新華社北京６月２８日電（記者 廖翊）《國家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》日前正式印發(fā)。國家文物局局長單霽翔近日接受記者采訪時表示，《規(guī)劃》是在認真總結(jié)過去經(jīng)驗、深入分析當前形勢的基礎(chǔ)上研究制定的，既具有繼承性，也具有時代性。
單霽翔總結(jié)了《規(guī)劃》的主要特點：一、在指導思想上，《規(guī)劃》以文物博物館事業(yè)科學發(fā)展為主題，積極推動文物保護、利用、傳承的有機結(jié)合；二、在發(fā)展目標上，《規(guī)劃》強調(diào)基本形成較為完善的文化遺產(chǎn)保護體系，首次設(shè)定了約束性和預期性發(fā)展指標，體現(xiàn)了統(tǒng)籌全局、科學發(fā)展的理念；三、在主要任務(wù)上，《規(guī)劃》明確將加強文化遺產(chǎn)保護能力建設(shè)，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)搶救性保護與預防性保護的有機結(jié)合，推動博物館發(fā)展從數(shù)量增長向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變，促進文化遺產(chǎn)事業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展作為文化遺產(chǎn)事業(yè)跨越發(fā)展的著力點；四、在重大工程設(shè)置上，《規(guī)劃》強調(diào)優(yōu)先加強基礎(chǔ)工作，優(yōu)先面向基層薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)先支持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)和西部地區(qū)發(fā)展，具有鮮明的政策導向作用；五、《規(guī)劃》把文化遺產(chǎn)科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)放在了突出位置，提出了建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)和發(fā)揮人才第一資源作用的一些重大任務(wù)和政策措施，以提高文化遺產(chǎn)行業(yè)整體水平；六、《規(guī)劃》強調(diào)文化遺產(chǎn)事業(yè)是民生工程、國家工程，讓文化遺產(chǎn)保護成果惠及更多民眾；七、《規(guī)劃》既是一個發(fā)展的規(guī)劃，也是一個改革的規(guī)劃，強調(diào)加強文化遺產(chǎn)保護管理制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新；八、《規(guī)劃》在專欄的使用、數(shù)字指標運用、主要任務(wù)的合理分類等方面也有形式創(chuàng)新。
單霽翔介紹，為使《規(guī)劃》發(fā)展目標可量化、可操作、可核查、可評估，國家文物局創(chuàng)新設(shè)置了文物博物館事業(yè)約束性發(fā)展指標，提出了５個“１００％”指標：即１００％啟動世界文化遺產(chǎn)和１５０處重要大遺址的保護規(guī)劃編制；１００％排除第一至六批全國重點文物保護單位的重大文物險情；１００％地市級以上中心城市擁有１個功能齊全博物館，每個少數(shù)民族的文化遺產(chǎn)和民族文化都能得到全面保護、展示和研究；１００％國有博物館一級文物建賬建檔；１００％文物博物館一級風險單位中文物收藏單位的防火、防盜設(shè)施達標。他強調(diào)，這５個“１００％”指標，是強制性的“硬任務(wù)”，今后５年內(nèi)一定要完成。同時，還在不可移動文物保護、可移動文物保護、文物安全監(jiān)管、博物館建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)等方面設(shè)置了一系列帶有指導性的預期性發(fā)展指標。
針對大家關(guān)注的文物安全問題，單霽翔表示，歷次文物安全事故的教訓表明，麻痹大意和疏忽松懈是文物安全的最大隱患。加強文物安全的人防、物防、技防體系建設(shè)，關(guān)鍵在于心防?！笆濉逼陂g，各級文物行政部門和各文博單位必須時刻將文物安全工作作為首要任務(wù)，列入重要議事日程。要從人員機構(gòu)、政策法規(guī)、體制機制、規(guī)劃措施、技術(shù)設(shè)備和宣傳教育等各個方面增加行政資源，努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導、職能部門各盡其責、文物部門有效監(jiān)管、文物單位全面負責、人民群眾積極參與的長效機制，確保文物安全。
