新華社北京６月１１日電（記者 余曉潔）今年初，科技部及國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室發(fā)布通告，撤銷西安交通大學(xué)原教授李連生等２００５年獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)的決定，收回獎(jiǎng)勵(lì)證書，追回獎(jiǎng)金，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
我國國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)有怎樣的制度設(shè)計(jì)？２０１１年度推薦和評(píng)審工作進(jìn)展如何？怎樣最大限度保證國家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的公開、公平、公正？
６月１０日，國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室（獎(jiǎng)勵(lì)辦）首次允許媒體短暫觀摩初評(píng)現(xiàn)場(chǎng)。１１日，獎(jiǎng)勵(lì)辦主任鄒大挺就上述公眾關(guān)心的問題回答了記者提問。
獎(jiǎng)勵(lì)制度日益健全，評(píng)審程序力爭(zhēng)公開、公平、公正
記者：我國國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度基本框架是怎樣的？
鄒大挺：目前實(shí)施的國家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，其基本框架和結(jié)構(gòu)是根據(jù)１９９９年國務(wù)院頒布的《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》建立的。按照科學(xué)技術(shù)部令《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則》施行。
國家科技獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持依靠“專家獨(dú)立科學(xué)民主決策”的基本評(píng)審制度，有一整套規(guī)范的評(píng)審程序。以社會(huì)普遍關(guān)注的國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)為例，主要工作流程為：項(xiàng)目推薦（推薦單位）→形式審查受理（獎(jiǎng)勵(lì)辦）→初評(píng)（隨機(jī)遴選專家網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、專業(yè)評(píng)審組會(huì)議初評(píng)）→評(píng)審（各評(píng)審委員會(huì)）→審定（獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)）→報(bào)批頒獎(jiǎng)（科技部、國務(wù)院）。
此外，對(duì)受理和評(píng)審結(jié)果實(shí)行三次公示，設(shè)異議期接受社會(huì)監(jiān)督；有專門的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審程序和紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
目前，國家科技獎(jiǎng)有１２０余個(gè)推薦機(jī)構(gòu)，４萬多名評(píng)審專家。
推薦單位（專家）為推薦項(xiàng)目（人）真實(shí)性第一責(zé)任主體
記者：我國國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行推薦制，在“把好推薦關(guān)”方面２０１１年有哪些新舉措？
鄒大挺：我們明確推薦單位和推薦專家是推薦項(xiàng)目（人）真實(shí)性的第一責(zé)任主體。各推薦單位必須建立推薦公示制度，加強(qiáng)審查把關(guān)。
國家科技獎(jiǎng)有兩種推薦方式，一是由省市、國務(wù)院部門和解放軍各總部，以及經(jīng)科技部認(rèn)定的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等單位推薦；二是由歷屆國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者或３名以上院士聯(lián)名推薦。在原有的推薦單位、專家對(duì)報(bào)獎(jiǎng)材料真實(shí)性進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，２０１１年增加了推薦公示和推薦單位的推薦材料報(bào)經(jīng)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或主管領(lǐng)導(dǎo)、法人代表審批兩方面工作。
今年１１８?jìng)€(gè)推薦單位，推薦前全部進(jìn)行了推薦公示，被推薦項(xiàng)目被要求在主要完成人所在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。有的推薦單位根據(jù)公示反饋，調(diào)整了報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目并進(jìn)行了二次公示。公示無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的項(xiàng)目方可推薦報(bào)獎(jiǎng)。
評(píng)審專家表示，評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)越來越安靜、干凈了
記者：截至目前，２０１１年度的評(píng)審工作進(jìn)展如何？
鄒大挺：堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)審；實(shí)事求是，公正評(píng)審；恪守誠信，廉潔評(píng)審。這是國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)在評(píng)審中遵循的原則。
