新華社北京６月１３日電（記者 張曉松）國家工商行政管理總局日前要求各地工商部門，年底前對轄區(qū)所有食品經(jīng)營者建立食品安全信用檔案，實行信用分類監(jiān)管。目前，各地正按照這一要求，加快推進(jìn)食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。
“企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人，要保障食品安全，就必須加大監(jiān)督食品經(jīng)營者落實法定責(zé)任和義務(wù)工作力度，切實提升他們的自律水平。”工商總局局長周伯華表示，要運用市場機(jī)制，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，激勵企業(yè)加快誠信體系建設(shè)；同時，加大對企業(yè)信用分類監(jiān)管力度，對守信企業(yè)、失信企業(yè)采取不同監(jiān)管方式。
根據(jù)這一原則，工商總局日前決定在全國范圍開展創(chuàng)建誠信市場活動，積極支持各類市場特別是食品市場開辦者完備登記手續(xù)，落實市場主體責(zé)任，從而將執(zhí)法重心由事后處罰轉(zhuǎn)到事前的規(guī)范、指導(dǎo)和宣傳教育上，提高經(jīng)營者守法經(jīng)營自律意識。
此外，工商總局還要求各地工商部門，把基層工商所食品市場巡查制度與食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度結(jié)合起來，將巡查記錄納入經(jīng)營者食品安全監(jiān)管檔案和食品經(jīng)營主體信用分類管理體系，并加強(qiáng)對監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和綜合分析，切實提高監(jiān)管執(zhí)法和市場巡查的針對性、有效性。
目前，按照工商總局的部署，各地工商部門已積極行動起來。
在北京，食品經(jīng)營者的信用信息被統(tǒng)一歸集起來并作永久保存，納入“黑名單”的企業(yè)在京投資受到限制，從事非法添加和濫用食品添加劑的相關(guān)責(zé)任人５年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
在上海，工商部門正著手建立經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)整改指導(dǎo)。
周伯華表示，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，今后還將探索和建立對食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的監(jiān)督與考核機(jī)制，實行食品經(jīng)營企業(yè)誠信評價及失信曝光制度等。
