新華社北京６月２６日電(記者 姚潤豐)河南夏糧喜獲九連增，河北夏糧總產(chǎn)單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高……２０１１年，盡管天公不作美，但中國的夏糧生產(chǎn)“有驚無險”，照樣贏得了第八個豐收年。近日從農(nóng)業(yè)部傳來好消息：我國夏糧增產(chǎn)已成定局，這是連續(xù)第八年豐收。
兔年春節(jié)，正當(dāng)北方冬麥區(qū)返青拔節(jié)的關(guān)鍵時節(jié)，一場罕見的特大春旱擾亂了小麥生長的腳步，給夏糧生產(chǎn)“八連豐”蒙上了陰影。為奪取夏糧食豐收，各級水利部門緊急行動向旱魔宣戰(zhàn)，通過周密的部署，科學(xué)的指揮，精確的測報，精心的調(diào)度，上下齊心共同努力，以一場艱苦卓絕的“抗大旱、促春管、奪豐收”抗旱戰(zhàn)役實現(xiàn)了大旱之年大豐收。
冬麥區(qū)罕見干旱威脅夏糧豐收
從干旱到大旱，再到罕見大旱，繼去年西南特大干旱后，年初罕見的干旱再次降臨北方冬麥區(qū)，２０１１年的夏糧生產(chǎn)注定不能完全依靠上天的恩賜。
枯黃的麥苗、干涸的水渠……去年１０月份至今年２月上旬，我國華北南部、黃淮、江淮等降雨持續(xù)偏少，累計降水量比多年同期偏少５至９成，重旱區(qū)長達１００多天無有效降水。截至２月上旬，冬小麥?zhǔn)芎得娣e達到最大，僅河北、山西、江蘇、安徽、山東、河南、陜西、甘肅等８省麥田受旱面積累計達１．１２億畝，尤以糧食生產(chǎn)大省河南、山東的旱情最令人揪心，也使得今年的糧食豐收變得難上加難。
旱情就是命令。黨中央、國務(wù)院高度重視抗旱救災(zāi)和春耕備耕工作，１月２５日，國務(wù)院召開常務(wù)會議出臺了支持抗旱救災(zāi)的政策措施。２月９日，國務(wù)院常務(wù)會議再次研究出臺了一系列扶持政策，中央財政在已安排資金的基礎(chǔ)上增加安排抗旱支出２２億元，對受旱嚴(yán)重的６?。叮埃皞€縣級抗旱服務(wù)隊，每縣補助設(shè)備購置費２００萬元；對６省小麥抗旱澆水平均每畝補助１０元；安排抗旱物資儲備資金２億元。
“黨中央、國務(wù)院高度重視抗旱工作，出臺的一系列抗旱扶持政策和強農(nóng)惠農(nóng)措施，對抗旱工作重視程度之高、支持力度之大，是多年來少有的?！眹曳揽偢笨傊笓]、水利部部長陳雷在１月３０日的國家防總抗旱工作異地視頻會議上說，旱情造成的影響不僅對于夏糧生產(chǎn)舉足輕重，還關(guān)系到全年糧食生產(chǎn)的預(yù)期和市場走勢。必須要全力打好抗旱保春灌、保春播這場硬仗，努力奪取夏糧豐收。
隨即，國家防總啟動抗旱Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。伴隨著應(yīng)急預(yù)案的啟動，一條條指令火速發(fā)出，一項項措施付諸實施，一場保糧食豐收、保飲水安全的抗旱減災(zāi)攻堅戰(zhàn)在北方大地迅速打響：國家防總、水利部迅速制訂《抗旱工作方案》；加密抗旱專題會商，先后召開８次抗旱會商會；發(fā)出１０個緊急通知，對各地抗旱分別提出明確要求；派出５６個工作組，現(xiàn)場指導(dǎo)地方科學(xué)抗旱……
大旱之年彰顯水利工程興利減災(zāi)作用
“這管子不滲水，節(jié)約水，澆得還快??！以前一天半，現(xiàn)在不到一天就澆完了。”３月３０日下午，山東省桓臺縣果里鎮(zhèn)郝園村村民杜龍信拿著前幾天剛剛領(lǐng)到的射頻卡，一邊給他種的７畝麥田澆返青水一邊對記者說。和以往地頭上長長的小白龍不同，今年他家澆地采用的是一張射頻卡，把卡片往田頭的刷卡器上一插，地頭的出水口就涌出了清水，就近接一個水管，中途沒有半點浪費，水就直接流入了麥田。
這是桓臺縣去年底剛剛完工的全國小型農(nóng)田水利重點縣２０１０年項目。據(jù)了解，這項工程較之傳統(tǒng)的地上土渠引水，每畝年可節(jié)水１２５立方米，節(jié)電２２．９千瓦時，為桓臺縣的抗旱保豐收起到了決定性作用。
有無工程兩個樣，有水無水兩重天。越是大旱，水利工程的興利減災(zāi)作用越明顯。在應(yīng)對這場罕見干旱中，正是多年建成的大中小型水庫和灌區(qū)，以及“水窖、水池、泵站、塘壩、水渠等“五小”水利工程發(fā)揮了不可替代的作用。
