新華社北京７月４日電(記者張曉松、徐博)《中華人民共和國社會保險法》已于７月１日施行。如何貫徹實施好這部關(guān)系廣大群眾切身利益的法律？人力資源社會保障部有關(guān)負責(zé)人４日回答了記者提問。
問：為推動社會保險法順利實施，有關(guān)部門采取了哪些措施？
答：根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，我們主要做了以下三個方面工作：
一是廣泛開展宣傳活動。通過在線訪談、答記者問、召開駐華使領(lǐng)館和駐華機構(gòu)代表說明會等多種形式，重點宣傳了社會保險法頒布實施的重大意義、立法原則和基本內(nèi)容。各級人社部門也結(jié)合本地實際，針對不同對象，廣泛采用各種方式進行了宣傳普及工作。７月４日，全國社會保險法宣傳周活動正式啟動。
二是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我部直接舉辦了３期社會保險法培訓(xùn)班，對省級人社部門負責(zé)人、社保局長和業(yè)務(wù)處長共８００人進行了全面培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批宣講、貫徹社會保險法的骨干；各級人社部門也有計劃、分層次地組織了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
三是抓緊出臺配套法規(guī)政策并做好清理工作。國務(wù)院根據(jù)社會保險法規(guī)定，對《工傷保險條例》進行了修改，我部及時制定了相關(guān)實施辦法。國務(wù)院還根據(jù)社會保險法提出的國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的要求，發(fā)布了《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》。為貫徹落實社會保險法，我部制定了《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》《社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法》《社會保險基金先行支付暫行辦法》等配套規(guī)章。
問：您剛剛提到的《工傷保險條例》各方面都很關(guān)注，請詳細介紹一下。
答：修改后的《工傷保險條例》在完善工傷保險制度、更好地保障職工權(quán)益方面作了一系列調(diào)整。一是將包括企業(yè)在內(nèi)的各類社會經(jīng)濟組織和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位均納入工傷保險覆蓋范圍，從制度上解除了廣大職工遭遇工傷風(fēng)險的后顧之憂。二是將認定范圍從原來的上下班途中機動車事故傷害，調(diào)整擴大到非本人主要責(zé)任的交通事故和城市軌道交通、客運輪渡和火車事故傷害，惠及了更多的職工群眾。三是設(shè)置工傷認定簡易程序、取消工傷認定爭議處理中的行政復(fù)議前置等規(guī)定，大大簡化了工傷認定程序。四是將一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)從原來的４８個月到６０個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資，提高到按照上年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的２０倍發(fā)放；同時還上調(diào)了傷殘職工的一次性傷殘補助金標(biāo)準(zhǔn)等，使工傷保險待遇水平大幅度提高。
問：請介紹一下《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》。
答：《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》是社會保險法的綜合性配套規(guī)章，規(guī)定的事項主要包括社會保險各險種共同遇到的問題。一是為了進一步維護參保人員權(quán)益，對社會保險法規(guī)定的相關(guān)待遇作了細化。二是為了規(guī)范管理，對社會保險法相關(guān)規(guī)定作了進一步明確。三是為了使社會保險法更具可操作性，對有關(guān)內(nèi)容作了解釋性和補充性規(guī)定。
問：出臺《社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法》的目的是什么？主要內(nèi)容有哪些？
答：個人享受社會保險待遇的資格、條件及待遇標(biāo)準(zhǔn)等，取決于其參加社會保險、繳納社會保險費等情況，這些情況記錄下來就形成了社會保險個人權(quán)益記錄。另外，個人權(quán)益記錄還包含著大量個人信息，有些涉及隱私。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員在開展工作中，首先要及時、完整、準(zhǔn)確、安全地記錄這些信息，同時，還應(yīng)保護這些個人信息，不得違法向他人泄露。制定《社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法》的主要目的是落實社會保險法有關(guān)社會保險個人權(quán)益記錄、管理服務(wù)、保密等規(guī)定，保障參保人員權(quán)益，規(guī)范社會保險個人權(quán)益記錄管理。
