新華社北京６月２７日電（記者陳菲、周英峰）十一屆全國人大常委會第二十一次會議２７日開始審議《關于農(nóng)業(yè)機械化促進法有關制度立法后評估主要情況的報告》。
報告指出，考慮到燃油稅改革、農(nóng)業(yè)機械作業(yè)市場等方面的新情況新問題，建議認真研究農(nóng)資綜合補貼政策及其實施情況，總結農(nóng)機田間作業(yè)用油補貼試點和一些地方實施燃油補貼措施的經(jīng)驗，研究探索更適應形勢發(fā)展需要的補貼機制，增強補貼針對性和補貼力度。
在全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、農(nóng)業(yè)部的積極支持和配合下，全國人大常委會法工委進行了農(nóng)業(yè)機械化促進法有關制度立法后評估試點工作。評估工作選擇了與廣大農(nóng)民和農(nóng)機戶利益密切相關的農(nóng)業(yè)機械化促進法第二十一條關于鼓勵農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)域作業(yè)服務、第二十七條關于對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買先進適用的農(nóng)業(yè)機械給予補貼、第二十八條關于對農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)作業(yè)用燃油安排財政補貼三項關鍵性制度，作為具體評估對象。
評估表明，農(nóng)業(yè)機械化促進法第二十一條、第二十七條和第二十八條規(guī)定的三項制度立法意圖明確，條款設計合理、可行，很有必要，對于健全農(nóng)業(yè)機械社會化服務體系，完善促進農(nóng)業(yè)機械化的扶持政策，調(diào)動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，推動農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，起到了積極的促進作用，總體實施效果是好的。同時，評估也發(fā)現(xiàn)，三項制度的部分規(guī)定在實施中存在配套規(guī)定與工作機制不夠完善等問題。
針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，報告建議：進一步完善跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機免費通行制度，建立健全跨區(qū)作業(yè)等重要農(nóng)時農(nóng)機作業(yè)用油保障供應長效機制；健全農(nóng)機購置補貼政策配套工作經(jīng)費保障機制，進一步完善農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理工作機制，規(guī)范地方配套補貼資金的使用管理，等等。