水庫、塘壩等超前蓄水，灌區(qū)、泵站、調(diào)水工程等開足馬力，為抗旱提供了充足的水源。據(jù)了解，在抗擊特大干旱期間，黃河小浪底水庫加大下泄流量至９００立方米每秒，妥善解決了引黃濟津、濟冀用水，有力保障了河南、山東引黃灌區(qū)以及中游山西、陜西引黃灌區(qū)的灌溉用水需求。江蘇省通過江水北調(diào)向淮北地區(qū)累計提供抗旱水量５０億立方米，灌溉面積４２０多萬畝。山東省引黃灌區(qū)引黃水量超過１７億立方米，全省抗旱澆灌面積３２００多萬畝。河南省通過清淤疏浚增加引黃水量，對井灌區(qū)進行機電配套，累計完成抗旱春灌面積５４００多萬畝。陜西省開動各類水利設(shè)施，堅持破冰提水，克服各種困難開展冬春灌，累計完成抗旱澆灌面積８５０多萬畝。
攻必克，戰(zhàn)必勝。據(jù)水利部統(tǒng)計，重旱區(qū)８省抗旱期間，累計啟用機電井１７０萬眼、泵站１．７萬處、機動抗旱設(shè)備２９９萬臺（套），提供抗旱用水２１０多億立方米，累計抗旱澆灌麥田２．０２億畝、３．６億畝次，有效保障了冬小麥順利返青拔節(jié)，為夏糧豐收起到了關(guān)鍵作用。同時，各地通過采取打井、新建應(yīng)急水源工程以及拉送水等措施，及時保障了因旱飲水困難群眾的基本生活用水。
糧食長久安全必須遠謀農(nóng)田水利
“逢災(zāi)必減”曾是我國糧食生產(chǎn)多年的寫照，面對今年的罕見旱災(zāi)，夏糧依然豐收得益于政策支持，抗災(zāi)有力和科技支撐。從去年西南五省大旱到長江中下游地區(qū)特大旱災(zāi)，在極端氣候事件常態(tài)化考驗我們“與天奮斗”的智慧和能力的同時，夯實保障國家糧食安全的水利基礎(chǔ)顯得尤為迫切。
“在今后乃至中長期內(nèi)，我國增加糧食產(chǎn)量仍有很大資源和技術(shù)潛力。但制約糧食增產(chǎn)的因素也不少，主要是三大制約：一是耕地減少趨勢不可逆轉(zhuǎn)；二是糧食比較效益低、生產(chǎn)成本和機會成本加快上升的約束不斷強化；三是農(nóng)業(yè)自然滅害多發(fā)重發(fā)，水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力低、靠天吃飯的局面沒有根本改觀?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊說，確保國家糧食安全，必須大力加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上增強農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。
水利在抗御這場干旱中發(fā)揮了巨大作用，為夏糧豐收做出了重要貢獻。但也要清醒地看到，我國的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。在受旱農(nóng)田中，約２０％多為“望天收”，缺乏水利設(shè)施和灌溉水源，沒有灌溉條件，只能采取打深井、架設(shè)臨時機泵抽水或者拉水等措施進行應(yīng)急灌溉，抗旱難度大、成本高。部分灌區(qū)由于水源短缺、渠道淤積、抗旱設(shè)施損毀或不配套等導(dǎo)致抗旱能力下降。
抗旱基礎(chǔ)工作薄弱。一些地區(qū)因糧食持續(xù)豐收，在思想上有所懈怠，部分干部群眾存在靠天等雨的僥幸心理，對旱災(zāi)防御重視不夠；一些地區(qū)抗旱工作地方行政首長負(fù)責(zé)制不夠落實，抗旱組織不健全，基層服務(wù)體系缺乏；一些地區(qū)抗旱工作方案針對性和可操作性較差，沒有必要的抗旱物資儲備。
值得一提的是，作為農(nóng)業(yè)之基，我國農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展迎來了全面提速的重要機遇期。年初出臺的中央一號文件明確提出，要突出加強農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。大興農(nóng)田水利，抓緊解決工程性缺水問題，提高防汛抗旱應(yīng)急能力，著力推進縣鄉(xiāng)兩級防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)，建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程，建立應(yīng)對特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲備制度。
