新華社北京７月４日電（“新華視點(diǎn)”記者 雷敏、何雨欣、王希）近段時(shí)間，有關(guān)部門(mén)關(guān)于降低進(jìn)口中高檔消費(fèi)品稅負(fù)的動(dòng)議，引發(fā)各方關(guān)注。一些業(yè)內(nèi)人士指出，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅負(fù)高是導(dǎo)致消費(fèi)者去國(guó)外購(gòu)買(mǎi)奢侈品的主要原因，是消費(fèi)外溢和稅款損失的背后“推手”。
然而“新華視點(diǎn)”記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于進(jìn)口奢侈品該不該降稅，業(yè)內(nèi)人士和專家存在較大爭(zhēng)議。降稅是否能把外流的奢侈品消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)？奢侈品降稅是否在給富人“減負(fù)”？降稅是否等于進(jìn)口奢侈品降價(jià)？
爭(zhēng)議一：降稅是否能把奢侈品消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)？
【焦點(diǎn)】世界奢侈品協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，中國(guó)明年有望成為全球第一大奢侈品消費(fèi)國(guó)，但與此同時(shí)，中國(guó)消費(fèi)者境外購(gòu)買(mǎi)奢侈品的金額４倍于國(guó)內(nèi)，每年數(shù)百億美元流失海外，也創(chuàng)下了世界第一。據(jù)了解，我國(guó)奢侈品進(jìn)口環(huán)節(jié)涉及的稅種主要有消費(fèi)稅、增值稅和關(guān)稅，能否通過(guò)降稅把奢侈品消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)？
【觀點(diǎn)一】商務(wù)部貿(mào)易研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)部副主任趙萍：綜合進(jìn)口稅率過(guò)高是國(guó)內(nèi)外奢侈品價(jià)差的主要“推手”。以化妝品為例，進(jìn)口環(huán)節(jié)要交３０％的消費(fèi)稅、１７％的增值稅和１０％的關(guān)稅，三者相加高達(dá)５７％，在國(guó)際上屬于中上水平。應(yīng)該適度降低奢侈品進(jìn)口環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅和關(guān)稅。
【觀點(diǎn)二】中商商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉海飛：雖然降稅擴(kuò)大的是進(jìn)口奢侈品的銷售，但產(chǎn)生的商業(yè)增加值也是計(jì)算在中國(guó)的ＧＤＰ之內(nèi)的，所以降低奢侈品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，可以擴(kuò)大消費(fèi)，增加流通環(huán)節(jié)就業(yè)，同時(shí)還能減少順差和外匯占款，對(duì)改善貿(mào)易平衡和抑制通脹都有好處。
【觀點(diǎn)三】財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希：不應(yīng)取消或降低奢侈品進(jìn)口消費(fèi)稅，因?yàn)榫蛿U(kuò)大內(nèi)需而言，其指向的是國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，而不是進(jìn)口產(chǎn)品。如果擴(kuò)大對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的消費(fèi)需求，將損害國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
記者點(diǎn)評(píng)：奢侈品的特征是非必需性和高昂的價(jià)格，象征特殊身份。當(dāng)前，降低進(jìn)口奢侈品稅負(fù)面臨“兩難”：一方面要通過(guò)稅收調(diào)節(jié)高消費(fèi)，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，但另一方面降稅可以增加消費(fèi)，平衡對(duì)外貿(mào)易，關(guān)鍵是二者怎么權(quán)衡。今年是“十二五”開(kāi)局之年，擴(kuò)大消費(fèi)需求已成為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在這一背景下，如何更好地發(fā)揮稅收政策引導(dǎo)消費(fèi)和生產(chǎn)的作用，是一個(gè)新課題。
爭(zhēng)議二：奢侈品降稅是否在給富人“減負(fù)”？
【焦點(diǎn)】在當(dāng)前中國(guó)貧富差距不斷拉大的背景下，降低進(jìn)口奢侈品稅負(fù)的觀點(diǎn)可能會(huì)招來(lái)為富人“減負(fù)”的質(zhì)疑。那么，給進(jìn)口奢侈品降稅，是否會(huì)有損稅收削峰平谷的公平原則？