今年的評(píng)審工作正處于初評(píng)階段。共受理推薦最高獎(jiǎng)和國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)人選２５人，三大獎(jiǎng)項(xiàng)目１１５１項(xiàng)。經(jīng)填寫材料的合規(guī)性審查，發(fā)現(xiàn)有２０個(gè)推薦項(xiàng)目因成果完成不滿三年、重復(fù)報(bào)獎(jiǎng)等原因，未通過形式審查，不予受理。３月２２日，獎(jiǎng)勵(lì)辦對(duì)正式受理的國家三大獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)行了公告。
值得一提的是，今年根據(jù)獎(jiǎng)種特點(diǎn)增加公告內(nèi)容。在原來只公布項(xiàng)目名稱、主要完成人、主要完成單位、推薦單位等基本信息的基礎(chǔ)上，自然科學(xué)獎(jiǎng)增加主要學(xué)術(shù)代表作、主要完成人貢獻(xiàn)，技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)增加擁有授權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，科技進(jìn)步獎(jiǎng)增加項(xiàng)目推廣應(yīng)用情況。
此外，嚴(yán)格把好初評(píng)關(guān)，今年對(duì)項(xiàng)目答辯順序、評(píng)議程序等方面進(jìn)行了較大改進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)采取嚴(yán)格封閉措施。如初評(píng)當(dāng)天由專家隨機(jī)抽取答辯順序；除投票外，增加打分環(huán)節(jié)，評(píng)委提交打分結(jié)果并簽字確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)打印匯總，組長簽字確認(rèn)等。
５月中下旬進(jìn)入初評(píng)以來，我們高興地聽到一些反饋，評(píng)審專家們說今年的評(píng)審會(huì)打手機(jī)、發(fā)短信的沒有了，整個(gè)評(píng)審環(huán)境安靜、干凈。
對(duì)學(xué)術(shù)造假零容忍，并無限期追究
記者：獎(jiǎng)勵(lì)辦如何對(duì)待學(xué)術(shù)造假？如何處理異議？
鄒大挺：獎(jiǎng)勵(lì)辦對(duì)學(xué)術(shù)造假零容忍，查實(shí)存在學(xué)術(shù)造假的，最高懲罰就是取消評(píng)審資格。對(duì)于已經(jīng)得獎(jiǎng)的，不管今年得的獎(jiǎng)，還是十年前得的獎(jiǎng)，只要有證據(jù)表明確實(shí)造假就會(huì)被無限期追究。
獎(jiǎng)勵(lì)辦一直以來認(rèn)真對(duì)待社會(huì)反映意見，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目異議處理工作。
比如，主動(dòng)向監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)，聽取意見和建議。對(duì)署明異議方真實(shí)姓名和通訊地址的實(shí)名異議，按照程序規(guī)定，先轉(zhuǎn)交推薦單位調(diào)查處理并提出意見，再將雙方意見和推薦單位意見錄入系統(tǒng)，提交評(píng)審組審議。對(duì)于匿名異議，如內(nèi)容事實(shí)和線索可核查，參照實(shí)名異議處理。對(duì)于盜用他人名義及匿名異議又無具體線索的，不予立項(xiàng)處理。
公開、公平、公正地評(píng)好國家科技獎(jiǎng)，國家有要求，科技界寄厚望，公眾高度關(guān)注。獎(jiǎng)勵(lì)辦將進(jìn)一步探討加強(qiáng)國家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的基本思路和辦法，研究國家科技獎(jiǎng)勵(lì)宏觀政策層面的問題。如國家科技獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)量布局和指標(biāo)分配辦法、評(píng)審專家隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)、科學(xué)合理設(shè)立評(píng)審組和遴選專家機(jī)制等。
目前，已經(jīng)形成了一些初步意見，正在征求各方面意見。時(shí)機(jī)成熟時(shí)，會(huì)及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。
國家科技獎(jiǎng)勵(lì)辦五項(xiàng)措施嚴(yán)防評(píng)委名單泄漏
新華社北京６月１１日電（記者 余曉潔）國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室主任鄒大挺日前在京透露，今年采取五大措施，嚴(yán)防評(píng)委名單泄漏，最大限度保證評(píng)審工作的公開、公平、公正。
一年一度的國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審工作正處于初評(píng)階段。
這五項(xiàng)措施一是實(shí)行專人管理，評(píng)審階段封存工作人員個(gè)人移動(dòng)電話。二是壓縮評(píng)委通知時(shí)間，確定并通知評(píng)委開會(huì)的時(shí)間從１０天縮短為５天。三是報(bào)到由專人負(fù)責(zé)，試點(diǎn)評(píng)委代碼報(bào)到制度，評(píng)委簽到表里只登記唯一代碼，不登記姓名。四是評(píng)委手機(jī)會(huì)議時(shí)段實(shí)行集中管理，會(huì)場(chǎng)屏蔽手機(jī)信號(hào)。五是增加評(píng)委與工作人員的相互評(píng)價(jià)機(jī)制。
據(jù)鄒大挺介紹，今年對(duì)評(píng)審委員明確提出三方面紀(jì)律要求。
