新華社北京６月１３日電（張汨汨、申進(jìn)科）記者從空軍司令部航空管制部獲悉，中國(guó)低空空域管理改革試點(diǎn)工作目前正在有序推進(jìn)，相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)正在抓緊制定中，有望明年在全國(guó)推開。
２０１０年，國(guó)務(wù)院、中央軍委下發(fā)了深化中國(guó)低空空域管理改革的意見，對(duì)改革做出部署?？哲娝玖畈亢娇展苤撇控?fù)責(zé)人介紹說，改革試點(diǎn)工作目前已初見成效，作為實(shí)施全國(guó)飛行管制的單位，空軍正在抓緊研究制定低空空域分類標(biāo)準(zhǔn)、低空空域準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、低空空域運(yùn)行管理規(guī)范等低空管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
這位負(fù)責(zé)人說，正在進(jìn)行的改革試點(diǎn)，將低空空域分為管制空域、監(jiān)視空域和報(bào)告空域三類，高度范圍原則確定為真高１０００米以下，實(shí)施分類管理，逐步降低對(duì)低空飛行的運(yùn)行要求。
按照三類空域劃設(shè)要求，空軍在長(zhǎng)春、廣州兩個(gè)試點(diǎn)地區(qū)劃設(shè)了１３個(gè)報(bào)告空域、４個(gè)監(jiān)視空域、２１個(gè)管制空域，其中報(bào)告空域和監(jiān)視空域占兩個(gè)分區(qū)面積的６０％，滿足了當(dāng)?shù)赝ㄓ煤娇诊w行需求。
試點(diǎn)過程中，空軍通過劃設(shè)監(jiān)視、報(bào)告空域，推行飛行計(jì)劃報(bào)告、備案式管理，多渠道申報(bào)飛行計(jì)劃等措施，簡(jiǎn)化了飛行計(jì)劃申報(bào)程序，并會(huì)同當(dāng)?shù)孛窈健⒐?、工商、安監(jiān)等職能部門，嚴(yán)肅查處和懲治“黑飛”及違規(guī)飛行，探索了違規(guī)處罰機(jī)制。
長(zhǎng)春、廣州飛行管制分區(qū)試點(diǎn)已于２０１０年底完成，空軍還計(jì)劃今年在沈陽(yáng)、廣州飛行管制區(qū)和６個(gè)飛行管制分區(qū)組織深化試點(diǎn)。這位負(fù)責(zé)人說，將力爭(zhēng)在今年底前完成組織深化試點(diǎn)運(yùn)行。試點(diǎn)結(jié)束后，國(guó)家將研究出臺(tái)低空空域管理政策法規(guī)。如果進(jìn)展順利，低空空域管理改革有望明年在全國(guó)推開。