可以預(yù)期，隨著中央一號文件的貫徹落實，農(nóng)田水利等抗旱薄弱環(huán)節(jié)將得到全面加強，干旱防抗綜合能力將得到全面提升。屆時，面對大旱，我們將從容面對，迎接更多的糧食豐收年。
“風(fēng)不調(diào)雨不順”為何仍獲豐收——三評夏糧豐收
新華社北京６月２６日電 經(jīng)過秋播春管夏收的艱辛勞作，我們迎來了又一個夏糧豐收?；厥捉鼛啄晡覈募Z生產(chǎn)，幾乎都是在災(zāi)害頻發(fā)中開局，卻又在喜獲豐收中收官。農(nóng)業(yè)這個一直以來被認(rèn)為靠天吃飯的產(chǎn)業(yè)，在“風(fēng)不調(diào)雨不順”背景下能夠獲得夏糧生產(chǎn)“八連豐”，其中經(jīng)驗需要總結(jié)，啟示更值得銘記。
完善的保障機制是夏糧穩(wěn)產(chǎn)的固本之策。在今年夏糧生產(chǎn)克服長達１００多天干旱困擾的過程中，包括政策激勵、投入保障、科技推廣、工作動員等在內(nèi)的一整套完善的保障機制，以其鮮明的導(dǎo)向和有力的號召，促進了資金、資源、人力、物力的廣泛整合和有效配置。年初，國務(wù)院常務(wù)會議密切關(guān)注旱情，密集出臺了一系列抗旱春管政策；中央財政在已安排各項涉農(nóng)資金的基礎(chǔ)上，再安排１２９億元支持糧食生產(chǎn)和抗旱工作，對抗旱澆水、弱苗施肥給予補助。這些舉措在我國糧食生產(chǎn)史上前所未有，極大地鼓舞和帶動了各地區(qū)、各部門抗旱促春管工作。從研發(fā)、生產(chǎn)再到推廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系發(fā)揮威力，調(diào)動１萬名專家和３５萬名農(nóng)技推廣人員參與全國科技大會戰(zhàn)，再加上農(nóng)業(yè)科研機制和農(nóng)技推廣體系不斷創(chuàng)新，為廣大農(nóng)民奪取抗旱保苗勝利奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。 >>>詳細閱讀
農(nóng)業(yè)部：夏糧增產(chǎn)已成定局 冬小麥將實現(xiàn)八連增
6月18日，山西省運城市新絳縣瑞林村麥農(nóng)衛(wèi)俊芳在晾曬小麥，揚除其中的雜質(zhì)。農(nóng)業(yè)部21日宣布，全國夏收小麥?zhǔn)斋@進度已過九成，夏糧增產(chǎn)已成定局，冬小麥將實現(xiàn)8連增。新華社發(fā)（高新生 攝）
新華社北京６月２１日電（記者張辛欣、董峻）農(nóng)業(yè)部２１日宣布，全國夏收小麥已收獲３．１７億畝，收獲進度過九成。從各地田間測產(chǎn)和實打?qū)嵤涨闆r看，夏糧增產(chǎn)已成定局，冬小麥實現(xiàn)“八連增”。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，在極端天氣頻發(fā)、外部環(huán)境復(fù)雜等多重考驗下，夏糧增產(chǎn)對于保供給穩(wěn)物價、管理好通脹預(yù)期、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會和諧穩(wěn)定，具有特殊重要的意義。
這位負(fù)責(zé)人同時表示，夏糧增產(chǎn)標(biāo)志著糧食生產(chǎn)有了良好開局，實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展還要抓好早稻和秋糧，特別是秋糧。近期長江中下游部分地區(qū)多次出現(xiàn)強降雨天氣過程，有效緩解了前期旱情，但局部地區(qū)“旱澇急轉(zhuǎn)”對在田作物正常生長發(fā)育造成不利影響。 >>>詳細閱讀