一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)審。杜絕降低標(biāo)準(zhǔn)“湊指標(biāo)”的行為，不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的不應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；反對(duì)“搭車”等不端行為，候選人明顯不符合條件的項(xiàng)目不應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；反對(duì)弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為，推薦材料和答辯材料虛假的項(xiàng)目不應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)等。
二是實(shí)事求是，公正評(píng)審。評(píng)審實(shí)行回避制度，與被評(píng)審的候選人及候選項(xiàng)目有利害關(guān)系的評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)回避等。
三是恪守誠信，廉潔評(píng)審。專家在評(píng)審前簽署誠信評(píng)審承諾書；專家不得利用評(píng)審委員的特殊身份，為候選人獲獎(jiǎng)提供便利；發(fā)現(xiàn)推薦項(xiàng)目候選人或候選單位的有關(guān)人員進(jìn)行游說評(píng)委等不正當(dāng)活動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)向國家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室報(bào)告等。
根據(jù)１９９９年國務(wù)院頒布的《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，我國國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)設(shè)立國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)五個(gè)獎(jiǎng)種。每年評(píng)審一次。
國家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審會(huì)首度揭開“神秘面紗”
新華社北京６月１１日電(記者 余曉潔)夏至已近，北京四環(huán)外一家賓館。
這里有一份沒有名字的簽到名冊(cè)。每個(gè)評(píng)委一串代碼，一個(gè)房間號(hào)。
他們簽下一份很薄但“沉甸甸”的誠信承諾書：不向任何單位、人員透露評(píng)委身份；不利用評(píng)審專家的身份、影響，為評(píng)審對(duì)象獲獎(jiǎng)提供便利；不謀取任何可能妨礙公正評(píng)審的不正當(dāng)利益，如索取或接受評(píng)審對(duì)象及相關(guān)人員禮品、禮金、有價(jià)證券等。
這是一個(gè)和高考考場(chǎng)一樣高度封閉的評(píng)審會(huì)場(chǎng)，佩戴胸牌的評(píng)審委員進(jìn)入會(huì)場(chǎng)前必須將手機(jī)交由警衛(wèi)保管。一臺(tái)解放軍保密委技術(shù)安全研究所研制的“移動(dòng)電話切斷器”紅色顯示燈亮著。
室內(nèi)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化領(lǐng)域的２０多位評(píng)審專家一邊認(rèn)真聆聽答辯人陳述，一面通過投影儀看項(xiàng)目演示文稿，時(shí)不時(shí)地審閱各自前方的電腦里的項(xiàng)目材料。１５分鐘陳述完畢，評(píng)審專家和答辯人你來我往激烈的電話遠(yuǎn)程問答進(jìn)行了１０分鐘。
一年一度備受社會(huì)關(guān)注的國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審工作正處于初評(píng)階段。本周末，國家科技獎(jiǎng)勵(lì)初評(píng)會(huì)首次允許媒體短暫現(xiàn)場(chǎng)觀摩，揭開了“神秘面紗”。
“今年評(píng)審會(huì)打電話的沒有了，發(fā)短信的沒有了，安靜了很多，干凈了很多。”國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室主任鄒大挺說。
與往年不同，今年評(píng)審采取“隨機(jī)雙盲”方式遴選專家和確定工作人員。
“所謂雙盲就是項(xiàng)目答辯人既不知道評(píng)審專家是誰，也不知道工作人員有哪些?！编u大挺說，參加評(píng)審的項(xiàng)目當(dāng)隨機(jī)確定答辯順序，保證項(xiàng)目答辯安排的公平性。
今年初評(píng)會(huì)增設(shè)打分程序，評(píng)委對(duì)項(xiàng)目打分，提交打分結(jié)果并簽字確認(rèn)。工作人員現(xiàn)場(chǎng)匯總打印，組長簽字確認(rèn)。然后，組長主持對(duì)項(xiàng)目答辯過程中不清晰之處或有異議的項(xiàng)目進(jìn)行討論。
最關(guān)鍵的一環(huán)是投票表決。按照國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室下達(dá)的指標(biāo)，以一次性、記名、限額投票表決產(chǎn)生初評(píng)結(jié)果。
初評(píng)會(huì)上各位評(píng)委的打分情況和初評(píng)結(jié)果被實(shí)時(shí)傳輸?shù)揭婚g計(jì)算機(jī)中心，數(shù)據(jù)被及時(shí)保存。
根據(jù)１９９９年國務(wù)院頒布的《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，我國國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)設(shè)立國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)五個(gè)獎(jiǎng)種。每年評(píng)審一次。
“公開、公平、公正地評(píng)好國家科技獎(jiǎng)，國家有要求，科技界寄厚望，公眾高度關(guān)注。獎(jiǎng)勵(lì)辦將不斷完善國家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的思路和辦法?！编u大挺說。
