部署，未來５年貴州水利建設(shè)項目總投資近１０００億元，涉及重點骨干水源工程近４００個，確保使每個縣（市、區(qū)）所在地有１座以上中型水庫或幾座重點小型水庫供水工程。５年內(nèi)，全省水利工程年供水量力爭達到１２７億立方米，基本解決工程性缺水問題。１０年內(nèi)，水利工程年供水量達到１６０億立方米，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、城鄉(xiāng)飲水安全保障體系、糧食生產(chǎn)安全灌溉保障體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源和水生態(tài)環(huán)境保護體系等。今年，貴州要力爭完成水利投資１５０億元，確保２０個中型骨干水源工程開工建設(shè)。
大規(guī)模高強度開展水利建設(shè)，資金是保障?！扒钒l(fā)達、欠開發(fā)”的貴州如何籌措如此巨額的水利建設(shè)資金？黎平介紹，貴州省明確了從土地出讓金收益中提?。保玻ビ糜谵r(nóng)田水利建設(shè)，比中央規(guī)定的提取比例增加了２個百分點；制定了《貴州省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》，在原有基礎(chǔ)上擴大了征收范圍，明確了征收年限延長到２０２０年；積極搭建水利投融資平臺，省委、省政府已批準貴州省水利投資公司的組建方案，今年內(nèi)將完成公司組建并開始融資，５年內(nèi)將融資３００億元。
與此同時，各地因地制宜采取措施加大水利建設(shè)投入，安順市初步提出從土地出讓收益中提?。保担ブ粒玻埃ビ糜谵r(nóng)田水利，黔東南州從今年起，每年統(tǒng)籌安排１億元水利工作前期經(jīng)費，遵義市延長水利基金征收年限，貴陽市正在建設(shè)融資平臺加大對水利建設(shè)的信貸投入。