該辦法對社會保險個人權(quán)益記錄的采集和審核、保存和維護、查詢和使用、保密和安全管理，以及相關(guān)法律責(zé)任等作出明確規(guī)定。
問：社會保險法規(guī)定了社會保險基金先行支付，請問什么情況下能得到先行支付？
答：先行支付是指在導(dǎo)致參保人員傷病的第三人不支付醫(yī)療費用或未依法繳納工傷保險費的用人單位不向其工傷職工支付工傷保險待遇時，由基本醫(yī)療保險基金或工傷保險基金先行支付有關(guān)待遇，社會保險基金再向第三人或用人單位追償?shù)闹贫取?/p>
根據(jù)《社會保險基金先行支付暫行辦法》，第三人侵權(quán)造成個人受傷或者工傷，第三人不支付或者無法確定的，經(jīng)個人申請，社會保險基金按照規(guī)定先行支付后依法向第三人追償；職工所在用人單位未依法繳納社會保險費，發(fā)生工傷的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工傷保險待遇而不支付的，經(jīng)職工申請，工傷保險基金先行支付后，依法向用人單位追償。
問：社會保險法對失業(yè)人員參加職工醫(yī)保作了新規(guī)定，請問如何落實這些規(guī)定？
答：社會保險法第四十八條規(guī)定“失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費?！卑凑丈鐣ｋU法的要求，我部和財政部聯(lián)合制定了《關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加職工基本醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》，明確由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一為領(lǐng)取失業(yè)保險金人員辦理醫(yī)療保險參保繳費手續(xù)，所需費用由失業(yè)保險基金支付，個人不繳費；參加職工醫(yī)保當(dāng)月起，可以按規(guī)定享受相應(yīng)的住院和門診醫(yī)療保險待遇。
實施《中華人民共和國社會保險法》若干規(guī)定
為了實施《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱社會保險法），制定本規(guī)定。
第一章 關(guān)于基本養(yǎng)老保險
第一條 社會保險法第十五條規(guī)定的統(tǒng)籌養(yǎng)老金，按照國務(wù)院規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)。
第二條 參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，可以延長繳費至滿十五年。社會保險法實施前參保、延長繳費五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費至滿十五年。
第三條 參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達到法定退休年齡后，累計繳費不足十五年（含依照第二條規(guī)定延長繳費）的，可以申請轉(zhuǎn)入戶籍所在地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。 >>>詳細閱讀
全國總工會等在京開展《社會保險法》宣傳日活動
新華社北京５月２２日電（記者 王敏） ２０１０年１０月２８日第十一屆全國人大第十七次會議通過的《中華人民共和國社會保險法》將于今年７月１日正式實施。為了讓廣大職工全面了解法律賦予勞動者的社會保險權(quán)益，全國總工會與北京市總工會２２日在北京工人體育場聯(lián)合舉辦“了解社會保險權(quán)益，增強職工維權(quán)意識”《社會保險法》宣傳日活動，并邀請１０位專家現(xiàn)場為職工提供法律咨詢服務(wù)。
全國總工會副主席、書記處書記張鳴起表示，《社會保險法》是一部重要的社會保障制度基本法，它明確規(guī)定了國家保障全體人民特別是勞動者獲得養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等多方面基本保障的權(quán)利，能夠幫助廣大職工有效抵御各種生存風(fēng)險。長期以來，各級工會堅持把維護職工合法權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點，積極推動建立和完善社會保障體系。工會全程參與了《社會保險法》研究制定，在對草案條文的修改和重點難點問題的研究中積極反映職工的意見和訴求，使這部《社會保險法》較好地體現(xiàn)和維護了職工的合法權(quán)益。
張鳴起要求，各級工會要在職工中廣泛宣傳《社會保險法》，積極推動將各類職工都納入社會保險中；要積極參與社會保險配套法規(guī)的研究制定，充分運用國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議和社保監(jiān)督委員會等各種平臺、渠道，加強與政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極反映職工的意見訴求；要積極配合人大、政協(xié)開展社會保險工作的調(diào)研和監(jiān)督檢查，發(fā)揮基層勞動關(guān)系三方協(xié)商機制、集體合同制度、職工代表大會制度（職工大會）、廠務(wù)公開制度的作用，督促企業(yè)將職工各項社會保險權(quán)益落到實處。 >>>詳細閱讀