【觀點(diǎn)一】河北省邯鄲市陽(yáng)光百貨集團(tuán)總經(jīng)理韓玉臣：這涉及對(duì)現(xiàn)行稅制中奢侈品定義進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的問(wèn)題。我國(guó)對(duì)高檔手表、化妝品等進(jìn)口商品征收消費(fèi)稅的初衷是為了對(duì)富人征稅，體現(xiàn)社會(huì)公平，但如今許多當(dāng)時(shí)的奢侈品已變成有大眾消費(fèi)特征的中高檔商品，因此建議降低或取消這部分進(jìn)口商品的消費(fèi)稅。否則消費(fèi)者就有“被奢侈”“被富裕”之嫌。
【觀點(diǎn)二】劉海飛：先把真正的奢侈品和普通中高檔消費(fèi)品區(qū)分開(kāi)，然后再科學(xué)地制定降稅比例，才能既把部分流失海外的購(gòu)買(mǎi)力拉回來(lái)，也不助長(zhǎng)“炫富”的心理，激發(fā)“仇富”的心態(tài)。
【觀點(diǎn)三】劉尚希：對(duì)高檔奢侈品征收消費(fèi)稅，主要目的是從維護(hù)社會(huì)公平出發(fā)，調(diào)節(jié)收入分配，即對(duì)少數(shù)富人能夠消費(fèi)的產(chǎn)品征收消費(fèi)稅，增加的收入用于對(duì)低收入群體的補(bǔ)助，從而縮小貧富差距。
記者點(diǎn)評(píng)：雖然目前國(guó)內(nèi)對(duì)于哪些是“奢侈品”，哪些只是“中高檔消費(fèi)品”并無(wú)準(zhǔn)確的定義，但有一個(gè)現(xiàn)象必須正視：一些商品在國(guó)外只是很普通的大眾消費(fèi)品，價(jià)格并不貴，到了國(guó)內(nèi)就成了“奢侈品”，身價(jià)百倍。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，加快培育本國(guó)的名牌產(chǎn)品，提高本國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量、信譽(yù)，似乎也是讓更多境外奢侈品消費(fèi)回流的一個(gè)重要途徑。
爭(zhēng)議三：降稅是否等于進(jìn)口奢侈品降價(jià)？
【焦點(diǎn)】“趕緊通過(guò)降稅降低國(guó)內(nèi)奢侈品價(jià)格吧，否則老百姓還會(huì)用腳投票。希望到歐洲買(mǎi)化妝品、到香港買(mǎi)名牌包的現(xiàn)象不再繼續(xù)下去了?！薄獜木W(wǎng)友“老趙”的言談中，不難看出消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)奢侈品降價(jià)的渴望。但降稅后進(jìn)口奢侈品是否一定能降價(jià)呢？
【觀點(diǎn)一】上海百聯(lián)奧特萊斯購(gòu)物廣場(chǎng)青浦店負(fù)責(zé)人：只要奢侈品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅降低，國(guó)外品牌廠家和供應(yīng)商肯定就會(huì)讓利于消費(fèi)者。因?yàn)檫M(jìn)口稅收在國(guó)內(nèi)奢侈品價(jià)格里占很大比例，如果降稅后國(guó)內(nèi)供應(yīng)商和零售商不降價(jià)，消費(fèi)者就會(huì)選擇繼續(xù)到國(guó)外“掃貨”，這符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
【觀點(diǎn)二】建設(shè)銀行高級(jí)研究員趙慶明：奢侈品在中國(guó)價(jià)格畸高，使得國(guó)內(nèi)的一般品牌能夠賣(mài)到比肩香港、紐約的國(guó)際一線品牌的高價(jià)。因此，降低進(jìn)口奢侈品稅負(fù)，不僅能降低國(guó)內(nèi)奢侈品價(jià)格，而且能使一般品牌的售價(jià)降下來(lái)。
【觀點(diǎn)三】趙萍：國(guó)際知名品牌在國(guó)內(nèi)的銷售層級(jí)很多，而區(qū)域代理商一般議價(jià)能力不高，因此，即使降稅，國(guó)外廠商也可能會(huì)控制代理商的拿貨價(jià)，繼續(xù)維持高價(jià)。此外，中國(guó)零售業(yè)存在的收取通道費(fèi)、“扣點(diǎn)”等潛規(guī)則，也會(huì)推高進(jìn)口奢侈品的價(jià)格。所以，降稅的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)規(guī)范商業(yè)秩序，同時(shí)大力推動(dòng)“工廠直營(yíng)店”等新型營(yíng)銷模式的發(fā)展，減少流通環(huán)節(jié)，降低奢侈品售價(jià)。
【觀點(diǎn)四】財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康：即使降稅，在中國(guó)的這些名牌產(chǎn)品也不一定會(huì)降價(jià)。很可能一些外國(guó)廠商出于維護(hù)品牌形象和利益的需要，不降價(jià)或只象征性地降價(jià)，這就與稅無(wú)關(guān)了。
記者點(diǎn)評(píng)：奢侈品國(guó)內(nèi)外價(jià)差成因復(fù)雜，以更具吸引力的價(jià)格將消費(fèi)群體留在國(guó)內(nèi)，降稅固然是一種思路。但由于奢侈品具有特殊屬性，降稅的幅度也可能與降價(jià)的幅度不相匹配，因此需要精密測(cè)算，謹(jǐn)慎實(shí)施。此外，完善奢侈品國(guó)內(nèi)銷售體系，創(chuàng)新商業(yè)營(yíng)銷模式，減少流通環(huán)節(jié)和費(fèi)用，也是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。
